Говорят, надо повышать цены, чтобы стимулировать производство. Но это в рыночной экономике цены – стимул, а у нас предприятие ничего не приобретает от высоких цен, все будет изъято через налоги. Повышение закупочных цен привело к выплате хозяйствам пустых денег. Например, летом ухнули в их повышение миллиарды, а осенью стали спрашивать, почему хозяйства не сдают зерно.
Запасы неотоваренных денег растут, из сорванного крана хлещет денежный поток, который грозит чудовищной инфляцией ограбленному населению. С ним надо что-то делать, проводить настоящую конфискационную реформу, которую успешно провел Сталин в 1947 году. И никто не пикнул, потому что у него за спиной был ГУЛАГ.
Правительство Павлова будет раздавлено. С одной стороны, аппетитами ВПК, с другой, социальными программами. Той же нынешней компенсацией. За состояние экономики несут ответственность конкретные люди, включая бывшего премьера Рыжкова, двух его министров финансов Гостева и Павлова.
Может, цены и освободят, но для рынка нужна конкуренция, приватизация, а где они? Павлов недавно обрушился на международные финансовые круги и совместные предприятия. Он опять за тяжелую индустрию и колхозно-совхозный строй, с кислой миной говорит о частной собственности на средства производства. Какой тут разумный план, на что он вообще рассчитывает?
У Горбачева в этом году последняя возможность получить международные кредиты под реальную рыночную программу. Чем платить? Залог. Залоговый потенциал, как говорит Ельцин, у России большой.
24.04.1991. Открылся Пленум ЦК КПСС.
Накануне Горбачев, Ельцин, Фокин, Кебич, Каримов, Назарбаев, Муталибов, Акаев, Махкамов и Ниязов подписали совместное заявление о безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолению кризиса.
25.04.1991. Павлов выступил на Пленуме ЦК КПСС с докладом «О положении в стране и путях вывода экономики из кризиса», в котором учтены положения заявления.
Он, в частности, сказал следующее.
Какие меры надо незамедлительно осуществить, чтобы реально начать стабилизацию экономического и социального положения? Какие могут быть последствия этих действий? Как защитить интересы тружеников и социально уязвимых слоев населения? Какие силы, отстаивающие народные интересы и радеющие за судьбу Отечества, могут осуществить эти меры?
Кабинет министров разработал антикризисную программу, вы имели возможность с ней ознакомиться. КПСС самая влиятельная сила в стране, и от ее позиции, поддержки будет зависеть успех реализации намеченных мер.
Моя оценка положения в стране. Экономическая и политическая обстановка продолжает обостряться. Мы стоим у края, и один неосторожный шаг может привести к катастрофе. Страна переживает распад государственных структур. Резко ослаблена исполнительная власть. До самой низкой точки упали дисциплина и правопорядок. Все более ожесточенные формы приобретает неконституционное противоборство политических сил. Идет «война» суверенитетов и законов. Возникают кровопролитные межнациональные конфликты. Небывалых масштабов достигла преступность.
Спад производства охватил практически все отрасли. Национальный доход за этот год упадет на 10–12 %. Распадаются хозяйственные связи, дезорганизован потребительский рынок, ухудшается жизнь населения.
Разрушается финансово-кредитная система. Возвращается забытая нами безработица, она достигла уже 2 млн. человек. Нарастают забастовки, которые несут миллиардные потери.
Почему все это происходит в нашей стране? В ней ведь всегда подчеркивалось, что в центре политики стоит человек, а партия коммунистов выражает интересы рабочего класса, крестьянства, всего трудового народа.
Руководство партии, выступившее инициатором перестройки, обязано предельно честно и откровенно ответить на этот вопрос. Очевидно, приступая к перестройке, мы не представляли всей тяжести, остроты накопившихся проблем и масштабов необходимых перемен. Главное, мы до сих пор не имеем качественных ориентиров системы, к которой предстоит двигаться. Не ясны реальная компетенция и интересы тех людей, которые призваны были стать мотором перестройки.
Более тщательное осмысление характера и масштабов предстоящих преобразований, позволило бы нам избежать многих трудностей и ошибок.
Коммунистическая партия утратила бдительность. Не проявила своих бойцовских качеств на фоне других инициативно действующих партий и течений, активно использующих средства массовой информации, новые формы политической борьбы. Мы просто растерялись, опасный кризис бездействия партии затянулся.
Очевидно, что преодолеть экономический кризис, не стабилизировав политическую обстановку, нельзя.
Тем не менее, Кабинет министров не мог сидеть, сложа руки. Мы детально разобрались с базовыми отраслями и приняли меры по нормализации потребительского рынка, созданию условий для проведения весенне-полевых работ. Нам пока удается поддерживать на плаву финансы и денежное обращение, продолжать реализовывать социальные программы.
Эти меры находятся в русле движения к рынку. Одна из них всколыхнула все общество. Это коренная реформа ценообразования. Мы понимали, что она ни у кого восторга не вызовет, но дальше откладывать ее было бы непростительной ошибкой. Мы пошли на этот непопулярный шаг, сопроводив его выплатой населению компенсаций.
Сложившиеся цены были непреодолимым препятствием на пути перехода к экономическим методам управления. Они не отражали действительных затрат, были кривым зеркалом, не позволяющим строить правильные экономические взаимоотношения. Дотации в добывающей и пищевой промышленности, в сельском хозяйстве превысили 120 млрд. рублей, что составило четверть бюджета страны.
Хотя времени с момента реформы ценообразования прошло немного, уже сегодня ясно, что начался процесс улучшения сбалансирования спроса и предложения. На этом фоне диссонансом звучат заявления некоторых республиканских руководителей (Ельцина) об отмене повышения оптовых, закупочных и розничных цен и «ненужных» компенсаций. При этом подписи заявителей стоят под документами о реформе ценообразования. Последствия такой акции непредсказуемы. Мое мнение, это очередной популистский ход, преследующий вполне очевидные политические цели.
В программе сформулирован стратегический курс на либерализацию цен. Но на важнейшие товары, составляющие основу потребительского бюджета, цены будут удерживаться государством. Мы намерены отпускать цены на свободу постепенно, по мере насыщения рынка. Правительство завершает разработку положения об индексации доходов населения.
Коренное улучшение экономической ситуации мы связываем с реализацией программы вывода экономики из кризиса. Ее ориентиры соответствуют целям партии. Программа строится ради миллионов добросовестных тружеников, которые получат широкие возможности реализовать свои способности в труде, обеспечить себе достойную жизнь. На пути роста доходов граждан снимаются все преграды, кроме одной – заработок должен быть честным, и основан на действительных результатах труда.
Каждый член общества может стать творцом собственного благосостояния. Рабочие, крестьяне и служащие могут достигать этого путем свободного выбора форм собственности и хозяйствования, где можно в максимальной степени использовать свой потенциал.
Скажу, что мы отвергли вариант программы нынешнего российского правительства, предполагающий полный отказ от прямого государственного вмешательства в экономику, переход исключительно к рыночным отношениям. По нашим прикидкам, это привело бы уже в текущем году к спаду производства не менее чем на треть, увеличению числа безработных до 30 млн. человек. Основная часть населения оказалась бы за чертой бедности. Такой шок нам не нужен.
Правительством разработан план действий, с указанием исполнителей и сроков. Если он будет одобрен, мы начнем незамедлительно проводить его в жизнь.
Кабинет министров предлагает ввести чрезвычайное положение на транспорте, в отраслях топливно-энергетического комплекса и металлургии. Особый режим должен быть введет в банковской и налоговой службе.
Требуемое единство действий должно быть обеспечено на безе заключенных экономических соглашений. Правительство настаивает на приостановке принятых решений, которые противоречат этим соглашениям. Руководители всех рангов должны наконец-то понять, что неуважение законов и соглашений ставит под удар не только центр, но и народ, служить которому мы все обязаны.
Требуется незамедлительно утвердить на второе полугодие чрезвычайные союзный, республиканские и местные бюджеты, в которых привести расходы в строгое соответствие с доходами, начать жить по средствам.
Мы не сторонники усиления налогового пресса на предприятия и граждан. Но в любом цивилизованном обществе уплата налогов обязательное, святое дело. Налоги – экономическая основа государства. У нас же многие хозяйствующие субъекты прекратили платить налоги.
