Все протесты советских представителей о недопущении вербовки и вывоза советских граждан вначале западными оккупационными властями всячески отвергались, а сама работа в этом направлении тщательно скрывалась. Но когда скрывать это больше не удавалось, власти стали ссылаться на пресловутую «западную демократию», «свободу» выбора советскими гражданами устройства своей дальнейшей жизни[56]. Заместитель главнокомандующего английскими войсками в Австрии в письме № ПОЛ/193/29/47 по этому поводу писал: «Политика правительства Его Величества не запрещает переселения благонадежных беженцев, хотя бы советских граждан, если им представляется к этому случай»{189}.
Начальник отдела перемещённых лиц французской зоны Австрии полковник Тиво на протест группы советских представителей по репатриации о производимом вывозе советских граждан по вербовке в разные страны ответил: «Я, как начальник отдела перемещённых лиц зоны и как член ИРО, которую мое правительство признает, и на основании принятой в ООН “Декларации прав человека“ и полученных мною инструкций от моего высшего начальства, буду и впредь вывозить всех перемещённых лиц, в том числе и советских граждан, куда они пожелают ехать»{190}.
Таким образом, к началу 1949 г. западные оккупационные власти перешли от скрытых форм вывоза советских граждан к открытым, а к середине 1949 г. вывоз перемещённых лиц из западных зон Германии начал носить принудительный характер. Союзники уже перестали притворяться благотворителями, уже не рассуждали о гуманности и сеяли иллюзии. Представители ИРО развернули пропаганду за невозвращение на родину, сулили «райские» условия жизни в странах переселения. Там, где не помогали пропаганда и уговоры, применялись методы принуждения: экономическое давление, угрозы, насилие и т.п.
Для лучшей организации и обеспечения успеха вербовки зональные власти и ИРО неоднократно производили перерегистрацию перемещённых лиц, перебрасывая их из одного лагеря в другой, перевозили с частных квартир в лагеря, создавали специальные учебные центры для обучения различным специальностям и иностранным языкам. Эти мероприятия имели целью заманить в учебные центры под видом бесплатного приобретения квалификации часть перемещённых лиц и заставить их затем эмигрировать как подготовленных «специалистов» за счет средств ИРО. Во всех лагерях производился опрос перемещённых лиц, который превращался в своеобразную подготовку к принудительной эмиграции. Лиц, отказавшихся от выезда в эмиграцию, лишали обеспечения ИРО и удаляли из лагерей{191}.
По заявлению советской гражданки Хелинской Марии, в лагере «Шиль-Казерне» (г. Брауншвейг) 80 трудоспособных членов семей советских граждан без всякого согласия с их стороны были занесены в списки на выезд в Австралию. В лагере «Бош айм» около 40 советских граждан также насильно были занесены в списки на эмиграцию. Попытка насильственного вывоза советских граждан в эмиграцию была произведена также в лагере «Шпакенберг» (г. Геестахт, английская зона Германии) и других лагерях{192}.
Начальник отдела репатриации и розыска советских граждан генерал-майор С.Г. Юркин в письме к английским властям от 19 ноября 1949 г. заявил решительный протест по поводу насильственного вывоза советских граждан из английской зоны в другие страны, но английские власти, извратив факты, отклонили протест{193}.
С августа 1949 г. западные оккупационные власти начали новое наступление на перемещённых лиц в целях вывоза их в другие страны. По всем зонам Западной Германии стала проводиться открытая сортировка перемещённых лиц на 3 категории: «А», «В», «С». К категории «А» причислялись все трудоспособные, подлежащие эмиграции. К категории «Б» — все, не подлежащие эмиграции или не желающие эмигрировать, но подлежащие «переводу на немецкую экономику». К категории «С» — все нетрудоспособные, больные, инвалиды и престарелые, т.е. люди, которые после ликвидации ИРО должны быть брошены на произвол судьбы. Закрывалась часть лагерей. В английской зоне только за ноябрь было закрыто 9 лагерей, в американской зоне — 25 лагерей, во французской зоне осталось всего 12 лагерей.
Проводилась усиленная сортировка перемещённых лиц по национальному признаку. Они сосредоточивались в более крупных лагерях, здоровый контингент людей отделялся от больных и престарелых, в отдельных местах находились семьи, главы которых выехали в другие страны. Эта сортировка перемещённых граждан осуществлялась в целях срыва перемещённых лиц с насиженных мест, распределения их по другим лагерям, чтобы расставить среди них свои антирепатриационные силы и облегчить работу вербовочных комиссий по вывозу перемещённых лиц в другие страны. Одновременно перемещённых лиц запугивали лишением опеки ИРО, увольнением с работы тех, кто не изъявит желания эмигрировать{194}.
Большинство лагерей, где размещались советские граждане, находилось в ведении ИРО, и во всех без исключения лагерях были представители этой организации, которые осуществляли политику переселения перемещённых лиц в капиталистические страны. Они систематически производили перемещение людей из одного лагеря в другой, причем тех, кто давал согласие на вербовку, помещали в лучший лагерь, а отказывающихся от выезда — в худший. В английской зоне Австрии, в районе г. Брук, находились два смежных лагеря. Один из них — для советских граждан. Здесь специально были созданы тяжелые бытовые условия: бараки тесные и старые, в одной комнате размещалось по нескольку семей, антисанитария, грязь, клопы. Питание плохое. Второй лагерь — вербовочный центр, имевший название «Вперёд на Запад!». Бараки в этом лагере были отремонтированы, покрашены масляной краской, имелись кровати, постельные принадлежности, питание было организовано намного лучше, чем в первом лагере.
В американской зоне Германии существовал лагерь «Зиленбух», который размещался в бывших немецких дачах. Квартиры здесь были хорошо меблированы, строго соблюдалась норма жилплощади по 4,2 кв. метра на человека. В этом лагере жили лица, подготовленные к отправке за океан. Лагерь «Зиленбух» посетили генерал Л. Клей в сопровождении Э. Рузвельт, жены бывшего президента США, других представителей Англии и США и иностранных журналистов. Были произведены киносъёмки, материал затем использовался для демонстрации жизни и быта перемещённых лиц, находившихся под покровительством ИРО{195}.
В конце 1949 г. ИРО предприняла все усилия к тому, чтобы ускорить эмиграцию и заставить перемещённых лиц быстрее принять решение о выезде в заокеанские страны. С этой целью Генеральный совет ИРО неоднократно намечал и объявлял сроки прекращения деятельности организации вообще, а также несколько изменил свою тактику. Если в начальный период деятельности ИРО основной упор делался на вывоз более молодых из перемещённых лиц, преимущественно холостых, то по мере истощения ресурсов и возрастания алчного желания получить дешевую рабочую силу многие вербовщики стали брать почти всех желающих, в том числе и семейных. Этому содействовала и ИРО, как отмечалось в её бюллетенях, «во избежание накопления нетрудоспособного слоя: стариков, женщин с детьми, детей и инвалидов».
Затем органы ИРО стали принимать все зависящие от них меры к распределению перемещённых лиц, «опекаемых» ИРО, по различным странам. Так, газета «Посев» № 45/8 от 4 ноября 1949 г. сообщала, что Генеральный совет ИРО утвердил 20 октября
1949 г. дополнительный бюджет в размере 55 млрд. долларов для продления работы этой организации на 9 месяцев после 30 июня
1950 г. Генеральный директор М.Д. Кингслей, ходатайствовавший об этом перед Генеральным советом, заявил, что «в противном случае ещё 300 000 Ди Пи остались бы непереселёнными». Короче говоря, союзники боялись упустить 300 000 Ди Пи — дешёвую рабочую силу{196}.
Деятельность «Международной организации по делам беженцев и перемещённых лиц» юридически закончилась 31 декабря 1951 г.[57] При содействии ИРО англо-американские власти вывели из западных зон Германии и Австрии свыше одного миллиона перемещённых лиц[58]. Из них более 200 тысяч являлись советскими гражданами{197}. 4 января 1952 г. на пресс-конференции в Мюнхене бывший главный директор ИРО в Германии Томас Джонсон заявил: «ИРО полностью не разрешила проблемы Ди Пи… Основной причиной ликвидации ИРО явился недостаток денежных средств, т.к. ещё задолго до этого срока все имевшиеся в её распоряжении денежные суммы были уже израсходованы»{198}.
После ликвидации ИРО американские власти возложили вопросы политической «опеки» перемещённых лиц, оставшихся в Западной Германии и Австрии[59], на Верховного комиссара ООН по делам перемещённых лиц. На этот пост был назначен доктор Готхард ван Хойвен[60].
Подводя итоги деятельности ИРО в Германии и Австрии, можно сделать вывод, что созданная англо-американским большинством в ООН «Международная организация по делам беженцев и перемещённых лиц», положившая в основу своей работы вывоз в различные страны физически здоровых перемещённых лиц, имела целью сорвать существовавшие соглашения по репатриации, закрепить за рубежом антисоветскую эмиграцию.
