По состоянию на 1 декабря 1952 г., то есть буквально накануне своего закрытия, органы репатриации состояли только лишь из центрального управления (49 человек), заграничного аппарата (48 человек), отделов по репатриации при Совете Министров Украинской и трёх Прибалтийских республик (в РСФСР и БССР вопросы, связанные с репатриантами, решались Переселенческим управлением), а также сборных пунктов № 304 и № 312 (в Мукачево и Гродно) для содержания прибывающих советских граждан на период их фильтрационной проверки{320}.
Таким образом, органы репатриации, расформирование которых первоначально планировалось к 1 июля 1946 г.{321}, просуществовали ещё почти семь лет и были упразднены только в марте 1953 г. на основании приказа Уполномоченного Совета Министров СССР по делам репатриации № 01 от 9 января 1953 г. и ликвидационного акта от 25 марта 1953 г.[127] Но именно эти семь лет понадобились советским органам репатриации, считал Уполномоченный СНК СССР по делам репатриации Ф.И. Голиков, для решения главной задачи — возвращения в СССР находившихся за рубежом советских граждан, в том числе одиночек, которых предстояло выявить и собрать{322}.
Определённый оптимизм и надежды вселяли решения СМИД, принятые на сессии в Москве 23 апреля 1947 г., по ускорению репатриации перемещённых лиц, находившихся в Германии{323}. Вместе с тем советское руководство понимало, что возвращение оставшихся к концу 1946 г. за границей на положении так называемых перемещённых лиц более 450 тысяч советских граждан (более 80% из них находилось в западных зонах Германии и Австрии{324}, значительная часть относилась к категории невозвращенцев: 129 тысяч представителей балтийских народов; 61 тысяча литовцев[128], 47 тысяч латышей и 21 тысяча эстонцев, а также более 100 тысяч Ди Пи украинцев и 22 тысячи человек без гражданства{325}) будет проходить намного сложнее, чем в 1945 г., когда проводилась их массовая репатриация.
Борьба за возвращение советских людей протекала в обстановке противодействия организованного англо-американскими и французскими оккупационными властями. По мнению советского командования, они по указке своих правительств стремились создать из советских граждан новую эмиграцию, подготовить из них кадры диверсантов, шпионов и террористов и превратить их в послушное орудие своих агрессивных замыслов. Как мы уже отмечали, в марте 1946 г. в фултонской речи Уинстон Черчилль возвестил начало холодной войны и практически о конце «репатриации по-советски». Не случайно уже к 1 июля 1946 г. военное министерство Англии заявило, что рассматривает свою работу по репатриации советских граждан законченной{326}.
Такая открыто враждебная СССР политика, грубо нарушавшая все существовавшие правительственные и военные соглашения в области репатриации, являлась отражением общей враждебности Советскому государству линии, которую проводили США, Англия и Франция после окончания войны. Если в 1946 г. число репатриантов составляло ещё солидную цифру — в 195 273 человека, то в 1947 г. — 30 346, 1948 г. — 14 272, 1949 г. — 6542, 1950 г. — 4527; 1951 г. — 2297 человек{327}. Всего же за 1946–1951 гг. было возвращено 253 239 человек. Большая часть из них, впрочем, была репатриирована из оккупационных зон СССР и из восточноевропейских стран.
Представляется важным отметить, что при всём сходстве исходных установок в вопросах репатриации реальная политика администраций западных оккупационных зон была достаточно индивидуальной. Так, американцы были определённо либеральнее политически и мягче практически, чем англичане{328}. Поэтому именно в американские зоны (как в Германии, так и в Австрии) стремились тысячи советских граждан, желавшие уклониться от принудительной репатриации в СССР.
Несколько особняком стояла Франция. Однако утверждения тех же В. Якобмейера и Н.Д. Толстого о том, что, заключив с СССР соглашение от 29 июня 1945 г., Франция заняла однозначно просоветскую позицию и с подконтрольной себе территории выдавала даже поляков и прибалтов, нуждается в критической проверке. Вместе с тем имеется документ следующего содержания: 21 августа 1945 г. подполковник Пелик сообщал начальнику отдела военнопленных и перемещённых лиц при советской части Союзнической комиссии по Австрии полковнику Д.А Филину: «Всего во французской зоне насчитывается до 5 000 человек из числа невозвращенцев — латышей, литовцев, эстонцев. Все они укрываются в лагерях ЮНРРА. И кроме того, здесь ещё скрываются такие антисоветчики, как генерал Полозов, полковник Полтавец-Сотраница, атаман Терских казачьих войск полковник Кулаков (все белоэмигранты). По словам капитана Куликова, французские власти дали согласие на их передачу нам».{329}
Впрочем, собственный «фронт работ» по французской зоне был на порядок ниже, чем по английской или американской. Так, в ноябре 1947 г., по советским представлениям, во французской зоне находилось всего 9650 человек, подлежавших репатриации в СССР{330}. Согласно данным МВД Австрии, на 1 сентября 1951 г. во французской зоне находилось 953 советских Ди Пи, в том числе украинцев — 288, русских — 165, латышей — 163, литовцев — 141, эстонцев — 92 и прочих — 104 человека{331}.
Общий итог репатриации советских граждан из западных зон Германии и Австрии за 1946–1951 гг. характеризуется следующими цифрами:
а) всего репатриировано из западных зон Германии 17 860 человек, в том числе:
1946 г. 1947 г 1948 г. 1949 г. 1950 г. 1951 г. Всего из амер. зоны 5011 1601 658 118 27 13 7428 из англ. зоны 5 243 2 429 1 124 224 75 95 9190 из франц. зоны 700 225 165 113 28 11 1242 Итого: 10954 4 255 1947 455 130 119 17 860
б) всего репатриировано из западных зон Австрии 2526 человек{332}, в том числе:
1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. 1950 г. 1951 г. Всего из амер. зоны 799 207 99 23 25 6 1159 из англ. зоны 688 203 114 45 23 9 1082 из франц. зоны 145 81 29 22 6 2 286 Итого: 1632 491 242 90 54 17 2526
Как видно из таблицы, темп репатриации советских граждан из западных зон оккупации Германии и Австрии составил: 1946 г. — 12 586, 1947 г. — 4746, 1948 г. — 2189, 1949 г. — 545, 1950 г. — 184,1951 г. — 136 человек. К концу 1951 г. на территории этих зон продолжало оставаться 103 371 человек советских граждан, в том числе в Германии — 84 825, в Австрии — 18 891 человек.
Более 200 тысяч советских граждан было вывезено из западных зон Германии и Австрии в страны Европы и Американского континента. Как уже отмечалось, массовый вывоз перемещённых советских граждан начался с мая 1947 г. За пять последующих лет было вывезено 213 388 человек{333}, из них из западных зон Германии — 199 581 человек, в том числе: из английской — 103 855, из американской — 86 855, из французской — 9047; из западных зон Австрии — 13 807 человек, в том числе: из английской — 5263, из американской — 5030, из французской — 3514 человек.
Основная масса советских граждан была вывезена в:
Канаду 38 708 человек Бразилию 3 710 человек США 35223 Венесуэлу 2819 Англию 23 015 Норвегию 2614 Австралию 50307 Голландию 2211 Бельгию 15000 Аргентину 7107 Францию 12 398 др. страны 20 276
На наш взгляд, наличие столь большого количества советских граждан, отказавшихся от репатриации в свою страну, объясняется рядом обстоятельств: во-первых, противодействием со стороны правительств США, Англии и Франции и фактически отказом их от взятых ранее на себя обязательств по репатриации; во-вторых, усиленной пропагандой против репатриации и открытым террором антисоветских организаций против лиц, намеревавшихся возвратиться в свою страну; в-третьих, препятствиями и ограничениями в распространении советских пропагандистских средств; в-четвёртых, широкой кампанией по вербовке и вывозу советских перемещённых лиц в другие страны, в-пятых, осознанием потенциальными репатриантами своей вины перед Родиной, страхом понести соответствующее наказание[129].
