Активно наращивает экономическую экспансию в регион и соседняя Польша. 20 процентов иностранного капитала, инвестированного в хозяйство области, — польского происхождения. Из 900 совместных предприятий области, в которых участвуют предприниматели РФ, Польши, Германии, Франции, США и Литвы, на польскую долю приходится 38 процентов.
Не менее тревожная ситуация складывается и в конфессиональной сфере. На небольшой территории области ныне действуют более ста различных конфессий и сект, активно вытесняющих Православие. Уже сегодня, по оценкам экспертов, в области доминирующее положение занимают католицизм и протестантизм.
Такое покорство зарубежной экспансии — следствие тяжелого экономического положения, в котором оказалась Калининградская область после 1991 года. Экономика региона имела самый высокий процент интегрированности в экономику других регионов бывшего СССР. Из него вывозилось более 70 процентов производимой продукции, импортировалось до 90 процентов сырья и комплектующих. 80 процентов электроэнергии поступало и поступает сейчас через Литву.
После распада Союза оборвались многие финансово-промышленные связи, поддерживавшие жизнь этой российской территории. Рыболовецкий флот, дававший 19 процентов всей рыбной продукции Союза, поделили так, что все лучшее досталось Литве. Ежегодно в области добывают сотни тысяч тонн нефти, не уступающей по качеству иракской. Раньше ее перерабатывали на Украине, теперь выгоднее гнать в Финляндию. А в регионе — нехватка нефтепродуктов.
Единственный в России завод по добыче и переработке янтаря (в крае до 90 процентов всех его мировых запасов) не смог вписаться в новые рыночные условия, как не смогли вписаться и предприятия по выпуску ЭВМ, ракетных двигателей, военных кораблей. Некоторые из них вместе со своими новейшими технологиями были приобретены иностранцами по бросовым ценам.
5 лет назад численность войск в Калининграде — крупной военно-морской базе Балтийского флота — была около 60 тысяч человек. Теперь эта цифра перевалила за 200 тысяч — сюда перебросили воинские части, выведенные из Германии и Прибалтики. Ситуация с размещением военнослужащих — катастрофическая.
Федеральный центр временами обращал свой взор на далекую российскую территорию на балтийском побережье, давая льготы СЭЗ “Янтарь” в 1992 и 1994 годах и отбирая их в 1995. В январе 1996 года был принят федеральный закон “Об особой экономической зоне в Калининградской области”, впервые законодательно урегулировавший правовое положение региона. В результате объем иностранных инвестиций за год вырос до 450 миллионов долларов.
Однако новая геополитическая ситуация, возникшая в результате уже реально запущенного процесса расширения НАТО, выдвинула на первый план стратегическую ценность этого российского участка суши с единственным для РФ незамерзающим портом на Балтике, по своей инфраструктуре и оборудованию терминалов отвечающим всем европейским стандартам.
О возросшем интересе Москвы к Калининградскому региону говорят инспекционные поездки в область В.Черномырдина в мае и И.Рыбкина в июне 1997 года, их заявления о “необходимости укрепления Балтийского флота РФ” и “огромном значении балтийского региона для построения европейской безопасности”. Создание в порядке эксперимента морской пограничной дивизии Калининградской группы погранвойск, усиленное внимание к региону со стороны Генштаба ВС и СБ РФ — следствия той же новой политической реальности. Политика нынешнего губернатора Л.Горбенко также явно демонстрирует стремление завязывать и укреплять хозяйственные отношения прежде всего с регионами России. Но эта “переоценка ценностей” явно запоздала, что может очень дорого обойтись российскому правительству, существенно утерявшему не только прочные экономические связи со стратегически важным для РФ регионом, но и многие рычаги управления.
Как-то после визита в Пекин С.Шахрай заявил о возможности использования опыта взаимодействия Китая и Гонконга для налаживания отношений Федерального центра с Калининградской областью. Но Г.Коль, поддержавший, кстати, претензии Японии на Курильские острова, уже давно и эффективно использует нечто вроде “китайского опыта” для налаживания отношений между Германским федеральным центром и бывшим Кенигсбергом. Между тем, у России есть немалый собственный, незаемный исторический опыт диалога с силами, грезящими походом на Восток. Речь идет в первую очередь об опыте мирного сдерживания разнообразных экспансий. И, видимо, для сохранения ключевого российского форпоста на Балтике придется в первую очередь использовать именно этот опыт.
Э.КРЮКОВ
ЖАРКОЕ ЛЕТО 97-го (ЭКОНОМИКА) А. Батурин
20 июня — ФСБ по распоряжению Ельцина возобновила расследование дела о “черном вторнике”. В 1994 г. это событие повлекло отставку С.Дубинина, исполнявшего в то время обязанности министра финансов.
25 июня — Кемеровский арбитражный суд отклонил кандидатуру представителя Альфа-банка, основного держателя долговых обязательств Запсибметкомбината, на должность его внешнего управляющего. Предпочтение отдано представителю местного банка.
28 июня — Группе ОНЭКСИМ и группе Березовского не удалось провести в Совет директоров РАО “Газпром” своих представителей и получить контроль над РАО.
1 июля — РФФИ объявил о сроках приема заявок по продаже госпакетов акций шести нефтяных компаний. По оценкам РФФИ, доход в бюджет может составить 4,5-5 трлн. руб.
— В.Палий, глава “Нижневартовскнефтегаз” обвинил А.Коха в том, что условия предстоящего конкурса по продаже госпакета Тюменской нефтяной компании (ТНК) составлены под диктовку Альфа-банка. “Кох и Мостовой втянули Чубайса в грязную игру”.
4 июля — В Москве совершено покушение на вице-губернатора Кемеровской области. Наблюдатели полагают, что это отголосок конфликта между Альфа-банком и кемеровскими финансовыми кругами по поводу контроля над Запсибом.
7 июля — ОНЭКСИМбанк объявил конкурс на продажу госпакета акций РАО “Норильский никель”, находящегося у него в залоге.
8 июля — Ельцин подписал указы, обязывающие правительство рассчитаться по долгам бюджетникам до января 1998 г. Для этого Кабмин должен дополнительно мобилизовать в бюджет 11-13 трлн. руб.
— Немцов заявил, что Россию устроит любой вариант договора с Чечней, лишь бы работала “труба”.
10 июля — Группа ОНЭКСИМ объявила о слиянии банка МФК с инвестиционной компанией “Ренессанс-Капитал”.
11 июля — Генпрокуратурой по инициативе Черномырдина с подачи предедателя ЦБ С.Дубинина возбуждено уголовное дело по факту хищения 237 млн. долл. бюджетных средств, к которому предположительно причастно руководство группы ОНЭКСИМ (В.Потанин и А.Вавилов).
— Заместитель Немцова по Минтопэнерго С.Кириенко признал, что условия конкурса по ТНК давали односторонние преимущества одному из участников (АЛЬФА-банку), и высказался за изменение этих условий.
— По настоянию С.Дубинина Межбанковское соглашение с Чечней подписано на условиях России. Председатель Нацбанка Чечни Закаев раздраженно отметил несогласованность позиций Центробанка и СБ РФ.
12 июля — Арбитражный суд Тюменской обл. отложил приватизацию ТНК. Конкурс будет перенесен как минимум на два месяца.
Для политика главное — вовремя уйти в отпуск. И Чубайс продемонстрировал в этом деле самый высокий класс. Громко, на всю страну отрапортовал о погашении долгов перед пенсионерами, после этого дал старт радикальному переделу собственности в нефтяном комплексе и, сев, кажется, на велосипед, укатил подальше от театра военных действий, от скандалов и пальбы — в Норвегию. Красиво! Когда он оттуда вернется, все уже окажутся по уши в … экономике: финансовые группы, вцепившись в отвоеванные плацдармы, будут зализывать раны и готовиться к грядущим схваткам, а политические конкуренты — отмываться от компроматов и сушить подмоченные репутации.
Группа ОНЭКСИМбанка, считающаяся теневой командой Чубайса, включилась в борьбу за передел собственности с самыми агрессивными намерениями и самыми масштабными аппетитами. Эксперты предрекали, что она при политической поддержке Чубайса легко получит самые лакомые куски. Но прогнозы не оправдались — прокол следовал за проколом.
Для начала ее в вызывающе некорректной манере отбросили от Сибнефти, находящейся в зоне интересов Объединенного банка Березовского. Следующей провалилась операция по захвату Газпрома. Эта атака была отбита совместными действиями Березовского и Черномырдина. Вроде и удар был рассчитан точно, и поддержка была обещана со стороны всесильных вице-премьеров, и сам премьер уже, казалось, был прочно выведен из игры на роль свадебного генерала. Но — сорвалось! Представитель ОНЭКСИМбанка А.Вавилов, ко всеобщему удивлению, не прошел в Совет директоров Газпрома. А ведь Газпром стоил любых усилий, ибо, получив над ним контроль, ОНЭКСИМбанк сразу оказывался в центре ВСЕГО российского рынка (финансового, товарного, информационного) и превращался в финансового монополиста национального масштаба. И успех был вполне вероятен, — Чубайс далеко еще не использовал свой политический потенциал, свой карт-бланш, полученный им от президента.
