Современное состояние моделирования систем качества позволяет приступить к разработке динамических моделей управления качеством.
В стране будет столько разных систем качества, сколько предприятий.
И самое главное.
Системы качества представляют собой движущиеся формы организации деятельности по обеспечению и постоянному улучшению качества продукции и услуг. Они проявляются, как мы видим, в форме разных моделей и разных реальных воплощений. Именно по этой причине мы наблюдаем процесс их развития в восходящих формах — от сравнительно простой Саратовской до сложнейших систем, построенных на принципах TQM.
Глава 5
Развитие системно-комплексной методологии
Василий Васильевич Бойцов, на труды которого я уже не один раз ссылался, прозорливо заметил: «Внедрение систем управления качеством в инженерную практику, кроме достижения основной цели — значительного повышения качества выпускаемой продукции, позволило также организовывать управление предприятием в целом».
Такое обобщение заставляет задуматься о том, что происходит сегодня, а также о некоторых серьезных проблемах, только созревающих в современной деятельности по качеству, и посвятить им отдельную главу, в которой читатель найдет прямое подтверждение мысли В. В. Бойцова.
5.1. Три мотива написания этой главы
Первый. Идет процесс интенсивного освоения системно-комплексной методологии в решении проблем качества. Наблюдается интернационализация опыта управления качеством продукции, которая открывает новые грани и границы применяемой методологии.
Интернационализация опыта управления качеством показывает, что мы имеем дело c новым процессом, c новым явлением, для которого характерны общие черты и методы. В то же время нельзя не заметить, что в нем отражаются особенности стран, регионов, отраслей экономики, национальных культур.
Мы сталкиваемся c обостряющимися проблемами в сфере групповой психологии, изменяющимся характером коллективного труда, c изменениями в индивидуальной и групповой этике.
В отношении к качеству проявляется порой неосознанный дуализм отдельных личностей и коллективов, которые одновременно являются и товаропроизводителями, и потребителями, что порождает взаимные претензии и антагонизм. Происходят и другие новые явления иного характера.
Второй. В изменяющихся условиях очень важен сопоставительный анализ двух крупных систем управления качеством — КС УКП и стандартов ИСО серии 9000. Он необходим для выявления сильных и слабых сторон опыта внедрения КС УКП и стандартов ИСО в нашей стране, чтобы на этой основе обеспечить преемственность в разработке и практическом применении рождающегося нового, в том числе систем качества следующего поколения.
Третий. Не последнюю роль сыграло стремление защитить и засвидетельствовать еще раз приоритет отечественных ученых и специалистов, разработавших методологию создания комплексных систем управления качеством продукции, использовавших стандартизацию для закрепления и распространения этой методологии, и организовавших массовое внедрение систем качества. По ряду объективных и субъективных причин это не было засвидетельствовано в свое время.
5.2. Идеи КС УКП — фундаментальные основы систем качества
Мы приступаем к рассмотрению вопроса, имеющего принципиальное значение для оптимизации работ, направленных на поиск новых подходов к решению современных проблем качества. Для этих целей рассмотрим «технологию» разработки и формирования комплексной системы управления качеством продукции — КС УКП, а затем коснемся роли стандартов ИСО серии 9000 в интернационализации методов управления качеством продукции.
Методология создания КС УКП — это крупное научно-производственное достижение отечественных инженеров и ученых, получившее широкое международное распространение. Причем интересен не только результат, полученный разработчиками этой методологии, но и опыт организации работ, позволивший в короткие сроки не только завершить разработку, но и провести ее промышленную апробацию и широкое внедрение. В период предстоящих глубоких преобразований в промышленности этот опыт может помочь ускорению процессов развития системно-комплексной методологии, ее интеграции и интернационализации.
В 60-х годах прошлого века в советской стандартизации происходили серьезные, можно сказать, революционные преобразования.
На уровне руководства Советского Союза были приняты решения, значительно повысившие роль и авторитет стандартов, отраженные в постановлениях «Об улучшении работы по стандартизации в стране» (1965 г.) и «О повышении роли стандартов в улучшении качества промышленной продукции» (1968 г.). Поддержка государства давала Госстандарту большие права и открывала новые возможности для научных исследований и новых разработок.
Начались работы в области создания крупных комплексов стандартов, построенных на основе системных принципов. Одним из первых был разработан и утвержден комплекс стандартов Государственной системы стандартизации (ГСС), знаменитый ГОСТ 1, который называли конституцией стандартизации. В частности, им была введена в обращение категория стандартов предприятия (СТП), сыгравшая важную роль в судьбе КС УКП. Были созданы такие организационно-технические системы стандартов, как Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП), Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП), государственная система единства измерения (ГСИ) и др.
В общем русле нашли свое место и работы по управлению качеством. Правда, слово «управление» применительно к качеству пришло не сразу, на начальном этапе речь шла о повышении качества продукции. Будущие создатели комплексной системы управления качеством продукции ориентировались на те же целевые установки, что и разработчики систем стандартов, и опирались на методологию комплексной стандартизации.
О том, какие научные принципы были положены в основу КС УКП, и откуда в лексикон разработчиков пришло слово «управление», рассказано в главе 3.
Но теорию и методологию следовало проверить практикой. С этой целью был проведен крупномасштабный производственный эксперимент на предприятиях Львовской области Украины. Научную и организаторскую работу выполняли: директор ВНИИС, которым был в то время автор этой книги, и директор Львовского филиала Всесоюзного научно-исследо ва тельского института физико-технических и радиоизмерений (ВНИИФТРИ, впоследствии НПО «Система») Е. Т. Удовиченко.
Эксперимент прошел успешно. Опыт по созданию комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП) был одобрен специальным решением ЦК КПСС в августе 1973 г. и рекомендован к широкому внедрению на предприятиях всей страны.
Что же характерно для КС УКП, в чем ее значение, что в ней общего c предшествующими системами и что она внесла в международную копилку передового опыта, обобщенного в стандартах ИСО серии 9000?
Прежде всего скажем, что КС УКП — результат анализа и научного обобщения отечественного и известного к тому времени советским специалистам зарубежного опыта. Она аккумулировала в себе все лучшее, все прогрессивное, что последовательно накапливалось в предшествующих системах: Саратовской, Горьковской КАНАРСПИ, Ярославской НОРМ и др.
Разрабатывалась КС УКП осознанно, опираясь на системно-комплексную методологию, базируясь на стандартизации.
Если попытаться коротко, в концентрированной форме отметить характерные черты КС УКП, то их пять:
во-первых, была ясно сформулирована главная цель системы;
во-вторых, все действия в рамках системы сгруппированы в специальные функции;
в-третьих, предусматривалась многоуровневая организация управления;
в-четвертых, в качестве организационно-технической основы системы были использованы стандарты предприятия;
в-пятых, при создании системы, ее внедрении и развитии использовались во взаимосвязи общая теория управления, методы системности и проблемно-целевого управления, меры поощрения и морального стимулирования повышения качества продукции.
Остановимся на этих характерных чертах несколько подробнее.
Главная цель системы. Формулировка была принята в такой редакции: обеспечение постоянного роста качества и технического уровня выпускаемой продукции в соответствии c плановыми заданиями, запросами потребителей и требованиями стандартов.
Кроме общей формулировки главной цели указывались основные пути, которыми она достигается:
— созданием и освоением новых высококачественных видов продукции, соответствующих лучшим мировым образцам;
