7. (S//NF) На встрече 30 июня я старался как можно сильней отмежеваться от этой дезинформации, повторяя Карзаю, что нет никаких явных или тайных программ США по поддержке любого кандидата в президенты. Я спросил Карзая, верит ли он моим словам. Карзай, возможно не желавший демонстрировать слабость в присутствии своих советников, ответил, что не верит. Он сказал, что США активно поощряли Абдуллу, Ашрафа Гани и Залмая Халилзада к выдвижению своих кандидатур на президентство. Один раз Карзай пошутил, что я должен «проконсультироваться с моими (верховными) приятелями» по национальной безопасности. Я повторил, что США не имеет никаких кандидатов-фаворитов в выборной гонке и формальные встречи не являются поводом для таких неуместных комментариев. Карзай смутился и вежливо перевел тему разговора в другое русло.
Также я убеждал Карзая отказаться от конспирологических домыслов и сосредоточиться на новых идеях для своей избирательной кампании. Создание ясной избирательной платформы даст лучшую позицию для продвижения вперед, если он будет переизбран.
Американские ошибки в Афганистане
8. (S//NF) Накануне встречи с конгрессменом Элсвортом я имел короткий разговор с Карзаем один на один. Он согласился со мной, что нужно постараться провести эту встречу максимально плодотворно. Однако, как только встреча началась, Карзай вернулся к знакомой позиции и снова начал обсуждать те многочисленные случаи, которые он рассматривал как неудачные примеры политики США в регионе. Кратко: после 2001 года США не смогли сформулировать эффективную позицию по Пакистану и вышли из южного Афганистана (особенно провинции Гельменд); взвалили слишком много ответственности на плохо снаряженных и обученных союзников НАТО; не смогли эффективно заинтересовать вождей племен, проявить к ним уважение, хотя они потеряли каждого десятого в атаках талибов. Тогда я сказал, что посещал Гельменд за несколько лет до того, как там начались операции военных сил НАТО, и видел, как местные власти теряли силу, а безопасность ухудшалась при управлении губернатора Шер Мохаммеде Ахунджаде.
Атмар о паранойе Карзая
9. (S//NF) На заседании 2 июля я говорил министру внутренних дел Атмару, что Карзай своим конспирологическим поведением рискует вызвать у собеседников из американского правительства ощущение, что афганское правительство возлагает вину за большинство неудач на нас. Это не тот диалог, который приведет к эффективному сотрудничеству. США четко понимают свои прошлые ошибки в Афганистане, но все же мы должны видеть, что и Карзай признает серьезные недочеты собственной администрации.
10.(S//NF) Атмар признал, что Карзай в качестве президента Афганистана является лучшим партнером для международного сообщества. При этом он назвал три паранойи, влияющие на мировоззрении Карзая.
1) Карзай не понимает американскую политику в регионе и подозревает скрытые мотивы в наших отношениях с соседними странами.
2) Он подозревает, что США не рассматривают стратегию долгосрочного пребывания в Афганистане, результатом чего станет дезинтеграция наших отношений в течение следующих двух лет.
3) США хотят избавиться от Карзая и поддержать другого кандидата.
Четвертый пункт паранойи включает заговор США с целью разделения и ослабления пуштунов по обеим сторонам афгано-пакистанской границы. Но, несмотря на всю эту паранойю, Атмар заверил меня в том, что Карзай доверяет нашим личным отношениям и признает необходимость более частых рабочих встреч, даже несмотря на неправильное восприятие им американской политики и намерений.
Наши отношения с Карзаем
11. (S//NF) По итогам встреч с Карзаем можно нарисовать два его контрастных портрета. Первый – параноидальная и слабая личность, незнакомая с основами построения государства, которую чрезмерно смущает тот факт, что она перестала быть в центре внимания международного сообщества. Другой портрет – проницательного политического деятеля, рассматривающего себя борцом за независимость, который может спасти страну от разделения и децентрализации, чего хочет в своей программе Абдулла, от других политических соперников, от соседних стран и США. Чтобы наладить наши отношения с Карзаем, мы должны быть готовы договориться с обоими этими портретами.
12. (S//NF) Опасность долгосрочного ущерба в наших отношениях и потери влияния на Карзая (сейчас явного фаворита президентской гонки) реальна, но не необратима. Мы должны всеми силами стремиться к тому, чтобы дистанция между нами и Карзаем не увеличилась за оставшиеся до выборов недели. Карзай пригласил меня на серию встреч «один на один», которые должны состояться в ближайшие дни. По словам Атмара, он признает важность близкого диалога. Я использую эту и другие возможности, чтобы улучшить наше взаимопонимание по следующим пунктам.
13. (S//NF) Мы должны тщательно рассмотреть проблемы с контртеррористическими отрядами, которые в настоящее время действуют за пределами Кабула и не под контролем афганского правительства. Активность этих военизированных отрядов и ЧОК наряду с потерями среди мирных жителей, ночными обысками и другими проблемами, вызванными присутствием иностранных войск, вызывают гнев афганцев и ощущение, что они не контролируют собственную страну. Карзай лишь утверждает, что он сосуд народного гнева. Если отбросить высокомерие, он выражает законное беспокойство своих избирателей. Эти проблемы будут препятствием для достижения прогресса в других областях наших отношений до тех пор, пока мы должным образом не возьмемся за них.
14. (S//NF) В то же время мы должны убедить Карзая, что американо-афганские отношения – это улица с двусторонним движением, что обязательства и ответственность взаимны. Если мы выполняем собственные обязательства, Карзаю следует не спорить, а действовать в русле наших ожиданий, в том числе давая нам ясно понять, каким путем он поведет Афганистан в течение следующих пяти лет, будет ли поощряться демократия, экономическое развитие, будет ли вестись борьба с коррупцией. В случае переизбрания, я надеюсь, Карзаю не придется уделять так много времени выборам, и он сможет с легким сердцем заняться выполнением избирательной программы и решением проблемы национального примирения.
15. (S//NF) Я буду стараться заложить основы доверия между нами, чтобы двигаться вперед по двум ключевым темам, упомянутым выше. Я буду работать в тандеме с генералом МакКристалом. Я начну открытый (и, возможно, иногда конфронтационный) диалог с Карзаем. Очевидно, что альтернатив нет. Карзай, говоря о будущем Афганистана, отводит слишком большую роль полевым командирам, вождям племен и другим фигурам из прошлого, с которыми нам будет сложно построить сильные государственные институты и профессиональные силы безопасности.
ЭЙКЕНБЕРРИ
Муамар Каддафи и его украинский роман
Дипломатические отношения между США и Ливией были прерваны после взрыва самолета авиакомпании «Пан Америкэн» над шотландским городом Локерби и возобновились лишь спустя более чем четверть века – в 2006 году США исключили Ливию из списка стран, финансирующих международный терроризм. Все это время источником информации о Каддафи и его окружении были лишь разведданные, но теперь американцы получили возможность снова открыть посольство в Триполи и поэтому наблюдают за местными нравами с удвоенным интересом. Ливийцы поражают их на каждом шагу. Подавая документы на американскую визу для Каддафи, когда тот собирается на Генассамблею ООН, один из ливийских клерков вполне серьезно интересуется, «в самом ли деле лидеру страны нужно подавать фотографию в соответствии с консульскими правилами, поскольку его изображения расклеены по всему городу и любой из сотен билбордов можно сфотографировать и уменьшить фотографию до требуемых размеров». Многие наблюдения американских дипломатов больше подходят для желтой прессы, а не дипломатической переписки, но это лишь свидетельствует о том, насколько всеобъемлющ интерес дипломатов США к странам, в которых у них есть стратегические интересы.
СЕКРЕТНО // НЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ СЕКЦИЯ 01 ИЗ 02 ТРИПОЛИ 000771 SIPDIS STATE FOR NEA/MAG AND INR. E.O. 12958: ДО: 29/9/2019 МЕТКИ: PREL, PGOV, LY, PINR ТЕМА: ОЧЕРК О СТРАННОСТЯХ ЛИВИЙСКОГО ЛИДЕРА КАДДАФИ Засекречено послом США в Триполи Джином Кретцем по причинам 1.4 (b, d)
Резюме
1. (S//NF) Недавний опыт непосредственного общения с ливийским лидером Муамаром аль-Каддафи и его окружением, прежде всего при подготовке его поездки на Генеральную Ассамблею ООН, предоставил мне редкую возможность получить сведения о приближенных Каддафи и его личных особенностях и привычках. Каддафи, по-видимому, существенно полагается на [цензура WikiLeaks], и, по имеющимся сведениям, не может путешествовать без своей старшей медсестры, украинки Галины Колотницкой. Он также, по-видимому, испытывает сильнейшую неприязнь или страх перед необходимостью находиться на верхних этажах зданий и любит скачки и фламенко. Судя по его недавним поездкам, можно предположить, что он теперь менее полагается на свою легендарную вооруженную женскую охрану: в Нью-Йорк его сопровождала лишь одна женщина-телохранитель. (Конец резюме.)
