Кубы должен стать хороший экономист. Заспанный Че Гевара поднял руку. Удивленный Кастро сказал: «Че, я не знал, что ты хороший экономист». Гевара тут же извинился: «О, я думал, тебе нужен хороший коммунист!»19
Некоторые другие страны Латинской Америки также начали отходить от участия в глобальных процессах. В Аргентине экономист Рауль Пребиш выступал за развитие индустриализации с целью импортозамещения, в рамках которой страны с низкими доходами стремились создать производственный сектор, сосредоточенный на продукции, пользующейся значительным внутренним спросом. Если теория сравнительного преимущества и обмена подразумевает, что страны должны специализировать свое производство, то импортозамещение предполагает, что странам будет выгоднее создание собственной диверсифицированной производственной базы. Многие страны-сторонницы импортозамещения также поддержали повышение пошлин, чтобы препятствовать импорту. Это оказалось особенно разрушительным, когда под пошлины попали товары, необходимые непосредственно для промышленного производства, такие как электродуговые сварочные аппараты, тракторы или офисное оборудование. Индустриализация, направленная на импортозамещение, не принесла ожидаемых экономических выгод, и в последние десятилетия ХХ века от нее практически отказались.
В течение десяти лет после Второй мировой войны ряд стран – в том числе Филиппины, Иордания, Сирия, Ливия, Камбоджа, Лаос и Вьетнам – провозгласили свою независимость. Крупнейшей среди них была Индия, которая решительно отвернулась от капитализма. Неуклюжая централизованная система планирования, безудержная коррупция и отсутствие торговых связей с остальным миром привели к появлению того, что некоторые специалисты называют «индуистскими темпами роста». Джавахарлал Неру, премьер-министр Индии в 1947–1964 годах, под впечатлением от увиденного во время визита в Советский Союз уверовал в необходимость жесткого государственного регулирования экономики. Неру положил начало серии пятилетних планов, созданных по образцу советской системы. Индийский «лицензионный радж» подразумевал, что фирма может начать свою деятельность, только удовлетворив требования ряда инстанций, число которых иногда доходило до 8020. При этом индийское правительство нередко само решало, что именно следует производить и по какой цене это будет продаваться. Такой подход ограничивал развитие инноваций и снижал рост производительности.
Тем не менее, в отличие от Китая, Индия после обретения независимости в 1947 году не переживала голода. Одну из теорий, объясняющих это, разработал индийский экономист Амартия Сен, который девятилетним ребенком стал свидетелем Бенгальского голода 1943 года и помогал раздавать рис жертвам катастрофы, в конечном итоге убившей около трех миллионов человек, когда страна находилась под британским правлением. Сен утверждал, что голод связан не только с производством продуктов питания – он также может случиться, когда правительство не направляет продовольствие туда, где оно необходимо. Поэтому крайне маловероятно, заключает Сен, чтобы от голода пострадали демократические страны со свободной прессой. Сен также уделяет много внимания так называемым человеческим способностям – умению людей действовать в собственных интересах. Человеческое процветание, утверждает он, связано не только со «свободой от» (чужого вмешательства), но и со «свободой чтобы» (например, получать образование или активно участвовать в демократических процессах).
Голодные граждане стоят в очереди в бесплатную столовую во время Бенгальского голода 1943 года
Работа Сена значительно повлияла на «Доклад о человеческом развитии» ООН, в котором страны оцениваются не только с точки зрения экономического роста, но и по более широкому набору показателей. Во многих случаях эти показатели идут рука об руку. В более демократических странах, как правило, отмечаются более высокие темпы экономического роста21. Страны, которые поощряют женщин к полноценному участию в жизни общества, обычно имеют более высокий уровень жизни22.
Потенциал рынка для повышения благосостояния и важность человеческих способностей для общего процветания человечества демонстрируют траектории развития Восточной и Западной Германии, Северной и Южной Кореи. После 40 лет коммунистического правления уровень жизни в Восточной Германии равнялся 1/3 от уровня Западной Германии23. После почти 80 лет коммунизма уровень жизни в Северной Корее составляет 1/23 уровня капиталистической Южной Кореи24. Оба эксперимента также показывают, что коммунизм не способствует развитию того, что Амартия Сен называет человеческими способностями. Коммунистическое, а не капиталистическое государство построило стену вдоль общей границы и угрожало расстрелом своим гражданам, если они пытались уйти.
Конец 1970-х годов ознаменовался поворотом многих стран к рыночным отношениям. Некоторых это заставило задуматься, не слишком ли далеко зашел капитализм. Для других появление рынков изменило ситуацию к лучшему – люди получили достаточно еды, и им больше не приходилось каждый вечер ложиться спать голодными.
Жажда перемен
К худшим случаям голода в истории относятся голод во Франции (1693–1694), в Ирландии (1740–1741 и 1846–1852), в Финляндии в 1868 году, в Советском Союзе (1921–1922) и в Камбодже (1975–1979)25. В каждом из этих случаев вымерло более 5 % населения. Бедные страны наиболее уязвимы перед голодом, поскольку имеют меньше ресурсов, которые можно использовать в трудные времена. Причиной голода чаще всего становится череда неурожаев, обычно вызванных экстремальными погодными явлениями. Но ситуацию также могут усугубить провалы правительства. Тоталитарные правительства, как правило, чаще совершают политические ошибки, скрывают истинные масштабы катастрофы и отказываются от внешней помощи.
Когда наступает голод, люди в большинстве случаев умирают от болезней, а не от фактического недоедания. В первую очередь гибнут беднейшие слои населения, маленькие дети и пожилые люди. Женщины в силу физиологии умирают от голода реже, чем мужчины, поскольку соотношение жировой и мышечной массы в женском организме выше, чем в мужском.
Со временем пропорциональное число умерших от голода снизилось. Несмотря на это, в ХХ веке от голода погибло больше людей, чем за две мировые войны, вместе взятые. Но сегодня даже серьезный неурожай далеко не всегда влечет за собой голод. Продовольственная и сельскохозяйственная организация и Всемирная продовольственная программа – два органа Организации Объединенных Наций, созданные для предотвращения голода – могут оказать продовольственную помощь, если им разрешен доступ в страну. Угроза голода теперь больше связана с политическими, чем с сельскохозяйственными факторами. Благодаря разумному управлению мир может навсегда оставить голод в далеком прошлом.
Бриджет О’Доннелл и двое ее детей, пострадавшие во время Ирландского картофельного голода 1846–1852 годов, в результате которого погибло 12 % населения
Рынки, рынки, всюду рынки
В 1978 году 18 жителей крошечной китайской деревни Сяоган собрались, чтобы подписать тайный договор, который мог стоить им жизни. Сяоган, как и другие области Китая, сильно пострадал во время «Большого скачка». В период с 1958 по 1960 год из 120 жителей деревни умерло более половины1. В 1970-х годах люди по-прежнему отчаянно голодали. Они знали, что объем сельскохозяйственного производства может быть
