4. Ответьте на вопросы:
1. Что такое оборона?
2. Кто организует оборону?
3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?
4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?
5. Какие действия относятся к агрессии?
6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».
7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?
8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».
9. Что означает воинская обязанность граждан?
10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?
Изучение нового материала.
Вступительное слово учителя.
Как вы помните, статья 59 Конституции Российской Федерации устанавливает всеобщую воинскую обязанность граждан России. Всеобщая воинская обязанность является одной из немногих обязанностей, установленных для граждан нашей страны. Воинская обязанность установлена Конституциями (Основными законами) практически всех стран мира. Конечно, реализуется она в разных странах по-разному. Это зависит от правовой системы, исторических традиций, численности населения, численности и состава Вооруженных сил и других факторов. Однако во всех странах единой остается сущность воинской обязанности. Демократическое государство, которое предназначено для защиты интересов своего народа и каждого конкретного гражданина, требует у своих граждан (подданных) их участия в защите их же собственных завоеваний – суверенитета своей страны, территориальной целостности их земли, свободы и независимости их народа, сохранности их культуры, богатств, традиционного исторического уклада их жизни, их конституционного строя – всего того, что делает этот народ свободным, независимым, гордым и самостоятельным. Всеобщая воинская обязанность граждан Российской Федерации и является темой сегодняшнего урока.
Вопросы для активизации знаний.
1. Что такое воинская обязанность?
2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу воинской обязанности?
3. Какие составные части, кроме военной службы, она включает в себя?
4. Какие обязанности налагает на гражданина исполнение воинской обязанности?
5. В чем заключается деятельность государства по обеспечению исполнения воинской обязанности гражданами?
Лекция-беседа. По определению «Юридического словаря» воинская обязанность граждан – это закрепленная Конституцией РФ и регулируемая нормами военного права обязанность граждан Российской Федерации нести военную службу в Вооруженных силах РФ и других войсках и защищать Отечество. Гражданин России в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законодательством случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Воинская обязанность регулируется Федеральным законом РФ от 31 мая 1996 г. № 61 – ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и другими нормативными актами. По действующему законодательству формами исполнения воинской обязанности являются:
– подготовительные (воинский учет, подготовка к военной службе, военное обучение в военное время);
– основные (поступление на военную службу, прохождение военной службы, прохождение альтернативной гражданской службы, пребывание в запасе);
– специальная – служба (работа) в качестве военных строителей.
Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами (военкоматами) по месту жительства.
Правовой основой воинской обязанности и военной службы в Российской Федерации являются: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих», Федеральный закон «Об обороне», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что защита отечества является обязанностью гражданина Российской Федерации. Законами от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» и от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» подробно определена совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, поступления на службу по контракту и прохождения военной службы в запасе. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Этот закон логически продолжает и развивает ранее принятые законы, учитывает перемены, происшедшие в структуре государственного управления в последние гг., а также реальные условия сегодняшнего
дня, требующие выполнения задач по обеспечению надежной безопасности страны. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гласит:
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает:
– воинский учет;
– обязательную подготовку к военной службе;
– призыв на военную службу;
– прохождение военной службы по призыву;
– пребывание в запасе;
– призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания и запасе.
2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
– призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
– прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
– военное обучение в период военного положения и в военное время.
3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.
6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации) и их должностные лица.
Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляемся за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
Важнейшей стороной деятельности государства в области организации обороны является обеспечение исполнения воинской обязанности. Ст. 4 Закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет некоторые обязанности должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности.
На руководителей и других, ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций, ответственных за военно-учетную работу должностных лиц органов местного самоуправления возложены следующие обязанности:
1. Оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований (военные комиссариаты) или иных органов, осуществляющих воинский учет;
2. Обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет;
3. Направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
