Моего поручаю Вам передать приветственно обратившимся ко Мне собраниям и обществам сердечную нашу благодарность за выражение их верноподданнических чувств, которые в трудное переживаемое Нами время были Нам тем более отрадны, что высказанная в тех обращениях готовность, по зову Моему, прийти содействовать успешному осуществлению возвещенных Мной преобразований всецело отвечает душевному Моему желанию: совместной работой правительства и зрелых сил общественных достигнуть осуществления Моих предначертаний, ко благу народа направленных.
Преемственно продолжая царственное дело венценосных предков Моих — собирание и устроение Земли Русской, Я вознамерился отныне, с Божиею помощью, привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей к участию в предварительной разработке и обсуждении законодательных предположений.
Соображая особые условия обширного Отечества Нашего, разноплеменность состава его населения и слабое в некоторых его частях развитие гражданственности, государи российские в мудрости своей всегда даровали необходимые, в зависимости от назревших потребностей, преобразования лишь в порядке известной последовательности и с осмотрительностью, обеспечивающей неразрывность крепкой исторической связи с прошлым, как залога прочности и устойчивости сих преобразований в будущем.
И ныне, предпринимая сие преобразование, уверенный, что знание местных потребностей, жизненный опыт и разумное откровенное слово лучших выборных людей обеспечит плодотворность законодательных работ на истинную пользу народа, Я вместе с тем предвижу всю сложность и трудность проведения сего преобразования в жизнь при непременном сохранении незыблемости Основных законов Империи.
А посему, хорошо зная многолетнюю административную Вашу опытность и ценя спокойную уверенность характера Вашего, Я признаю за благо учредить под Вашим председательствованием Особое совещание для обсуждения путей осуществления сей Моей воли.
Да благословит Господь сие благое начинание Мое и да поможет Вам исполнить оное успешно на благо Богом вверенного Мне народа» (приводится по: Савич Г. Г. Указ. соч. С. 13–14).
620
Имеется в виду Особое совещание под председательством Николая II для обсуждения предначертаний, указанных в высочайшем рескрипте 18 февраля 1905 г. Особое совещание заседало в Петергофе 19, 21, 23, 25 и 26 июля 1905 г. и рассматривало проект законосовещательной Государственной думы, подготовленный под руководством А. Г. Булыгина («булыгинской Думы»).
621
Высочайший указ Правительствующему сенату 18 февраля 1905 г. гласил:
«В неустанном попечении об усовершенствовании государственного благоустройства и улучшении народного благосостояния Империи Российской признали Мы за благо облегчить всем Нашим верноподданным, радеющим об общей пользе и нуждах государственных, возможность непосредственно быть Нами услышанным.
Ввиду сего повелеваем:
Возложить на состоящий под председательством Нашим Совет министров, сверх дел, ему ныне подведомственных, рассмотрение и обсуждение поступающих на имя Наше от частных лиц и учреждений видов и предложений по вопросам, касающимся усовершенствования государственного благоустройства и улучшения народного благосостояния» (приводится по: Савич Г. Г. Указ. соч. С. 12).
622
«Мемория Совета министров по делу о применении Указа 18 февраля 1905 г.» отразила итоги заседания Совета министров 21 марта 1905 г. под председательством графа Д. М. Сольского. На мемории 1 апреля 1905 г. Николай II написал: «Согласен. Требую самой энергичной и единодушной деятельности местных административных и судебных чинов». Мемория была полностью опубликована в следующей статье: Высочайшая воля. Энергия и единодушие в подавлении общественного мнения // Освобождение. 1905. № 72. 8 июня. С. 361–362.
623
«Необходимо заметить, — указывалось в мемории, — что проявляющаяся в самых непредвиденных и разнообразных формах противоправительственная агитация приняла широкие размеры еще ранее издания Указа 18 февраля. К сожалению, действительно, администрация в последнее время недостаточно успешно борется с нею и оказывается как бы бессильной вполне ее подавить. Обстоятельство это, а равно причины, его вызывающие, заслуживают, конечно, самого тщательного изучения в видах скорейшего их устранения. Обращаясь вследствие сего к выяснению причин этого печального явления, Совет министров полагает, что они, между прочим, могут заключаться в недостаточно энергичном, смелом пользовании властями предоставленными им законом для такой борьбы правами или в несовершенстве и неполноте ныне действующих по сему предмету указаний, не дающих властям всех необходимых для сего средств. В устранение неблагоприятных причин первого рода возможно надлежащее подтверждение со стороны центрального управления представителям местной власти необходимости более энергичной в сем отношении деятельности в законных пределах. В случае же обнаружения наличности причин второго рода следовало бы приступить к безотлагательной разработке и представлению затем на утверждение Государственного совета проекта законоположений, имеющих дополнить собою указанные пробелы законодательства. По всем изложенным соображениям Совет министров единогласно полагает: 1. Признать нежелательными какие-либо от верховной власти дополнения или разъяснения Высочайшего Указа 18 февраля и 2. Предоставить министру внутренних дел и управляющему Министерством юстиции: а) в руководстве текущею деятельностью местных и административных, и судебных чинов иметь постоянно в виду, что должны быть предупреждаемы, пресекаемы и преследуемы все преступные проявления общественной жизни, которые имеют характер противоправительственной агитации, хотя бы они покрывались мнимым радением об общем благе; б) обсудить вопрос о том, достаточны ли действующие указания для пресечения означенных нарушений; если бы представилась необходимость изменить или дополнить их, войти с представлением в уставном порядке о соответственных мероприятиях» (Там же. С. 362).
624
С соответствующими изменениями (лат.).
625
Великий князь Михаил Александрович в особом акте, подписанном им 3 марта 1917 г., отказался принять престол, полученный от Николая II согласно Манифесту от 2 марта того же года, и передал верховную власть Временному правительству, которое должно было обеспечить созыв Учредительного собрания.
626
Всероссийский союз союзов — радикальная профессионально-политическая организация, созданная по инициативе «Союза освобождения» на съезде, заседавшем в Москве 8–9 мая 1905 г. Председателем Центрального бюро Союза союзов являлся П. Н. Милюков. Главной целью Союза союзов был созыв Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права. Объединял 14 профессионально-политических союзов, образовавшихся в конце 1904 — начале 1905 г.: агрономов и статистиков, адвокатов, академический, ветеринаров, врачей, железнодорожных служащих, женского равноправия, журналистов и писателей, земцев-конституционалистов, инженеров и техников, конторщиков и бухгалтеров, равноправия евреев, учителей, фармацевтов. Впоследствии в Союз союзов вошел Всероссийский крестьянский союз, союзы лесоводов, служащих правительственных учреждений, учителей низшей и средней школы. В октябре 1905 г. в Петербурге по инициативе Союза союзов образовался Совет рабочих депутатов. Членами Союза союзов являлись около 40 000 человек. Основной формой его деятельности были съезды, которых к январю 1906 г. прошло четыре. Союз союзов стал организационной основой для создания в октябре 1905 г. Конституционно-демократической партии, после чего к январю 1906 г. постепенно свернул свою деятельность.
627
Речь идет о Всероссийском союзе адвокатуры.
628
Судебное разбирательство для политических дел
