V Всеукраинский съезд Советов рассматривал вопросы образования и воспитания трудящихся как одну из первоочередных задач советского строительства. Были разработаны основные положения о культурном строительстве, законодательно оформленные в «Кодексе законов о народном просвещении УССР» (ноябрь 1922 г.), который провозглашал образование и воспитание подрастающего поколения, всех трудящихся одной из основных задач государства.
Важную роль в развертывании культурного строительства сыграла VII конференция КП(б)У (апрель 1923 г.), наметившая, наряду с другими вопросами, также мероприятия по дальнейшему развитию украинской советской культуры. Делегаты конференции решительно осудили великодержавно-шовинистическую теорию «двух культур», которую отстаивал Д. Лебедь. Сторонники этой «теории» пытались доказать, что на Украине якобы шла борьба между русской и украинской культурами. Они недооценивали украинскую культуру, характеризовали ее как отсталую, крестьянскую, отрицали возможность и необходимость ее всестороннего развития. Тем самым они противопоставляли украинской культуре русскую культуру, отрицали руководящую роль партии и ее боевого отряда — КП(б)У в национально-культурном строительстве на Украине. Конференция призвала партийные организации республики усилить борьбу против местного национализма и великодержавного шовинизма и добиваться дальнейших успехов в повышении культурного уровня трудящихся.
Огромное значение для успешного развертывания культурного строительства имело правильное проведение в жизнь ленинской национальной политики, что находило свое воплощение, в частности, в выдвижении кадров коренной национальности, принявшего на Украине форму украинизации. Поэтому проявлялась большая забота о подготовке и воспитании местных кадров, развитии классового сознания масс в духе пролетарского интернационализма. В соответствии с ленинским указанием «превратить украинский язык в орудие коммунистического просвещения трудовых масс»[135] расширялось издание газет, журналов, литературы на украинском языке, вводилось обучение учащихся на родном языке; украинский язык внедрялся в работу партийного, государственного, хозяйственного аппарата. Одновременно принимались меры по овладению трудящимися массами русским языком как могучим средством межнационального общения, приобщения населения к русской и мировой культуре. Обеспечивались права и интересы всех национальных групп, проживавших на Украине, в развитии их культур.
Но и в этом вопросе пришлось вести решительную и длительную борьбу против украинских националистов, пытавшихся в ряде мест искусственно форсировать украинизацию, принуждать к ней русских рабочих, а также против великодержавных шовинистов, отрицавших необходимость процесса украинизации аппарата. Как первые, так и вторые по существу добивались отрыва украинской культуры от русской, отрыва Советской Украины от Советской России.
Разоблачая и устраняя эти искривления, ЦК КП(б)У и правительство Советской Украины при огромной помощи ЦК РКП(б) направляли развитие украинской культуры, социалистической по своему содержанию, интернационалистской по характеру и национальной по форме, добиваясь все больших результатов.
Борьба за ликвидацию неграмотности. Ликвидация неграмотности была первоочередной общеполитической и общегосударственной задачей культурной революции, предпосылкой идейного воспитания масс.
«… Пока у нас есть в стране такое явление, как безграмотность, о политическом просвещении слишком трудно говорить, — подчеркивал В. И. Ленин. — Это не есть политическая задача, это есть условие, без которого о политике говорить нельзя. Безграмотный человек стоит вне политики…»[136].
В мае 1921 г. СНК УССР принял постановление о борьбе с неграмотностью. Все неграмотное население в возрасте от 8 до 50 лет должно было учиться. К его обучению привлекалось грамотное население в порядке трудовой повинности с оплатой труда. Общее руководство этой работой возлагалось на Главполитпросвет Наркомпроса УССР, в составе которого была создана Всеукраинская чрезвычайная комиссия по борьбе с неграмотностью (1921 г.).
Идут в ликбез. Хутор Большая Губщина Валковского района Харьковского округа (1925 г.)
В этой работе активное участие принимала широкая общественность — профсоюзы, комсомол, комитеты незаможных селян, учителя, культурно-просветительные работники. Предполагалось ликвидацию неграмотности осуществить за счет государства, но разруха в народном хозяйстве помешала этому.
Только общими усилиями партийных органов, профсоюзов, комитетов незаможных селян, всех трудящихся удалось провести эту работу. Крестьяне сами стремились к учебе и собирали деньги, продукты, за которые нанимали учителей. В 1921 г. в республике было обучено грамоте около 300 тыс. человек.
С улучшением экономического положения дело ликвидации неграмотности стало оживляться. Этому способствовала также публикация статьи В. И. Ленина «Странички из дневника» (январь 1923 г.), в которой определялись мероприятия по всему делу народного образования. На Украине по примеру РСФСР в 1923 г. для помощи органам народного образования в ликвидации неграмотности было создано добровольное общество им. В. И. Ленина «Долой неграмотность». Возглавил его Г. И. Петровский. Общество быстро завоевало авторитет, количество его членов неуклонно увеличивалось. Уже в 1924 г. в нем насчитывалось более 300 тыс. человек. На средства общества содержалось более 2,5 тыс. пунктов ликбеза, в которых обучалось около 100 тыс. человек, покупалась учебная и методическая литература.
Большую помощь в ликвидации неграмотности оказывала Украине Российская Федерация. В 1922 г., когда Всеукраинская чрезвычайная комиссия по борьбе с неграмотностью смогла напечатать только 2,2 тыс. экземпляров учебно-методической литературы, из РСФСР было получено более 100 тыс. экз. В 1923 г. издательства Украины выпустили более 207 тыс. учебников, в том числе три четверти на украинском языке; из РСФСР было получено 110,7 тыс.
С целью привлечения неграмотных к учебе Советское государство не только обеспечивало им бесплатное обучение, но и предоставляло льготы. Трудящиеся освобождались на два часа от работы с сохранением заработной платы. Крестьянам при обязательном страховании имущества предоставлялась скидка. Одновременно с проведением организационных мероприятий по ликвидации неграмотности пришлось преодолевать препятствия и сопротивление классово враждебных элементов, особенно духовенства.
Учеба в школах ликбеза тесно увязывалась с очередными задачами хозяйственного и государственного строительства, политической жизнью страны. Это имело огромное значение для привлечения неграмотных к сознательному участию в общественной жизни.
Большая организационная и агитационно-массовая работа в условиях улучшения экономического положения страны обеспечила рост количества школ и пунктов ликбеза. К 1924 г. в республике их работало более 9,2 тыс., а год спустя — более 13 тыс.
В них обучалось около 540 тыс. человек, в том числе более 200 тыс. женщин. Открывались и школы для малограмотных; в 1924 г. их уже насчитывалось около тысячи. Малограмотных привлекали также к участию в различных кружках при культурно-просветительных учреждениях, где они расширяли свои знания.
Развитие общеобразовательной школы. Проведенная в первые годы Советской власти работа по перестройке системы образования давала ощутимые результаты. Но в начале 1921 г. вне школы еще оставалось более 2 млн. детей, из них 1,5 млн. беспризорных сирот и полусирот. Не хватало учителей. Многие работники народного образования не имели четкого представления об организации и направленности советской школы, учебно-воспитательного процесса, о сущности политехнического обучения.
В развитии народного образования ЦК КП(б)У и правительство Украины руководствовались Программой РКП(б), принятой VIII съездом, в основу которой были положены ленинские указания: осуществление обязательного бесплатного общего и политехнического образования; организация светского образования, свободного от какого-либо религиозного влияния на школу, с преподаванием на родном языке; совместное обучение девочек и мальчиков; тесная связь обучения с общественно полезным трудом; подготовка всесторонне развитых членов общества[137].
В соответствии с ленинскими программными установками на Украине вводилась и развивалась новая система народного образования. Она строилась на классовом принципе как единая общеобразовательная трудовая политехническая школа, светская, подлинно демократическая, одинаково доступная для детей трудящихся всех национальностей, проживавших в республике. Тем самым в советских республиках создавались условия для развития всестороннего сотрудничества и взаимопомощи в деле народного образования, для воспитания подрастающего поколения в духе интернационализма. Партия рассматривала народное образование как важнейшее партийное дело. В 1921 г. в органы Наркомпроса было направлено большое количество коммунистов, передовых рабочих, членов комнезамов. Коммунисты в отделах народного образования составляли от 4 до 20 %. В школы возвращались учителя, ранее работавшие не по специальности.
