Из депеши 12 января 2010 года:
EO 12958 DECL: 2020/01/12
TAGS PGOV, PR EL, KV, SR
SUBJECT: Post ICJ Opinion: Serbia to Continue Obstructing Kosovo
Independence
7. (С) Тадич многократно заявлял Куперу, что он признает необходимость некоторой ясности и «окончательности» в отношении любого результата, понимая, что Европейский Союз не захочет принять еще одного члена «типа Кипра». Раткович сказал Куперу более определенно, что в то время как Белград должен принять, что он никогда не будет управлять Косовом опять, Косово должно понять, что оно не сможет эффективно простирать свое управление к северу от реки Ибар.
Американские дипломаты, очевидно, обеспокоены такой политикой Белграда в отношении Косова – в одной из депеш сказано, что под Тадичем Сербия ведет себя лучше, но ее политика в отношении Косова остается неизменной.
Посол в Приштине Кристофер Делл предупреждал Вашингтон, что существует реальная опасность разделения Косова, считая, что это бы уничтожило политику, которую Америка ведет уже 10 лет.
Американские дипломаты в Белграде и Приштине несколько раз выразили обеспокоенность тем, что Евросоюз недостаточно резко выступает против разделения и что в конце концов он может согласиться на такое решение.
Белград, как в начале этого года написал американский посол в Приштине, «мудро рассчитал, что возможность возникновения конфликта тревожит наших европейских партнеров, и это является эффективной стратегией отсрочки реинтеграции севера Косова».
Его предшественница Тина Кайданов еще в прошлом году предупреждала, что «гиперчувствительные европейцы», столкнувшись с непримиримостью Белграда и готовностью сербских экстремистов с севера Косова к конфронтации, в конечном счете могут согласиться на разделение.
Против раздела в категорической форме выступает и Приштина (Республика Косово), также ссылающаяся на свои суверенные права, закрепленные в косовской конституции. Между тем по обе стороны существуют эксперты, убежденные в том, что сложившаяся ситуация – не что иное, как политический, экономический и социальный тупик, из которого есть лишь два выхода: либо силовая операция, неприемлемая и опасная как для Белграда, так и для Приштины, либо оформленное договором территориальное разграничение между косовскими сербами и албанцами по реке Ибар, отделяющей северные районы от остальной части Косова.
Президент Сербии Борис Тадич в интервью государственному телевидению страны заявил, что не исключает возможности согласия на раздел Косова. Такое развитие событий, по его словам, может произойти в том случае, если все остальные варианты будут исчерпаны. Стоит отметить, что официальный Белград до последнего времени выступал за возвращение всего Косова в состав Сербии на правах широкой автономии. Однако в кулуарах сербские дипломаты сообщали, что в крайнем случае готовы пойти на раздел края. Речь идет о присоединении к «большой Сербии» некоторых районов на севере Косова, которые населены этническими сербами. В частности, речь идет о городе Митровица, который до сих пор не признал власть официальной Приштины.
Советник сербского премьера Воислава Коштуницы по международным вопросам Александр Симич заявил белградскому журналу «НИН» о том, что Вашингтон ведет дело ктому, что Косово станет «уникальным государством НАТО». Симич отметил, что НАТО во главе с США стремится сохранить в крае свою шестнадцатитысячную группировку. Советник премьера указал, где будет находиться столица «независимого Косова»: это будет американская военная база «Бондстил».
Глава сербского МВД Драган Йочич также говорит о том, что НАТО создает в Косове свое государство. Как пишет белградская «Политика», Йочич заявил: «Абсолютно неприемлемо то, что на основании плана Ахтисаари некий военный союз, как НАТО, пытается создать собственное государство, в котором он имел бы неограниченную власть». Он отметил, что следовало бы подчеркнуть, «что впервые в истории мы сталкиваемся с таким опасным прецедентом создания военного государства, в котором НАТО было бы вне гражданского контроля».
Власти Косова против того, чтобы северная часть отделиласьБескомпромиссно настроены и в Белграде. Вчера пресс-секретарь правящей Демократической партии Сербии Бранислав Ристивоевич подтвердил, что его страна «не отдаст ни пяди своей территории». Помимо негативного отношения сербов и албанцев, у раздела Косова есть еще ряд изъянов. Если провести границу по реке Ибар, оставив за Сербией северную часть города Косовска-Митровица и близлежащие районы Лепосавич, Звечан и Зубин-Поток, то в албанской части все еще останется примерно половина косовских сербов – около 50 тыс. человек. Они проживают в небольших сербских анклавах, разбросанных по остальной территории Косова, в том числе в окрестностях Приштины, на юге края в общине Штрпце и на востоке – в районе Косовска-Каменицы. За пределами Сербии окончательно останется и ряд крупных сербских монастырей – в Грачанице, Печи, Призрене и Дечанах. А значит, неминуемо начнется новая волна «переселения народов». Выдержат ли северные районы, составляющие по площади примерно шестую часть всего Косова, удвоение сербского населения – это большой вопрос.
США предпринимают усилия поулучшению обстановки в Косове, обращая внимание на то, чтобы сохранить хорошие отношения с Сербией и повлиять на нее в плане одобрения ею отделения Косова.
Из депеши 9 мая 2009 года:
CONFIDENTIAL SECTION 01 OF 02 PRISTINA 000183
SIPDIS
CORRECTED COPY
DEPT FOR D, P, EUR (FRIED, JONES)
NSC FOR HELGERSON, OVP FOR BLINKEN
FOR THE VICE-PRESIDENT FROM THE AMBASSADOR
EO 12958 DECL: 05/09/2019
TAGS PREL, PGOV, UNMIK, KV
SUBJECT: SCENESETTER FOR THE VISIT OF VICE PRESIDENT BIDEN
TO KOSOVO, MAY21, 2009
PRISTINA 00000183 001.2 OF 002
Classified By: AMBASSADOR TINA KAIDANOW FOR REASONS 1.4 (В) AND (D)
4. (С) Европейский Союз должен постоянно проявлять интерес к стабильным отношениям между Косово и Сербией, и в последние месяцы шел постоянный диалог между представителями Европейского Союза и правительствами в Приштине и Белграде, направленный на практический прогресс по целому ряду вопросов, важных для обеих сторон. Переговоры, однако, медленно двигались вперед без значительных результатов; полное возобновление таможенных операций на северной границе возможно только спустя месяцы, если Белград даст добро… Посетители из Европейского Союза (Брюсселя) сообщают нам, что нет способа воздействия на Сербию (более точно, у них нет способов воздействия на пять членов Европейского Союза, которые не признают Косово).
Как видно, в депешах отмечается, что ни у США, ни у Европейского Союза не получается воздействовать на Сербию, которая, по мнению посольских работников, идет на сближение с Западом, но не отказывается от своих интересов в Северном Косове.
Особой неприятностью для американцев, надо полагать, является то, что пять членов Европейского Союза не признают Косово и, похоже, не собираются признавать его, несмотря на все усилия США.
Американская дипломатическая переписка свидетельствует о том, что с Косово имеется целый ряд проблем, которые не могут быть разрешены. Точнее сказать, могут быть, наверно, но никто, повторимся, никто точно не знает как. И так же переписка говорит о том, что дипломатия США в полной мере отдает себе отчет в том, что не всегда предпринимаемые США усилия по вторжению в другую страну, или расколу страны, или разделению ее ведут к успеху. Является ли это признанием небольшого, но все-таки поражения политики США?
Экономика, финансы, политика
WikiLeaks публикует документы не только о политических и военных конфликтах. Значительное внимание сайт уделяет финансовым и экономическим вопросам. Это и лоббирование США интересов платежной системы VISA, и итальянско-российские отношения в области энергетики, и списки счетов швейцарских банков… Попробуем пролить свет на эти вопросы с помощью WikiLeaks.
1. Защита американских платежных карт. Пластиковая оборона США
Что же такое Национальная платежная система (НПС) и зачем она нужна?
О необходимости ее создания более года назад, в декабре 2009 года, заявил президент России Дмитрий Медведев. Он поставил задачу создать национальный аналог Visa или MasterCard, который составит мировым лидерам «достойную конкуренцию». Площадкой, на которой мог бы быть реализован этот проект, вызвался стать Внешэкономбанк. Затем к нему присоединился Центробанк и коммерческие банки.
Министр финансов РФ Алексей Кудрин объясняет, что «национальная платежная система – это правила проведения всех расчетов в стране по всем вопросам, в том числе в банковской сфере и вне банковской сферы, включая платежные терминалы и телефоны, через которые мы совершаем коммунальные платежи».
