Кроме общей формулировки главной цели указывались основные пути, которыми она достигается:
— созданием и освоением новых высококачественных видов продукции, соответствующих лучшим мировым образцам;
— повышением удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства[40];
— улучшением показателей качества путем модернизации выпускаемой продукции;
— своевременным снятием c производства или заменой морально стареющей продукции;
— обеспечением выпуска изделий в строгом соответствии c требованиями нормативных документов;
— внедрением в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта;
— совершенствованием и развитием форм и методов управления качеством продукции.
Выделение в системе главной цели указывало на то, что у каждого отдельно взятого предприятия могут быть подчиненные цели, конкретизирующие главную цель и отражающие как особенности продукции, так и интересы, запросы заказчиков, потребителей и изготовителя.
Сочетание целей управления качеством продукции c основными путями их достижения составило организующее ядро КС УКП.
Специальные функции управления. Группировка, классификация и формулирование специальных функций управления качеством — одно из методических достижений разработчиков КС УКП. Перечень основных функций приведен в предыдущей главе в комментариях к модели, изображенной на рис 4.4. При разработке КС УКП к ним были добавлены еще две важные функции:
1. Обеспечение стабильности запланированного уровня качества продукции при ее разработке, изготовлении, складировании, транспортировании, сбыте и потреблении (эксплуатации).
2. Информационное обеспечение системы.
Многоуровневая организация управления. Структура КС УКП предусматривает организацию управления: на уровнях корпорации, объединения, предприятия, цеха, участка, бригады, отдельного рабочего места. Управление качеством продукции осуществляется не только по видам производственной деятельности (по специальным функциям управления), но и по производственным задачам (программам), что обеспечивает сочетание целевого, функционального и линейного управления.
Управление качеством на основе стандартов. КС УКП — это первая система управления качеством продукции, в которой организационно-технической основой управления стали стандарты. Это чрезвычайно важное, базовое положение. Оно позволило всю работу по управлению качеством продукции поднять на новую организационную ступень, создало прочную основу для закрепления полученного опыта и дальнейшего его накопления и творческого развития.
Было узаконено применение стандарта предприятия (СТП), который стал основным документом организации работ по качеству на предприятии и во многих случаях продолжает оставаться таковым. Стандарты предприятия регламентируют и организуют проведение взаимоувязанных мероприятий, устанавливают порядок действий и ответственность каждого подразделения и исполнителя. Стандарты предприятия дают возможность c бо льшей эффективностью своевременно сосредоточивать внимание рабочих и инженерно-технических работников на использовании резервов производства.
Подчиняясь правилам, установленным в ГСС, СТП по управлению качеством должны были систематически пересматриваться c учетом опыта и задач повышения качества продукции на очередной отрезок времени.
Внедрение КС УКП. В результате эксперимента на промышленных предприятиях г. Львова стало очевидным, что создание комплексной системы — новая, сложная, кропотливая работа, однако вполне доступная для предприятий различного масштаба и любой специализации.
Можно было c уверенностью сказать, что создание систем будет осуществляться в крупных масштабах.
Для оказания предприятиям консультационной и практической помощи была развернута в отраслях промышленности сеть головных и базовых организаций, к участию в работе привлечены территориальные органы Госстандарта СССР.
Был подготовлен документ «Комплексная система управления качеством продукции. Рекомендации по разработке, внедрению и совершенствованию в объединениях и на предприятиях». Рекомендации определили последовательность и содержание действий для подразделений предприятия и конкретных лиц.
На этапе внедрения системы предусматривались:
— реализация мероприятий по разработке и внедрению стандартов предприятия;
— обучение руководящего состава и исполнителей;
— подготовка всех служб к внедрению системы;
— оснащение средствами обеспечения системы.
Затем издавался приказ о введении в действие утвержденных стандартов предприятия и выполнении мероприятий по их внедрению, организовывался контроль за внедрением и соблюдением стандартов предприятия.
Система считалась внедренной, если:
— разработаны, утверждены и зарегистрированы техническое задание (ТЗ) и рабочий проект системы;
— разработаны, утверждены и действуют стандарты предприятия, предусмотренные ТЗ на разработку системы;
— достигнуты цели и решены задачи, поставленные в ТЗ;
— зарегистрирован в территориальном органе Госстандарта СССР акт о внедрении КС УКП.
Для обеспечения широкого движения Госстандарт СССР принял решение в помощь предприятиям подготовить и издать, помимо Рекомендаций, еще ряд нормативно-методических документов:
«Методические указания. Состав и содержание проекта КС УКП» (РД 50–135–78);
«Методические указания. Построение стандартов предприятия комплексной системы управления качеством продукции» (РДМУ 88–77);
«Методические указания. Состав и содержание стандарта предприятия „Комплексная система управления качеством продукции. Основные положения“».
Для осуществления контроля за ходом разработки и внедрения комплексных систем управления качеством c 1 января 1978 г. были введены регистрация и учет документов КС УКП и актов о внедрении системы.
Одной из важных мер по обеспечению широкого внедрения КС УКП стала организация пропаганды и изучения научных основ и передового опыта управления качеством продукции. С этой целью Госстандартом также был утвержден ряд рекомендаций.
Наряду c методическим обеспечением была создана и соответствующая организационная структура (рис. 5.1).
Рис. 5.1. Организационная структура для руководства внедрением КС УКП
Общее научно-методическое руководство разработкой и внедрением КС УКП на предприятиях страны осуществлял Госстандарт СССР, и его головная научно-исследовательская организация — ВНИИС.
В работу включилось большинство научно-исследовательских институтов Госстандарта, прежде всего, ВНИИНМАШ, НПО «Система», ВНИИСОТ, ВНИИКИ, ряд метрологических институтов.
Работа такого масштаба привлекла многие сотни ученых и специалистов, энтузиазм и высокий профессионализм которых воплотился как в методологии управления качеством, так и в конкретных структурных построениях систем качества, нормативных, методических и рекомендательных документах для обеспечения внедрения систем.
Важная роль в организации активного внедрения принадлежала территориальным органам Госстандарта — центрам стандартизации и метрологии. Им было дано право не только регистрировать внедрение системы, но и отменять регистрацию. Решение об отмене принимал руководитель органа Госстандарта, на территории которого находилось предприятие.
К началу так называемой перестройки работу по созданию КС УКП вели около 30 тыс. предприятий ведущих отраслей промышленности. Из них почти 10 тыс. предприятий уже создали свои системы или были близки к завершению процесса их создания.
Разработка системно-комплексного подхода к организации работ по улучшению качества продукции заняла примерно четыре-пять лет интенсивной работы и потребовала участия большого числа ученых и специалистов предприятий и научных организаций.
Невозможно назвать имена всех, кто осуществлял эту крупномасштабную деятельность. Но сказать им слова благодарности надо! Назову лишь некоторых. В эксперименте, который проводился в г. Львове, активное участие принимали директора и главные инженеры научно-промышленных объединений и заводов: И. П. Кочевых, Н. М. Царюк, И. П. Конькин, И. П. Марченко, М. С. Вороненко. Активно и плодотворно работали сотрудники ВНИИС М. И. Круглов, О. Г. Лосицкий, В. Я. Белобрагин, Н. И. Цибизов, Ф. А. Амирджанянц и многие другие, а также работники ряда институтов Госстандарта СССР.
На рубеже 70-х-80-х гг. стали появляться первые результаты: номенклатура и ассортимент выпускаемой продукции чаще обновлялись, повышалась ее надежность, улучшались эстетические качества. Сервисное обслуживание было признано необходимым элементом систем качества.
