Протокол должен заполняться разборчиво шариковой ручкой (с черным, синим, фиолетовым наполнителем) либо при помощи печатающего устройства (п. 36 Приказа МВД от 02.03.2009 № 185).
Протокол заполняется в двух экземплярах (как правило, второй отрывной автоматически скопированный), копию водитель забирает себе. Оригинал протокола инспектор передает либо вышестоящему лицу, либо в суд (мировому судье). Назначить дату разбора правонарушения у вышестоящего лица в ГИБДД инспектор может сразу на месте, но водитель вправе скорректировать дату. В этом случае водителю придет повестка из ГИБДД. При подаче документов в суд водителю придет повестка из суда. Изымать водительское удостоверение (и другие документы у водителя) инспектор ДПС не имеет права.
Постановление по наказанию за нарушение ПДД будет вынесено соответственно должностным лицом ГИБДД или мировым судьей после разбора правонарушения.
Обжалование по постановлению может быть подано в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Водителю необходимо знать следующее:
1. Водитель вправе настаивать на присутствии защитника или представителя (лица, которое оказывает необходимую юридическую помощь). Если имеются таковые и могут приехать на место нарушения ПДД в реальные сроки (за время составления протокола), то надо поставить в известность инспектора ДПС (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Согласно ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник (представитель) допускается к участию в производстве по делу с момента его возбуждения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Отказ инспектора в присутствии защитника будет незаконным. В этом случае водителю следует указать в протоколе, что инспектор отказал в допуске защитника.
2. При составлении протокола нужно обратить особое внимание на правильность указания всех сведений: даты и места оформления протокола, существа вменяемого правонарушения, времени и места его совершения, а также должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Сведения о дате и времени нарушения ПДД позволят водителю в суде запросить съемку видеозаписи с камер видеонаблюдения, если таковые установлены в месте нарушения ПДД. Указание места нарушения ПДД позволит запросить расстановку дорожных знаков и разметки на этом участке дороги. Данные инспектора, составившего протокол, могут понадобиться при подаче жалобы на его действия вышестоящему должностному лицу или в суд (прокуратуру). Любые ошибки в указании Ф. И. О. водителя, марки т/с могут сыграть в пользу водителя.
3. При наличии свидетелей водитель вправе настаивать на внесении сведений о них в протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Свидетелями могут быть любые пассажиры, находившиеся в автомобиле, пешеходы, водители других автомобилей, инспекторы ДПС, напарники составляющего протокол лица. Данные свидетелей (Ф. И. О., адреса и телефоны) могут понадобиться водителю, чтобы доказать невиновность в суде. Если информация о свидетелях не внесена в протокол, водителю следует поставить в этой графе «Z» (на всякий случай). Если инспектор вписывает в свидетели одного или двух своих напарников, то водителю следует обязательно проверить у них документы. Напарники должны быть реальны, а не абстрактны, и в протокол должны быть внесены сведения именно о тех самых реальных напарниках, а не заготовленные заранее. Сведения о других свидетелях (кроме напарников) можно внести и в приложения к протоколу, написав, что приложение прилагается. Отказ инспектора внести в приложения к протоколу информацию о свидетелях следует зафиксировать в протоколе. В дальнейшем эта запись также может сыграть на руку водителю. Любые утверждения инспектора о том, что свидетелями не могут быть заинтересованные лица (родственники, друзья водителя, находившиеся в автомобиле или ехавшие в автомобиле сзади) безосновательны!
4. В графе «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело…» в случае несогласия с вменяемым нарушением ПДД водитель вправе написать: «Не согласен с протоколом, ПДД не нарушал» (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ничего лишнего писать туда не следует, если водитель не обладает достаточными правовыми знаниями и не умеет грамотно изложить суть дела. Если умеет – писать можно и на дополнительном листе (в бланке протокола всего две графы), но указать его в приложениях к протоколу. Водитель, сам того не желая, может сделать себе только хуже юридически неграмотными фразами, лишними записями типа: «я не знал, что это запрещено», «нарушил в состоянии крайнего нервного возбуждения», «скорость превысил, потому что…». При разбирательстве по делу будут фигурировать только ключевые слова: «запрещено», «нарушил», «превысил скорость» – остальное лирика для сочувствующих. Не важно, что нарушение произошло прямо «на глазах» у инспектора. Факт нарушения надо доказать законным методом.
5. Водитель может не подписывать протокол, но это практически ничего не дает, только затягивает процесс его оформления – инспектору придется искать двух понятых, которые должны подтвердить отказ водителя подписывать протокол. Подпись означает лишь факт ознакомления с протоколом – о не согласии с ним водитель уже написал в объяснениях. Зато, отказавшись от подписи, водитель лишает себя возможности документально зафиксировать свое несогласие с вменяемым ему нарушением ПДД (потому что в объяснениях написал, но не подписался в итоге).
6. В графе «К протоколу прилагается» обычно указывается схема места нарушения ПДД и (или) видеофиксация правонарушения. Водитель вправе ознакомиться со схемой и другими материалами по фиксации нарушения ПДД. Если схема не составлялась, водитель так и должен написать в объяснениях: «Схема не составлялась» и поставить свою подпись. Если схема составлялась, то можно написать: «Со схемой не согласен» (если не согласен), с чем именно не согласен в схеме, и тоже поставить подпись. Если водитель не обратил внимания на наличие схемы или не придал этому значения, то схема может появиться при разбирательстве дела в суде, да еще и с отметкой ДПС, что водитель от подписи схемы отказался. Если схема составлена в одном экземпляре, следует написать в протоколе: «В получении копии схемы отказано». При обвинении, к примеру, в выезде на встречную полосу составленная схема с комментариями водителя будет «работать» в пользу водителя. Составленную схему лучше сфотографировать. Можно сфотографировать еще и инспектора с биноклем, в который он наблюдал нарушение ПДД. Бинокль не является сертифицированным прибором для фиксации нарушений. Получается, что доказательство получено с нарушением закона. При составлении схемы инспектору придется указать, в каком месте дороги было нарушено ПДД, и следует обозначить, где в это время находился сам инспектор. Схема – это вид доказательства вины водителя, а ее отсутствие – довод в сомнениях в виновности.
7. Если инспектор использовал прибор измерения скорости движения транспортных средств (радар, переносную камеру) водитель вправе ознакомиться с показаниями прибора. В протоколе должно быть отражено значение, зафиксированное прибором, и наименование прибора (ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ). На приборе должна быть отметка о поверке, если отметки нет – указать это в протоколе. В суде следует запросить сертификат на этот прибор.
8. Водителю следует изучать протокол внимательнейшим образом столько времени, сколько он посчитает нужным (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Все замечания, несогласия, ходатайства необходимо указать в графе «Объяснение лица…». Успех при разбирательстве дела будет зависеть от того, насколько водитель проконтролировал правильность оформления протокола. Отрывную копию протокола следует забрать тут же после ознакомления (можно и самому оторвать).
9. Никто водителю не запрещает вести видеозапись или аудио запись процесса составления протокола. Многие автомобили ДПС с 2014 года оборудуются видеокамерами, так что процесс оформления протокола проходит уже под видеозапись, которую водитель вправе потребовать в суде. Находиться в машине ДПС при оформлении протокола водитель не обязан, лучше сделать несколько полезных фотоснимков в это время.
10. Нельзя ничего не писать в протоколе под диктовку инспектора.
Водитель должен быть отстранен от управления транспортным средством на основании ст. 27.12 КоАП РФ в следующих случаях:
1. Не имеет при себе водительского удостоверения или свидетельства о регистрации т/с (ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ). Если при себе нет свидетельства о регистрации и никаких, заменяющих его документов (например, ПТС), то водителя могут и задержать на три часа до выяснения обстоятельств (вдруг автомобиль в угоне).
