Руководством фракции КПРФ и Комитета по обороне мне было поручено выступить с основным докладом на парламентских слушаниях. Я акцентировал внимание участников слушаний на том, что в результате многочисленных бездумных реформ, проводимых в течение последних 20-ти лет, российские Вооружённые Силы в настоящее время фактически развалены.
Кстати, сходные оценки «реформированной» российской армии дают и военные аналитики НАТО. Их вывод: «В результате проведённых реформ Вооруженные Силы России не способны более успешно решать задачи даже в локальных конфликтах, российская армия не имеет достаточного количества транспортных средств для переброски войск на большие расстояния, не имеет достаточного количества самолетов и пилотов, умеющих летать при любой погоде, нет единой информационной системы. В армии не хватает солдат…»
Обороноспособность России держится исключительно на Силах ядерного сдерживания, наличие которых пока спасает Россию от повторения судьбы Югославии, Ирака, Афганистана и Ливии. Поэтому задача сохранения ядерного потенциала сегодня приобретает всё большее значение. Положение усугубляется появлением высокоточного стратегического вооружения, способного вывести из строя наше ядерное оружие в самом начале войны. По мнению Пентагона, широкий диапазон высокоточных средств воздушно-космического нападения обеспечит уничтожение основных средств ответного удара противостоящей стороны. А задача отражения оставшихся ракетных средств возлагается на бурно развивающуюся систему ПВО-ПРО. Для этого США вышли из Договора по ограничению систем ПРО.
Таким же образом они могут выйти и из договоров по запрещению размещения в космосе ударных систем. Тем более, что в августе 2010 года Соединённые Штаты приняли новую национальную космическую политику, которая предполагает непосредственное силовое воздействие на наземные элементы КС других государств и на КА, находящиеся на орбитах, и стали активно совершенствовать космическое оружие.
В то же время очевидно, что современная международная обстановка всё больше накаляется и становится взрывоопасной, в первую очередь, из-за агрессивных действий США и их союзников по НАТО. Насильственно насаждаемая ими по всему миру «демократия» приобретает уродливые формы. Жестокая расправа с Муамаром Каддафи объясняется не заботой американцев о его якобы «угнетаемых» соотечественниках, а прежде всего его планами по созданию союза африканских государств, национализации природных ресурсов, введению африканской валюты.
Опыт современных вооружённых конфликтов, в том числе связанных с так называемыми «цветными революциями» в Северной Африке, на Ближнем Востоке, а теперь и на Украине, показывает, что вполне благополучное государство за считанные месяцы и даже дни может превратиться в арену ожесточённой вооружённой борьбы, стать жертвой иностранной военной интервенции, погрузиться в пучину хаоса, гражданской войны и гуманитарной катастрофы.
Коренным образом изменилось содержание вооружённой борьбы. Центр её тяжести и основные усилия переносятся в воздушно-космическое пространство. Ведущие государства мира делают ставку на завоевание господства в воздухе и космосе путем проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам по всей стране.
Стали осязаемой реальностью военные опасности и угрозы для России. Российско-американская дружба и партнёрство, на взгляд многих экспертов – явление временное. Договорённости в политике соблюдаются до тех пор, пока они выгодны сильной стороне. Другой такой страны в мире, обладающей потенциалом, который обеспечивает гарантированное уничтожение США, кроме России, нет. Поэтому американцы готовятся воевать именно против нас. В соответствующих документах у них четко написано: мы для них противник № 1, а не партнёры, друзья или товарищи.
В современных условиях крайне нужна единая система Воздушно-космической обороны страны, которая сможет надёжно защитить Силы ядерного сдерживания, другие важнейшие стратегические объекты и страну в целом от нападения современных воздушных и космических средств вероятного противника. Без мощных Воздушно-космических сил, готовых к войне с любым врагом, сегодня, а тем более – завтра, невозможно обеспечение воздушно-космической безопасности страны, которое стало де-факто одной из ключевых составляющих её национальной безопасности и важнейшей стратегической задачей Вооруженных Сил Российской Федерации.
Два года назад в России были созданы войска Воздушно-космической обороны. Но как обстоят дела с обороной. Способны ли войска ВКО к эффективной защите стратегических объектов России от современных средств воздушно-космического нападения, располагают ли для этого необходимыми вооружением, боевой техникой и кадрами? Ответ на поставленные вопросы один: надёжной российской системы ВКО нет.
Внимание участников парламентских слушаний было обращено также на то, что ВКО государства – очень сложный, масштабный проект, вполне сравнимый с такими эпохальными проектами в нашей истории, как создание ядерного оружия в начале 50-х годов, запуск первого искусственного спутника и человека в космос в начале 60-х. В этом же ряду находится строительство ПВО и ракетно-космической обороны, которые сегодня являются фундаментом создаваемой ВКО. Государственные решения по указанным и другим крупным проектам в советский период нашей истории вводились в действие постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров, которые перед принятием глубоко и всесторонне прорабатывались.
Реализация масштабных проектов обычно связана с серьёзными последствиями. Как отмечают многие военные специалисты, некоторые из них уже наступили. При создании войск ВКО принят ряд решений, реализация которых значительно затрудняет формирование надёжной системы Воздушно-космической обороны. Главное препятствие на этом пути – до сих пор нет единого централизованного командования, которое могло бы эффективно управлять действиями структур ПВО, ПРО, ПКО, истребительной авиации, нацеливая их интегрированную силу на удары по объектам противника.
И ещё один очень важный вопрос – об элементной базе электронной техники, входящей в состав радиолокационных станций и зенитно-ракетных комплексов. По имеющейся информации, доля иностранных компонентов в военной технике ВКО доходит чуть ли не до 80 процентов. Как может проявить себя в боевых условиях техника, собранная на чужой элементной базе – понятно даже неспециалистам. Конечно, она выйдет из строя либо будет управляться извне.
Итак, мы имеем, как говорится, в «сухом остатке» следующее:
– ситуация в мире всё больше накаляется, военные угрозы для России возрастают.
– воздушно-космические рубежи страны представляют собой «дырявое решето».
– эффективно прикрыть их в настоящее время и в ближайшем будущем нечем.
И как в этих условиях обеспечить защиту России от воздушно-космической агрессии, вероятность которой вполне реальна?
Мною были изложены предложения по совершенствованию системы воздушно-космической обороны страны и повышению боевых возможностей войск ВКО. Среди них основными являются:
1. Преобразовать войска ВКО в вид Вооружённых Сил;
2. Создать централизованный орган управления вооружённой борьбой в воздушно-космической сфере – Главное командование Оперативно-стратегической группировки войск воздушно-космической обороны.
В его задачи должны входить:
– ведение разведки воздушно-космической обстановки;
– вскрытие начала воздушного, ракетного и космического нападения, оповещение о нём органов государственного и военного управления;
– отражение воздушно-космического нападения.
3. Повысить статус Главкома Оперативно-стратегической группировки войск ВКО до заместителя Министра обороны и назначить его членом Совета Безопасности. Предусмотреть его прямое подчинение Верховному Главнокомандующему ВС РФ в части применения войск ВКО для отражения нападения средств ВКН противника;
4. Разработать и принять проект Федерального закона о ВКО. На наш взгляд, он может стать определённой гарантией от преобразований в системе ВКО по «сердюковскому» варианту, когда армия «отреформирована» до небоеспособного состояния, а ответственных за это «днём с огнём не найти». Закона о Вооружённых Силах нет, военная наука кремлёвским стратегам – не указ, на основании чего проводились военные реформы – большой «секрет» как от законодателей, так и от общества. Если создание ВКО дальше пойдёт по такому же пути – быть большой беде!
