Служба радиоперехвата была детищем подполковника Бушенхагена, который в 1919 году с небольшой группой шифровальщиков образовал «службу оценки»[9] в доме 110 на Фридрихштрассе. В 1920 году его с двенадцатью сотрудниками передали в министерство рейхсвера, где впоследствии они стали II отделом абвера (шифровальная служба и перехват). К 1926 году отдел руководил станциями перехвата в шести крупнейших городах Германии. Для защиты против советской разведки самой важной была постоянная станция под командованием майора фон Рихтхофена в Кенигсберге. Она вела круглосуточное радионаблюдение за всей восточной зоной.
Служба перехвата II отдела абвера фиксировала радиопередачи дипломатических и разведывательных служб иностранных держав, в то время как на более низком тактическом уровне армейские службы перехвата имели дело с радиограммами соседних воинских частей противника. Вермахт держал батальон радиоразведки для перехвата сообщений иностранных армий, у люфтваффе была собственная служба радиоразведки, а у военно-морского флота — служба Б (Беобахтунг — обозрение) вела подобную работу против военно-воздушных сил и флота иностранных держав.
Служба безопасности связи несла ответственность и за ещё одно подразделение ведомства Канариса — подотдел III К абвера под началом капитан — лейтенанта Шмолински. Это подразделение нашло хорошее применение радиолокационной технике, которая сделала возможным обнаружение расположения неизвестных передатчиков средствами пеленгации.
И такую возможность подсказал руководству контрразведки именно флот. Для военно-морского флота важно было определять координаты кораблей в открытом море. Если две удаленные друг от друга станции с направленными антеннами могли определить азимут корабельного передатчика, то судно находилось в точке пересечения двух лучей. Так родилась радиоконтрразведка.
У подотдела III К появились, по крайней мере на бумаге, некоторые идеи насчет того, что будет представлять собой будущая война против вражеских радистов. По предположениям офицеров абвера, с помощью портативного оборудования для определения направления появится возможность засечь передачу вражеской рации и быстро определить её координаты. Конечно, такого оборудования ещё не существовало, но они были уверены, что когда-нибудь появятся специалисты, способные его создать.
И все-таки большинство более консервативных сотрудников абвера не отдавали себе отчет в том, насколько важным оружием может оказаться радиоразведка. До самого начала войны там придерживались мнения, что радиоконтрразведка не что иное, как плод воображения авторов шпионских романов. Иначе трудно объяснить то самодовольство, с которым абвер согласился уступить контроль над службой безопасности связи.
На этот раз отнять у абвера одну из его прерогатив попыталась уже другая часть империи Гиммлера — Ordnungspоlizei (полиция охраны порядка, Орпо) под руководством обергруппенфюрера СС Курта Далюге. Закон о «черных» (нелегальных) передатчиках от 24 ноября 1937 года дал Орпо возможность заявить свои права на ведение радиоконтрразведки. Для военных эти передатчики, работавшие без официальных разрешений, никакого интереса не представляли, поскольку в основном принадлежали радиолюбителям. Но теперь люди Далюге создали псевдовоенную организацию и принялись соперничать со службой Канариса: в Орпо появилось Управление разведывательной связи, которое возглавил оберфюрер СС Роберт Шлаке. В его составе было не меньше двух тысяч сотрудников, семь стационарных пеленгаторных станций и несколько коротковолновых раций.
Однако глава РСХА Гейдрих не собирался терпеть такую концентрацию власти в руках своего самого непримиримого соперника в СС Далюге и решился на создание собственной службы радиослежения.
Поэтому в сентябре 1939 года он приказал сформировать службу наблюдения за объектами, которые до сих пор находились только в ведении абвера, а именно за «оперативными передатчиками вражеских разведслужб». Образование радиошколы охранной службы и СД возвестило о притязаниях Гейдриха на ведение радиоконтрразведки.
Соперничество в руководстве СС передавалось на более низкие уровни полицейской машины. Первоначально Гейдрих предложил, чтобы внутри РСХА за радиоразведку должно отвечать III Управление (внутренняя служба безопасности), но глава гестапо Мюллер и руководитель внешней службы безопасности Шелленберг вскоре начали оспаривать это решение. Каждый из них был занят созданием собственной империи: Мюллер постоянно пытался поставить во главе этой сети своего собственного специалиста, тогда как Шелленберг заявлял о своей личной ответственности за радиоконтрразведку.
Со временем военные стали понимать, что постепенно проигрывают борьбу с силовыми структурами Германии. С началом войны место «черных» передатчиков заняли законспирированные вражеские радисты, но Орпо продолжала утверждать свои права на работу с ними. Все это насторожило военных.
Вермахт смог вовремя остановить продвижение сыщиков из СС в области радиоконтрразведки. Низкая эффективность радиопеленгаторов, используемых Орпо, позволила ОКВ потребовать своего единоначалия в этой области. В конце лета сорокового года Гитлер с этим согласился, и постепенно сформировалась новая тайная сила, которая в конце концов и обрекла на поражение «Красную капеллу».
В ОКВ сформировали оперативное руководство, состоявшее из радиоспециалистов вермахта, главным образом бывших радиолюбителей. В то же время их подкрепили энтузиастами из подразделений трех других служб и выделили их в группы радионаблюдения. Приходили они в эти подразделения со своим оборудованием. Первоначально (до начала 1942 года) в дополнение к стационарной пеленгационной станции в Дании армия держала две группы наблюдения; люфтваффе создало одну группу и эскадрилью из девяти самолетов «Физелер-Шторх», оборудованных средствами пеленгации, а военно-морской флот выделил в службу наблюдения несколько специалистов. 10 сентября 1940 года командование новыми силами принял баварский подполковник Ганс Копп опытный специалист в области связи с инженерным образованием.
За очень короткий период подразделение, которое официально стало известно, как радиоабвер или служба безопасности связи, сформировалось окончательно. Название до некоторой степени могло ввести в заблуждение: хотя персонал составляли военные, абверу они не подчинялись. Вот вам ещё один пример интриг и борьбы за власть в нацистском государстве: абверу не разрешалось иметь в своем ведении службы радиоконтрразведки, хотя без них никакие действия против советской разведки были просто немыслимы.
Глава абвера адмирал Канарис относился к режиму критически, и его противники в силах безопасности и полиции постарались подстраховаться, чтобы не допустить утечки власти в этом направлении. Его фактически вынудили передать свой подотдел IIIК руководителю службы безопасности связи Коппу, но в то же время позволили сохранить подотдел Iи, который занимался собственными тайными передатчиками абвера и радиооператорами. Сохранение этого подразделения показало, что перевод подотдела IIIК был просто благовидным предлогом для лишения службы Канариса возможности снабжать группы наблюдения соответствующим оборудованием и запчастями.
Той же причиной оправдывалось подчинение службы безопасности связи высшему военному руководству, которое уже лишило службу Канариса многих её функций. В 1937 году главе абвера пришлось передать в новое подразделение центрального управления вермахта, «Разведывательная связь вермахта» (ВНФ — Wehrmachtnachrichtenverbindungen), всю свою службу дешифровки и перехвата, которые с 1940 года образовали отдельную службу в оперативном штабе ОКВ.[10]
Когда дело касалось ВНФ, разделение полномочий на высших уровнях руководства вермахта было исключительно запутанным. За шесть дней до начала войны ОКВ назначило руководителем ВНФ убежденного нациста генерала Эриха Фельгибеля. Он должен был следить и отвечать за связь между службами ОКВ и различными театрами военных действий. Но бывший армейский офицер Фельгибель оказался полководцем без армии; у него не было собственного штата сотрудников, «ничего, кроме звучного титула, поскольку я не располагал властью над Люфтваффе и военно-морским флотом». Фактически он был бессилен что-то сделать. Кроме пребывания на посту главы ВНФ он ещё являлся начальником службы связи. Для параллельной работы в ВНФ Фельгибель использовал своего заместителя, генерал-лейтенанта Фрица Тиле. Под руководством Фельгибеля тот был действующим главой ВНФ.
Фактически подразделением Тиле был отдел связи оперативного штаба ОКВ, который занимал прочную позицию по отношению ко всем трем службам, поскольку с точки зрения технической связи обладал фактической монополией внутри вермахта, на что указывают названия его подразделений: сектор телекоммуникаций поддерживал связь с почтовым ведомством и представлял пожелания военных со стороны всех трех родов войск; радиосектор отвечал за основные радиостанции вермахта и выделял частоты для всех трех родов войск; сектор кодов и шифров (Chiffrierwesen — Чи), прежний «абвер II» в службе Канариса, занимался дешифровкой секретных радиограмм зарубежных правительств; отдел общего руководства техническими ресурсами связи (ГБН) контролировал обслуживание, распределение и замену радиооборудования.
