Отказав Советскому Союзу в претензиях на 36 600 гражданских беженцев из Прибалтики (эстонцев — 23 000 человек, латышей — 5500, литовцев — 900 и эстонских шведов — 7200 человек), шведское правительство вместе с тем согласилось выдать 167 прибалтов, дезертировавших вместе с другими немецкими военнослужащими в Швецию с Восточного фронта[144].
С марта 1946 г., после отъезда группы А.А. Рогозникова, работой по репатриации советских граждан занималось Советское посольство. В результате его работы было репатриировано 157 человек, в том числе в 1946 г. — 81, 1947 г. — 38, 1948 г. — 38, 1949 г. — 18, 1950 г. — 19, 1951 г. — 14 человек{347}. На 1.01.1952 г. в Швеции, по данным органов репатриации и Советского посольства, на положении перемещённых лиц находилось 27 570 советских граждан, из них: русских — 94, украинцев — 312, белорусов — 100, эстонцев — 22 459, латышей — 3929, литовцев — 407 и прочих — 269 человек{348}.
В Дании с июля 1945 г. по июль 1948 г. работу по репатриации советских граждан проводила группа офицеров представителя Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации, (он находился в английской зоне оккупации Германии) путём периодических выездов в страну. Преобладавшее большинство граждан СССР, оказавшихся в Дании в 16 специальных лагерях, являлись гражданами Прибалтийских советских республик. На 1 марта 1946 г. на территории Дании было выявлено 11 715 советских граждан, из них репатриировано на Родину — 7614 человек, в том числе 4635 бывших военнопленных и 2979 человек гражданского населения{349}.
С удалением миссии по репатриации из английской зоны эта работа проводилась аппаратом консульского отдела Советской миссии в Дании. Результатом работы за 6 лет была репатриация 365 человек, из них: в 1946 г. — 272, 1947 г. — 66, 1948 г. — 14, 1949 г. — 7, 1950 г. — 5, в 1951 г. — 1 человек. На 1 января 1952 г. в Дании на положении перемещённых лиц проживало 1540 человек советских граждан, основную массу которых составляли граждане Прибалтийских республик: латыши — 717, литовцы — 423, эстонцы — 225, русские — 108, прочие — 67 человек{350}.
В октябре 1944 г. для репатриации советских граждан из Франции, Голландии, Бельгии и Люксембурга была сформирована группа офицеров (49 человек), возглавляемая помощником Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации генерал-майором В.М. Драгуном[145]. За весь период работы группы в этих странах было учтено 151 514 советских граждан, в том числе 95 068 бывших военнопленных и 56 446 гражданских лиц[146].
Перевозки советских граждан из Франции вначале осуществлялись морским путём — из порта Марсель, через Средиземное и Эгейское моря, пролив Дарданеллы, Мраморное море, Босфор, Черное море в порт Одесса. Всего по этому маршруту на 1 июня 1945 г. на 30 транспортах союзников было перевезено 32 155 человек. С 5 июня 1945 г. перевозка советских граждан проходила по железной дороге и автотранспортом, через линию соприкосновения войск. Всего этим путём было отправлено к ППП автотранспортом — 23 478, железной дорогой — 64 380 человек{351}.
К 1 марта 1946 г. из Франции и Люксембурга органами репатриации было вывезено 121 005, из Бельгии — 12 344, Голландии — 234 советских гражданина, а за весь первый период репатриации (с 4 октября 1944 г. по 1 марта 1946 г.) с территории Франции, Голландии, Бельгии и Люксембурга возвращено в СССР 133 554 советских гражданина, в том числе: бывших военнопленных — 92 862, гражданского населения — 40 692, из них мужчин — 19 106, женщин — 19 120, детей — 2466 человек{352}.
В декабре 1946 г. французские власти заявили, что они считают репатриацию советских граждан из лагерей военнопленных законченной[147]. К тому же они запретили транзит через свою территорию советских граждан, репатриируемых из Бельгии, Голландии и Люксембурга. Это привело к отзыву офицеров репатриации из состава группы, аккредитованной во Франции, из указанных стран и возложению работы по репатриации в них на советские посольства. Всеми этими мерами французские власти, нарушая международные обычаи и дипломатическую практику, по существу, расторгли соглашение между СССР и Францией по вопросам репатриации, заключённое 29 июня 1945 г.
Вместе с тем, начиная с июля 1947 г., в результате вывоза советских перемещённых лиц из Западной Германии и Австрии количество граждан СССР во Франции стало возрастать. На 1 января 1952 г. во Франции насчитывалось до 20 тысяч советских граждан. Однако число репатриируемых после отъезда нашей группы репатриации стало резко сокращаться. Если до 1946 г. было репатриировано более 120 тысяч советских граждан, то в 1948 г. — 93, 1949 г. — 46, 1950 г. — 33, 1951 г. — 46 человек{353}.
Примерно такая же картина складывалась и в Бельгии. К 1 января 1952 г. на территории Бельгии находилось около 15 000 советских граждан, которых бельгийское правительство считало как добровольно прибывших в Бельгию на работы и как «политических беженцев», которые могут репатриироваться только на «добровольных началах». Что касается репатриации советских граждан, то за период 1946–1951 гг. из Бельгии было репатриировано 1488 человек, из них: в 1946 г. — 899, 1947 г. — 95,1948 г. — 152, 1949 г. — 189, 1950 г. — 82,1951 г. — 71 человек{354}.
В Голландии на 1 января 1952 г. на положении перемещённых лиц продолжало находиться 2723 советских гражданина. В основном это граждане Украины и Прибалтики. Из общего количества около 800 человек — женщины, которые вышли замуж за голландцев{355}. В результате проведённой за период 1946–1951 гг. работы Советского посольства было репатриировано всего 103 человека, из них: в 1946 г. — 61, 1947 г. — 3, 1949 г. — 15, 1950 г. — 10, 1951 г. — 14 человек{356}.
Непростыми были отношения советских органов репатриации и с правительством Швейцарии и княжества Лихтенштейн. Задача репатриации советских граждан из Швейцарии осложнялась тем, что с 1918 г. СССР и Швейцария не имели дипломатических отношений. В лагерях же на территории этой страны, по данным различных источников, находилось 10 643 человека интернированных советских граждан, в том числе 6145 бывших военнопленных и 4498 человек гражданского населения, из них: мужчин — 2461, женщин — 1841, детей — 196 человек{357}.
Время от времени в лагерях возникали чрезвычайные ситуации, в том числе и с человеческими жертвами. Наиболее известное происшествие случилось 22 февраля 1944 г. Некто Беген, комендант лагеря Ваувилермос, спустил на интернированных собак и открыл беспорядочную стрельбу, убил одного и ранил восьмерых. Об этом рассказывалось в «Известиях» за 15 мая 1945 г. в статье лондонского корреспондента ТАСС «Трагическая гибель в Швейцарии красноармейца Михаила Кондратьева».
Спустя месяц, 16 июня 1945 г., в прессе было опубликовано сообщение ТАСС, что Советское правительство дало указание своим органам прекратить отправку в Швейцарию всех швейцарских граждан, находившихся в распоряжении советских органов репатриации, до получения точных сведений о том, что швейцарские власти приняли действенные меры к улучшению условий пребывания советских граждан в Швейцарии и к их быстрой репатриации в Советский Союз[148].
18 июня 1945 г. швейцарское радио предложило создать комиссию из представителей Советского Союза и Швейцарии для полного выяснения вопроса об интернированных и выразило готовность предоставить советской стороне возможность для обследования условий, в которых находились в Швейцарии советские граждане{358}. 26 июля 1945 г. в Берн для работы по расследованию фактов ненормального отношения к интернированным советским гражданам швейцарских властей, а также для учёта и репатриации их была направлена группа офицеров Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации. Руководство работой комиссии и этой группой офицеров было возложено на генерал-майора А.И. Вихорева[149].
В подписанном 10 сентября 1945 г. заключительном протоколе конфедератам пришлось извиниться и признать многочисленные и неоправданные строгости и нарушения режима содержания советских граждан в лагерях[150], а советской стороне выразить сожаление в связи с недисциплинированностью некоторых из интернированных лиц[151].
С 11 августа 1945 г. началась репатриация советских граждан. Перевозка их осуществлялась железнодорожным транспортом по маршруту: Санкт-Маргребен, Брегенс, Линдау, Кептен, Мелинген, Ульм, Келептен-Хоф. До 30.08.1945 г. в общей сложности было отправлено 12 эшелонов с 9868 репатриантами, в том числе: бывших военнопленных — 6145 человек, гражданского населения 3723 человека, из них мужчин — 1686, женщин — 1841, детей — 196 человек{359}.[152]
В конце апреля 1946 г. в Швейцарию прибыла новая миссия по репатриации во главе с майором Березиным. Основная цель её — работа с 775 невозвращенцами, которые получили право убежища в Швейцарии и Лихтенштейне[153]. Среди них были 376 «кавказцев» и 292 прибалта, но вернуться из них согласились единицы. В 1948 г. 242 кавказца эмигрировали в Турцию, другие — преимущественно в США и Латинскую Америку.
На 1 января 1952 г. в Швейцарии продолжало находиться 489 советских граждан, которые считались интернированными и были в ведении министерства юстиции и полиции этой страны. Швейцарские власти, ссылаясь на «право убежища» интернированных, не разрешали проводить какую-либо работу среди них, отказывались сообщать адреса советских граждан, поэтому с 1949 по 1951 г. всего лишь один человек изъявил желание репатриироваться на Родину{360}.