Навигация по сайту

Популярные книги

Измена. От меня не уйдешь, девочка! (СИ) - Алиса Лиман

Измена. Не прощу (СИ) - Леманн Анастасия

Запрещаю тебе уходить - Алиса Ковалевская

Рейтинговые книги

4.4

3.8

Просто секс и ничего личного - Стася Андриевская

Книга онлайн » Научные и научно-популярные книги » Юриспруденция » Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства. Монография - Валериан Лебедев

Читем онлайн Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства. Монография - Валериан Лебедев

Шрифт:

Интервал:

Закладка:

Сделать

<< На первую страницу

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

В Постановлении Конституционного Суда от 14 июня 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области»[174] Конституционный Суд России указал, что принцип равноправия субъектов РФ не исключает возможности вхождения автономного округа в состав края, области. Однако это не дает права краевым либо областным органам власти принимать нормативные правовые акты, ограничивающие права автономных округов.

Конституционный Суд сформулировал важнейшие конституционные гарантии статуса автономных округов как равноправных субъектов РФ.

Во-первых, факт вхождения автономного округа в состав края, области не означает, что автономный округ утрачивает элементы своего статуса – территорию, население, систему государственных органов, устав, законодательство.

Во-вторых, автономный округ вправе по своему усмотрению распоряжаться тем объемом полномочий, который предоставлен ему Конституцией РФ.

В-третьих, органы государственной власти не должны вторгаться в компетенцию автономного округа, тем самым исключается создание параллельной, дублирующей власти.

В-четвертых, для изменения статуса автономного округа не требуется согласия или предварительного разрешения края, области.

В-пятых, возможно распространение полномочий краевых и областных органов власти на территорию автономных округов, однако случаи и пределы такого распространения должны быть определены федеральным законом, уставами соответствующих субъектов РФ, договором между органами государственной власти краев, областей и входящих в их состав автономных округов. В этом случае укрепление прав автономных округов принципиально невозможно, ибо указанный федеральный закон, а тем более договор не могут быть приняты и подписаны без учета их мнения.

Участие населения автономного округа в избрании органов государственной власти сложноустроенного субъекта РФ, распространение юрисдикции его органов власти на входящий в него другой субъект порождают особенности и в системе органов власти.

«Разграничение или перераспределение полномочий по согласованию между органами власти субъектов исключают создание параллельной, дублирующей власти, так как органы государственной власти сложноустроенного субъекта не должны вторгаться в компетенцию автономного округа. В данном случае речь идет об органах власти субъекта, поскольку создание и деятельность федеральных органов государственной власти, действующих в субъектах РФ, является исключительной компетенцией Российской Федерации и не связана с особенностями статуса субъекта РФ. Эти факторы, конечно, оказывают влияние, – как справедливо отмечает В. И. Ульянов, – на систему государственных органов в сложноустроенных субъектах»[175].

Компетенция органов государственной власти сложноустроенного субъекта образуется из:

– собственных предметов ведения и полномочий на основании ст. 73 Конституции РФ;

– совместных полномочий и предметов ведения с Российской Федерацией в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации;

– предметов ведения и полномочий, делегированных входящим субъектам на основе договора или закона этого субъекта РФ;

– совместных предметов ведения и полномочий на основе уставов этих субъектов, договоров между ними;

Конец ознакомительного фрагмента.

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства. Монография - Валериан Лебедев бесплатно.

Похожие на Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства. Монография - Валериан Лебедев книги

Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. Монография - Кристина Краснова - Юриспруденция
Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный) - Александр Борисов - Юриспруденция
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - Оксана Кузнецова - Юриспруденция
Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. Монография - Андрей Лушников - Юриспруденция
Соборное Уложение 1649 года - Земской 1649 года - Юриспруденция
Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография - Сергей Юрлов - Юриспруденция
Лекции по общей теории права - Николай Коркунов - Юриспруденция
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. - Коллектив Авторов - Юриспруденция
Великая Хартия Вольностей (Magna Carta) - Иоанн Плантагенет - Юриспруденция
Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (постатейный) - Коллектив авторов - Юриспруденция

Оставить комментарий