Ускоренная международная диффузия технологий (technology diffusion) может объясняться следующими факторами:
• все более дорогие научно-технические программы требуют более емких рынков для окупаемости инвестиций в НИОКР;
• ограниченность жизненного цикла многих новых продуктов делает необходимым быстрое проникновение продукта на мировые рынки;
• компании, конкурирующие глобально, нуждаются в оптимальной стратегии НИОКР, чтобы обеспечить конкурентное преимущество; недоминирующие фирмы ищут международные сегменты с ограниченной конкуренцией;
• во многих странах получают развитие общие технические стандарты.
Рост инвестиций, необходимых для проведения современных НИОКР в технологически передовых отраслях, обусловливает также мировую тенденцию увеличения доли совместных международных научно-технических разработок с последующим совместным использованием их результатов в производстве продукции партнерами из разных стран.
2.6. Оценка деловых возможностей и рисков за рубежом
2.6.1. Оценка возможностей рыночного проникновения
Компании, рассматривающие какую-либо страну только как целевой рынок для своей продукции, не предполагают осуществления прямых инвестиций за рубежом. При разработке планов проникновения они особое внимание уделяют таким правовым вопросам, как регулирование внешнеторговых операций в этой стране, в частности, необходимость сертификации экспортируемой продукции, наличие импортных пошлин, особенности таможенного оформления, регулирование ценообразования, регулирование операций по конвертации валюты.
Кроме того, имеет значение состояние патентного регулирования и охраны интеллектуальной собственности. В расчет также принимаются состояние транспортной и информационной инфраструктуры, банковской системы и др. Потенциальная привлекательность зарубежного рынка зависит от уровня и динамики ВВП в стране. Менеджеры компаний, изучая возможности проникновения на рынок какой-либо страны со своим товаром, дополняют анализ уровня и динамики ВВП анализом величины ВВП, приходящейся на душу населения. Для обеспечения сопоставимости данных по различным странам, представленным в разных валютах, производится корректировка макроэкономических индикаторов с учетом паритета покупательной способности, учитывающего динамику обменного курса национальной валюты. Из социальных факторов на рыночную привлекательность влияют демографическая ситуация, доля городского населения, распределение доходов между различными группами населения в стране (богатыми семьями, средним классом и бедным населением).
2.6.2. Оценка инвестиционного климата
Для компаний, предполагающих осуществление прямых зарубежных инвестиций, важной предпосылкой принятия решения о проникновении в отрасль становится оценка инвестиционного климата в стране. Такая оценка базируется на сочетании всех характеристик макросреды, рассмотренных ранее.
К числу политико-правовых характеристик относятся общее отношение к иностранным инвестициям, политическая стабильность и особенности регулирования деловых операций в стране. К особенностям регулирования деловых операций в отдельной стране, оказывающим влияние на привлекательность инвестиционного климата, могут относиться возможные ограничения на иностранную собственность, правила валютного регулирования, условия налогообложения, правила репатриации доходов и капитала и иные особенности.
В тех странах, где действует так называемый национальный режим иностранных инвестиций, иностранным инвесторам не предоставляются какие-либо особые льготы, также отсутствует дискриминация иностранных инвесторов. Вместе с тем могут существовать нормы регулирования, содействующие прямым зарубежным инвестициям и ограничивающие их.
В ряде стран обеспечивается режим содействия иностранным инвестициям через привилегированные условия для зарубежных компаний, инвестирующих в экономику этих стран. Иногда льготные условия действуют только на ограниченной территории страны (например, в свободных экономических зонах – см. микрокейс). Иногда льготы устанавливаются для инвестиций в определенных отраслях. Так, мерой, содействующей иностранным инвестициям, может стать, например, освобождение иностранного инвестора от уплаты импортных пошлин на ввозимые комплектующие, необходимые для организации сборочного производства продукции в целевой стране.
МИКРОКЕЙС
Мексиканский опыт стимулирования иностранных инвестиций: МакиладораНачиная с 1965 г. Мексика предприняла значительные усилия, чтобы обеспечить промышленное развитие зоны, расположенной вдоль государственной границы с США, путем введения специальных правил внешней торговли. Первоначальным толчком послужило стремление хоть как-то решить проблему высокого уровня местной безработицы по окончании сезонных работ. В приграничных районах были сняты действовавшие во всей Мексике ограничения на долю зарубежной собственности в мексиканских предприятиях. Был разрешен беспошлинный импорт сырья и полуфабрикатов, а также производственного оборудования. По правилам, 50 % произведенной продукции подлежали экспорту, оставшиеся 50 % могли быть реализованы внутри страны.
Во многом благодаря существенной разнице в оплате труда и возможностям беспошлинного импорта компонентов из США в приграничной зоне получили быстрое развитие сборочные предприятия, получившие название «макиладора» (maquiladoras). Около 2 тыс. таких предприятий функционировали в регионе к началу 1990-х гг. (еще в 1979 г. их практически не было). 90 % этих предприятий принадлежат инвесторам из США. На этих предприятиях занято около полумиллиона работников. Сначала появились пошивочные предприятия и предприятия в области электроники, где работали преимущественно женщины; позже – предприятия с преимущественно мужским трудом в отраслях деревообработки и автомобилестроения, в производстве пластмасс и запасных частей.
Уже к 1986 г. макиладора стали второй в Мексике группой предприятий (после нефтедобывающего сектора), зарабатывающих твердую валюту, и обеспечивали 10 % мексиканского экспорта. Если в 1985 г. они покрывали 29 % экспорта в США, то через два года – уже 44 %.
В обратной ситуации правительство страны может ввести ограничительные меры по отношению к иностранным инвестициям. Такие меры могут относиться ко всем или только некоторым отраслям или территориям внутри страны. Ограничения доступа иностранных инвесторов к отдельным отраслям законодательно введены во многих странах, в частности в США (там стратегическими признаны оборонный сектор, космическая отрасль, энергетический и нефтяной секторы и сектор высоких технологий), Японии и России.
Степень привлекательности инвестиционного климата в стране зависит также от экономических характеристик, таких как стабильность местной валюты, стоимость факторов производства, доступность финансовых источников, темпы инфляции. Анализ макроэкономических факторов дополняется отраслевым анализом, в рамках которого менеджеры международных компаний исследуют конкурентную ситуацию в стране, наличие необходимых природных и трудовых ресурсов, инфраструктуры и поддерживающих отраслей, силу поставщиков и покупателей.
Инвестиционная привлекательность страны зависит не только от характеристик внешней среды, но и степени знакомства компании с этой страной. Известно, что на выбор способа ведения зарубежных операций фирмами (в частности, выбор инвестиционного способы) могут повлиять накопленные к моменту анализа знания компании о целевой стране и, возможно, имеющийся опыт ведения операций в ней (так называемый процесс обучения).
2.6.3. Оценка деловых возможностей и рисков в отдельных регионах
В крупных странах оценка делового климата (возможностей и рисков) может дифференцироваться по отдельным территориям (внутренним регионам) и зонам. Это особенно актуально для такой масштабной экономики, как российская, где с 1992 г. имела место отчетливая дифференциация экономического развития отдельных территорий. Менеджеры компаний должны внимательно изучить возможности ведения производственных и сбытовых операций в разных субъектах Российской Федерации, прежде чем принять решение об открытии нового дочернего предприятия или приобретении существующей российской компании.
Начиная с 1996 г. специалисты рейтингового агентства «Эксперт» проводят оценку инвестиционной привлекательности каждого субъекта Российской Федерации, максимально приближая методику оценки к принятым в мировой практике методам международных сопоставлений. Методика «Эксперта» предусматривает использование двух информационных источников – официальной статистики (исследуется более сотни статистических показателей) и мнений экспертов (российских и зарубежных).
