Каждый новый член такой команды приходит с уже наработанными контактами и связями, которые можно использовать для усиления влияния политика и его команды.
Ведь каждый новый член такой команды приходит с уже наработанными контактами и связями — а их можно использовать для усиления влияния политика и его команды.
Преимущества объединения ценностей, талантов и разнообразияОтбор высококвалифицированных членов команды, разделяющих его взгляды и ценности Обамы, обеспечивает ему значительные преимущества. Обама всегда рассматривает несколько альтернатив, стремясь сформировать команду из нестандартных личностей. Раф Эммануэль рассказывает, как Обама назначал людей на административные должности в конце 2008 — начале 2009 года: «Я горжусь тем, что мы набрали такой разноликий персонал. Но важнее всего то, что все наши сотрудники отвечают единому и очень высокому стандарту качества. Мы собрали блестящий состав опытных профессионалов и в области разработки политического курса, и в политических технологиях. Они знают свое дело»[126].
Другими словами, Обама знает, что разнообразие не гарантируется присутствием в команде знаковых личностей или, наоборот, неподготовленных кандидатов различной этнической принадлежности. Он убежден, что выдающийся профессионализм не зависит ни от цвета кожи, ни от места рождения, ни от религиозных убеждений, ни от жизненного опыта, а обогатить команду может отличный от общепринятого взгляд на вещи.
Можно проследить, как эти убеждения Обамы влияют на процедуру формирования его правительства. Члены правительства разделяют его взгляды по ключевым вопросам, например по вопросу вывода войск из Ирака, неустанной борьбы с терроризмом, реформы здравоохранения, восстановления морального авторитета США в мире, более активной игры на мировой политической сцене, решения острых экономических проблем. Министры не только разделяют взгляды и базовые ценности Обамы, все они — опытные лидеры с впечатляющими достижениями в своих областях. Действительно, при назначении предшествующий опыт имел приоритетное значение. Обама старался не повторить ошибки Билла Клинтона, набравшего, по мнению многих, в свою первую администрацию некомпетентных сотрудников. Новый президент привлек в правительство профессионалов с хорошими связями на Уолл-стрит или в крупных компаниях, благодаря этому они изнутри знали ситуацию во многих компаниях, оказавшихся в тяжелом положении в период кризиса. В состав кабинета вошли также лидеры с обширным опытом из неправительственных кругов, привнесшие свежий взгляд на вещи и новые идеи.
Оценивая отдельные кандидатуры, Обама не склонен жертвовать высоким профессионализмом в угоду разнообразию. Американец азиатского происхождения Стив Чу, Нобелевский лауреат по физике, является одним из лучших специалистов в своей области. Он известен своими радикальными взглядами на причины изменения климата и глобального потепления. Министр труда Хильда Солис была первой женщиной латиноамериканского происхождения, избранной в сенат штата Калифорния; это вполне состоявшийся лидер, занимающийся проблемами в области трудового законодательства и приверженный идее защиты прав «рядового американца». Будучи дочерью мексиканского иммигранта, работавшего на фабрике по переработке батареек и организовавшего профсоюз Teamsters, Солис привнесла свой богатый опыт защиты прав трудящихся, в том числе на Доступ к медицинскому обслуживанию и на медицинское страхование[127].
Государственный секретарь Хиллари Клинтон — вторая женщина, занимавшая этот пост,— смогла установить контакты со многими мировыми лидерами. Ее включение в команду, занимавшуюся внешней политикой, стало колоссальным плюсом. Афроамерикан-ка Сьюзен Райс, представитель США при ООН, ранее работала помощником министра иностранных дел по странам Африки; у нее безупречный послужной список в академической сфере (Стэнфордский и Оксфордский университеты), причем ее научные интересы были связаны с работой ООН. У афроамериканца Эрика Холдена большой опыт работы федеральным прокурором и федеральным судьей округа Колумбия (назначен Рональдом Рейганом). Во время президентства Клинтона он работал заместителем министра юстиции США.
У членов администрации Обамы различный опыт, подготовка и способности. Конечно, пределов совершенству нет, и Обама мог бы предпринять еще кое-что. Никто из членов его кабинета не принадлежит к секс-меньшинствам (по крайней мере, открыто), никто не является уроженцем Южной Азии, выходцы из которой составляют постоянно растущую часть населения США. Кроме того, лишь два члена правительства аффилированы с Республиканской партией. В правительстве нет представителей южных штатов, кроме уроженца Техаса Роберта Гейтса. Некоторые считают, что слишком высок удельный вес министров — выпускников университетов Лиги Плюща.
Тем не менее степень разнообразия правительства Обамы на данный момент выше, чем у его предшественников, а профессиональные достижения его членов уникальны по любым стандартам. Как отметил один из гостей программы «This Week» на АВС: «Такого сочетания звездных политиков и блестящих интеллектуалов я не припомню за всю свою жизнь»[128].
Источники талантовМногие лидеры, ясно понимающие преимущества разнообразия и стремящиеся его достичь, раздумывают, как это сделать. С чего начать, чтобы привлечь талантливых людей в свою команду?
У Обамы есть несколько приемов, помогающих выбрать лучших из большого количества талантливых специалистов. Один из них можно кратко сформулировать так: «Если забросить невод в изобильных водах, то попадется немало достойных кандидатов, из которых можно выбрать лучших».
«Изобильные воды» в данном случае можно понимать по-разному; один из вариантов — перечень кандидатов с опытом работы в нужной области, но на более низком уровне. Для Обамы именно этот источник оказался наиболее щедрым. Чтобы сделать выбор, ему требовалась помощь. Несколькими годами раньше бывший президент Билл Клинтон совершил то, что я называю «тихой революцией»: на рядовые должности в его администрации было назначено много женщин и представителей национальных меньшинств. Поэтому у победившего на президентских выборах Обамы оказался богатый выбор высококвалифицированных кандидатов для продвижения на более высокие должности.
В случае Обамы множество кандидатов для продвижения на государственные должности дал частный сектор и частные проекты. Например, институт Уоррена в университете штата Калифорния в Беркли, Болтхолловская юридическая школа работали вместе с благотворительными организациями над проектом «Банк талантов», в рамках которого были собраны тысячи резюме высококвалифицированных представителей национальных меньшинств. Под руководством известных ученых, например декана юридической школы Калифорнийского университета Кристофера Эдли, было организовано сотрудничество с ведущей хедхантерской фирмой Когп/Кепу с целью составления «книги талантов» — сборника резюме талантливых кандидатов, который помог бы новой администрации выявить и привлечь лучших кандидатов[129].
Стремясь обеспечить максимальное разнообразие сотрудников своей администрации, Обама принял решение «идти туда, где есть таланты». Он знает, как установить контакты с компаниями, организациями, университетами, которые ищут, вербуют и обучают талантливых кандидатов. Например, Обама прибегал к помощи сети Black Client Service Staff (BCSS) в фирме McKinsey & Company, назначив нескольких ее представителей (например, Тони Миллера и Джима Шелтона) на ведущие должности (заместителя министра образования, помощника заместителя министра образования, соответственно). Обама также использовал информационные сети крупнейших частных и государственных университетов. Кроме того, если он приглашал кого-то из университета с разветвленной сетью выпускников (например, Гарвардского университета, Виргинского университета или университета в Беркли), то очень часто помощники собирали у этих людей рекомендации на других одаренных выпускников, имеющих идеальную подготовку и желание работать в администрации президента.
Инвестируйте в будущее: помните о подчиненныхОрганизациям, стремящимся достичь разнообразия на долгосрочную перспективу, Обама дает еще один совет: посадите зерна в землю сегодня, чтобы собрать урожай завтра. Инвестируйте в будущее. Люди, получившие опыт работы на нижних уровнях иерархии в администрации или на технических должностях, наиболее подготовлены занять высшие должности в будущем. Таким образом, если персонал на низших уровнях иерархии не отличается разнообразием, возможности выбора сотрудников для назначения на ключевые должности сильно сужаются. Поэтому основной урок на будущее состоит в следующем: не забывайте о подчиненных.
