В соответствии со ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка организации должны регламентировать порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания и иные вопросы, трудовых отношений в организации.
Для отдельных категорий работников могут быть разработаны типовые правила внутреннего трудового распорядка.
Так, Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (с изм. и доп. от 31 августа 2005 г.) утвержден внутренний распорядок органов наркоконтроля, учитывающий особые условия службы в органах наркоконтроля.
Типовые правила внутреннего распорядка органов наркоконтроля утверждаются директором ФСКН России (п. 98 Указа Президента РФ «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»). Правила внутреннего распорядка органа наркоконтроля утверждаются его начальником исходя из особенностей деятельности указанного органа.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени сотрудников не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную ТК РФ.
Для сотрудников Правилами внутреннего распорядка устанавливаются пяти-шестидневная рабочая неделя, а также продолжительность ежедневного служебного времени. Порядок учета служебного времени определяется директором ФСКН России.
Для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.
Для сотрудников, исполняющих должностные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени. Перечень должностей указанных сотрудников и продолжительность сокращенного служебного времени устанавливаются Правительством РФ.
Так или иначе независимо от категории работника работодатель обязан ознакомить каждого работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме его на работу (ст. 68 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников, поэтому их необходимо вывесить на видном месте. Их также можно разместить на корпоративном сайте. Каждый новый сотрудник должен быть ознакомлен с правилами под личную роспись. Доказательством ознакомления может служить запись самого работника об этом под текстом трудового договора или приказа о приеме на работу, а также на копии правил, которую можно приложить к трудовому договору.
Если при оформлении документов о приеме на работу сотрудник кадровой службы по какой-то причине не ознакомил новичка с правилами внутреннего трудового распорядка, это можно сделать в процессе работы. Отсутствие в личном деле такой отметки иногда делает невозможным привлечение нарушителя трудовой дисциплины к ответственности (например, при опоздании на работу он может сослаться на то, что не был предупрежден о времени начала рабочего дня).
Если работодатель решил принять новые правила или внести изменения в действующие правила, то необходимо довести их до сведения всего персонала под расписку.
Если в организации предусмотрена своя система надбавок, премирования, выплаты годового вознаграждения, она должна быть прописана во внутреннем документе, утвержденном руководителем, например в правилах трудового распорядка или положении об оплате труда.
Если на предприятии существует коллективный договор, то обычно и правила внутреннего трудового распорядка, и положение об оплате труда, и иные подобные локальные нормативные акты являются его приложениями.
При проведении проверок трудовые инспектора в первую очередь проверяют наличие в организации данных правил, а также обязательно проанализируют, соответствует ли существующая система организации и оплаты труда действующему трудовому законодательству и не ущемляет ли прав отдельных работников.
Без сомнения, правила внутреннего трудового распорядка не могут регламентировать все вопросы организационного характера, так как в процессе работы могут возникнуть некоторые вопросы, которые невозможно предугадать. Эти вопросы могут быть урегулированы в должностных инструкциях, положениях о персонале и пр.
Правила внутреннего трудового распорядка могут быть следующего содержания.
Правила внутреннего трудового распорядка
I. Общие положения
1.1 Настоящие правила внутреннего трудового распорядка (далее Правила) регулируют трудовые и иные связанные с ними отношения в организации и распространяются на работников, работодателя, их представителей. Правила определяют порядок приема и увольнения работников, трудовой распорядок в организации (режим труда и отдыха), устанавливают обязательные для всех работников правила поведения, права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.
1.2. Все вопросы, связанные с применением настоящих Правил, решаются работодателем в пределах своей компетенции, а в случаях, предусмотренных законодательством, – с учетом мнения представительного органа работников организации.
1.3. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются руководителем организации с учетом мнения представительного органа работников. Все изменения и дополнения вносятся в Правила в таком же порядке.
1.4. При приеме на работу работник должен быть ознакомлен под роспись с действующими в организации Правилами внутреннего трудового распорядка.
II. Порядок приема и увольнения работников
2.1. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в письменной форме. В случаях и порядке, установленных законом, иным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения, или положением организации, такие отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
2.2. Трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается руководителем организации (иным надлежащим образом уполномоченным заключать трудовые договоры должностным лицом организации) и работником. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. При утрате работником своего экземпляра трудового договора по его просьбе выдается надлежаще заверенная копия.
2.3. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (временное удостоверение личности, выдаваемое органами внутренних дел);
2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
4) документ воинского учета – для военнообязанных граждан, пребывающих в запасе, – военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), для граждан, подлежащих призыву на военную службу, – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. При приеме указанных документов выдается расписка;
5) документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (дипломы, аттестаты, удостоверения, свидетельства) – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
6) другие необходимые документы (когда это вытекает из специфики работы) – в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
При приеме на работу, требующую обязательного предварительного медицинского осмотра, предъявляется также медицинская справка установленного образца.
При приеме на работу по совместительству на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда поступающий предъявляет также справку с основного места работы о характере и условиях труда.
2.4. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации (иного должностного лица, надлежаще уполномоченного на осуществление приема и увольнения работников), изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
