Основную массу не возвратившихся советских граждан составили граждане Прибалтийских советских республик (латыши — 109 214 человек, литовцы — 63 401 человек, эстонцы — 58 924 человека) и западных областей Украины (114 934 человека), Белоруссии (9856 человек){336}. По мнению советского руководства, они не были достаточно воспитаны в духе советской идеологии, вследствие чего оказались восприимчивы к антисоветской идеологии и пропаганде, особенно в условиях политического бесправия и террора. Среди них была вся верхушка «буржуазного аппарата», чиновники, духовенство, буржуазные элементы старых Прибалтийских республик, ярые враги советской власти.
В лагерях для перемещённых лиц находилось большое количество одиноких женщин с детьми, не имевших по тем или иным причинам мужей. Эта категория женщин, в большинстве случаев с незаконнорождёнными детьми на руках, не решалась возвращаться на Родину в круг родных и знакомых по мотивам личного порядка.
Значительная часть советских граждан продолжала находиться за рубежом, чувствуя в той или иной степени свою вину перед Родиной: одни потому, что служили в немецких или национальных формированиях, другие потому, что в период оккупации работали на немцев, третьи по причине того, что ушли с немцами. Все они боялись ответственности даже за то, что своевременно не вернулись на Родину{337}.
Вывоз перемещённых советских граждан из Западной Германии и Австрии в различные капиталистические страны, где их ранее не было совсем или где репатриация советских граждан к 1947 г. в основном завершилась (Австралия, Канада, Англия, Бельгия и др.), поставил перед Управлением репатриации вопрос о перестройке своей работы. Наряду с проводимой работой по репатриации из Германии и Австрии, надо было организовать такую же работу в странах, куда были вывезены советские граждане.
Во всех капиталистических государствах, за исключением Италии и Югославии, работники органов репатриации были официально аккредитованы как сотрудники советских посольств и миссий на дипломатические должности и всю работу проводили от имени советского посольства под руководством послов, посланников и поверенных в делах. В Италии, Югославии, Англии и Франции были аккредитованы специальные военные миссии по репатриации из числа офицеров Советской Армии[137]. В странах, где не было миссий и представителей по репатриации, Постановлением Совета Министров СССР от 17 мая 1948 г. за № 1655–644 ответственность за репатриацию советских граждан была возложена на советские посольства, с которыми Управление репатриации вступало в контакт, делясь опытом работы, накопленным в ряде стран, и обеспечивая материалами и литературой для работы с советскими перемещёнными гражданами{338}. На 1 января 1952 г. в составе советских посольств работало 20 представителей Управления репатриации. По странам они распределялись следующим образом: Швеция — 4, Дания — 1, Голландия — 1, Бельгия — 1, Англия — 4, Италия — 4, Канада — 1, Австралия — 1, Финляндия — 1, Аргентина — 2 человека{339}.
Работа представителей по репатриации советских граждан в каждой из капиталистических стран протекала в разных условиях и была своеобразной для каждой страны в отдельности. Но наиболее общими методами и приёмами были: личные встречи и беседы с перемещёнными советскими гражданами путём выезда на места и в консульских отделах посольств; рассылка писем и литературы по адресам советских граждан; использование прогрессивных организаций в стране в целях возвращения советских граждан на Родину; работа с советскими гражданами, проживавшими за границей по загранвизам, с целью установления через них связи с перемещёнными советскими гражданами; работа с активом среди советских граждан; демонстрация советских кинокартин; работа на сборных пунктах и сбор адресов от репатриированных; сбор сведений и персональный учёт лиц, ведущих антисоветскую, антирепатриационную работу, и т.п.
Репатриация советских граждан в капиталистических странах протекала по-разному. В Англии, например, к началу 1946 г. репатриация советских граждан в основном была закончена[138]. На учёте в этой стране оставался лишь 171 человек. Причём из них 166 человек относились к группе «спорных», т.е. английские власти не считали их советскими гражданами и не давали разрешения на выезд из страны, и 5 человек — военные преступники, скрывавшиеся от репатриации{340}. В связи с этим состав группы по репатриации был резко сокращён, остался в Англии только один подполковник И.А. Клешканов, который занимался репатриацией одиночек.
Но уже к концу 1946 г. база для работы по репатриации в Англии вновь расширилась. Из Италии стали прибывать части армии Андерса, в составе которых находилось около 5000 советских граждан, главным образом жителей западных областей Украины и Белоруссии. Затем, в начале 1947 г., сюда же стали вывозиться остатки украинской дивизии СС «Галичина», сдавшейся англо-американским войскам в Северной Италии и имевшей в своём составе примерно 8000 человек. Кроме того, с февраля 1947 г. в Англию начали прибывать советские перемещённые граждане, завербованные в западных зонах Германии и Австрии{341}.
По состоянию на 1 января 1952 г. на территории Англии находилось уже 100 036 советских граждан, в том числе: русских — 4990, белорусов — 4986, украинцев — 39 971, литовцев — 20 034, латышей — 20 036, эстонцев — 10 019 человек{342}. Несмотря на это, в конце июня 1946 г. английские власти объявили об окончании репатриации граждан СССР и закрыли отдел по репатриации при военном министерстве. Более того, они добились в июне 1948 г. отзыва нашего представителя по репатриации подполковника И.А. Клешканова, в результате чего вся последующая работа по возвращению советских граждан на Родину была возложена на аппарат консульского отдела Советского посольства и военного атташе.
Все перемещённые лица, в том числе и наши соотечественники, находившиеся в Англии, именовались «европейскими рабочими-добровольцами». Британское правительство рассматривало их как рабочую силу, пригодную для использования только на тяжёлых, низкооплачиваемых работах, где постоянно чувствовался недостаток рабочей силы. Считая репатриацию советских граждан законченной, а соглашение от 11 февраля 1945 г. утратившим силу, находившихся в Англии перемещённых лиц, выходцев из западных областей Украины и Белоруссии, а также граждан Прибалтийских республик, английские власти советскими гражданами не признавали и относили их к категории политических эмигрантов из-за «железного занавеса».
По отношению к одиночкам, выражавшим желание репатриироваться, применялись всевозможные меры шантажа, угроз и запугиваний с целью заставить их отказаться от возвращения на Родину. Для проведения антирепатриационной работы привлекались антисоветские, националистические организации: «Союз украинских националистов»[139], «Союз белорусов в Великобритании», «Союз литовцев в Великобритании», «Союз латышей в Великобритании», «Союз эстонцев в Великобритании», «Воинский союз» и др.
Сам же ход репатриации советских граждан из Англии за отчётный период характеризовался следующими данными: в 1946 г. — 493,1947 г. — 864, 1948 г. — 129, 1949 г. — 55, 1950 г. и 1951 г. — по 33 человека{343}.
В странах Северной Европы, например в Финляндии, репатриация советских граждан началась уже в октябре 1944 г., когда число репатриантов составило 43 040 человек, из них 1475 гражданских лиц. Всего за весь период работы советской репатриационной миссии было выявлено 108 746 советских граждан, из них к 1 марта 1946 г. было репатриировано 101 195 человек, в том числе военнопленных — 42 783, гражданского населения — 58 412, из них мужчин — 12 031, женщин — 25 983, детей — 20 398 человек[140]. В целом, по мнению советского командования, репатриация советских граждан из Финляндии прошла по плану, в соответствии с Постановлением ГКО № 6973 от 19 ноября 1944 г. и в установленные сроки.
В Норвегии по состоянию на 1 марта 1946 г. советскими офицерами, входившими в группу представителя Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации генерал-майора П.Ф Рато-ва[141], было выявлено 84 782 советских гражданина, в том числе 77 819 военнопленных{344}. Из них 65 тысяч человек переправили главным образом через Швецию, на поездах[142], а 19 (по советским данным — 15) тысяч человек — морем[143]. Всего было отправлено 89 эшелонов по железной дороге и сделано 18 пароходо-рейсов. Репатриация из Норвегии была проведена организованно, в короткие сроки и завершена к концу июля 1945 г. Всего возвращено на Родину 84 775 человек{345}.
Значительно сложнее протекала репатриация советских граждан в Швеции. Работу по репатриации советских граждан в этой стране можно разделить на несколько периодов. С апреля 1945 г. по март 1946 г. в Швеции работала самая многочисленная группа советских офицеров в составе 17 человек, во главе с подполковником А.А. Рогозниковым. По советским данным, в этой стране находилось 32 218 граждан СССР, в том числе 2158 бывших военнопленных. За указанный период с территории Швеции удалось репатриировать лишь 3219 человек, в том числе 2158 бывших военнопленных (100%) и всего лишь 1061 человек (3,5%) гражданских лиц{346}. Основная масса советских граждан отправлялась транзитом по железной дороге через Финляндию в Выборг и часть морским путём из шведских портов в прибалтийские порты СССР.
