Теперь перейдем к описанию других составных частей Совета. Судебный Совет состоит из нескольких «троек», рассматривающих дела — в составе одного судьи, имеющего специальное образование, и двух народных заседателей, которыми могут быть любые совершеннолетние рядовые граждане. Судей и народных заседателей избирает народ. Каждый человек может оспорить то или иное политическое решение, даже если оно касается совершенно другого человека — например, о его назначении на руководящий пост или о предоставлении ему благ. Это ведь затрагивает и истца — блага взяты из его кармана. Этот механизм широко практиковался в первые годы после Революции, при выявлении злоупотреблений — люди осуществляли так называемый «обмен проблемами». Ведь большинству людей было психологически легче конфликтовать с чужими начальниками, чем со своими. Одному гражданину можно выступить и в защиту интересов неопределенного числа людей, можно оспорить любые законы и постановления исполнительной власти.
Контрольный Совет выполняет надзорные функции — он следит за тем, чтобы действия исполнительных органов соответствовали техническим и юридическим нормативам. Эта система имеет более широкие полномочия, чем существовавшая ранее система прокурорского надзора. Верховный Совет назначает председателя Верховного Контрольного Совета, а он, в свою очередь — членов Верховного Контрольного Совета — председателей Советов более низкого уровня; и так далее, без согласования с местными органами власти. Таким образом, сверху донизу, формируется система Контрольных Советов членами Контрольного Совета являются председатели Контрольных Советов более низкого уровня — так же, как и в Советах Народных Комиссаров. Каждые три года происходит ротация членов Совета в пределах региона, контролируемого соответствующим Советом.
Ученый Совет — принципиально новое образование, обусловленное научно-технической революцией и ярко выраженным инновационным характером развития нашего общества. Сеть Ученых Советов отвечает за всю научно-техническую информацию в стране.
Каждый «квант» этой информации записан в ЕИС в формализованном виде. Выделяются пять групп: информация о единичных конкретных фактах — объектах, явлениях, процессах — здесь описываются параметры и их значения; информация о законах — как объективных, так и выведенных человеком для идеальных объектов; информация о структурах — здесь ставится в соответствие предназначение и структура систем, реализующих заданные функции; информация об алгоритмах — ставится в соответствие цель и совокупность операций, которые составляют механизм ее достижения; и, наконец, информация о конкретных планах, командах, директивах — здесь ведется учет единичных целенаправленных процессов до их реализации. В первых двух группах содержимое отражает сущности такими, как они есть, а в остальных, как видите, присутствует целевое начало — то, чего требуется достичь. Нетрудно догадаться, что взаимные комбинации квантов из разных групп дают новые кванты. А формат написания одного кванта в общем случае таков: функция, которая имеет своими компонентами описываемые параметры; операторы логические, сравнения, преобразования и так далее; а также диапазоны значений параметров. То есть описывается взаимозависимость. В более простом частном случае это один параметр, которому поставлено в соответствие его значение. В целевых сегментах, помимо вышеуказанных операторов, широко применяются операторы присваивания. Какое-либо свойство объекта описывается именно этой функцией. Разъяснение, раскрытие сущности какого-либо свойства также осуществляется путем перечисления ранее описанных свойств. Например, если объект имеет красный цвет, то это означает, что длины электромагнитных волн видимого диапазона, которые излучаются с его поверхности, лежат в диапазоне от 600 до 760 нанометров… И так далее — все формализовано и автоматизировано.
Пополнение формализованной базы знаний в составе ЕИС происходит постоянно как под контролем человека, так и в автоматическом режиме. «Сырьем» служит как информация, уже заложенная в системе, так и вновь поступающая информация из окружающей среды, а также поставленные цели. Задача Ученого Совета в этой связи — верификация всего того, что записано в сектор научно-технической информации ЕИС, то есть выдача официального подтверждения о том, что та или иная информация принимается за истину, и на нее можно ссылаться. Конечно, в этом деле не может быть абсолютных истин, и подход должен быть достаточно гибким, без догматизма.
Ученый Совет формируется Советом Депутатов на основе информации о знаниях и убеждениях кандидатов — из людей, наиболее компетентных в соответствующей области, обладающих способностями к научной работе, высокой научной этикой и принципиальностью.
Что такое научная этика?.. Вообще-то проще и нагляднее проиллюстрировать отсутствие таковой. Еще недавно было немало таких нечистоплотных ученых, которые восставали против новых научно-технических достижений отнюдь не потому, что искренне считали их ложными, а потому, что видели в них угрозу для своего собственного «авторитета» и уже достигнутого ими статуса в научном мире. Ими двигала обыкновенная черная зависть, что не они что-то новое разработали, а какие-то ранее неизвестные «хамы». Это сильно тормозило прогресс, но остановить, конечно же, не могло — раз что-то нужно народу и по-настоящему эффективно, то это в любом случае будет рано или поздно востребовано. К нашему времени все эти гадюшники, конечно, уже рассосались…
Ученый Совет также дает заключение по научным работам и утверждает присвоение ученых степеней. Помимо этого, он осуществляет постоянную консультационную поддержку всех элементов Совета и является ответственным головным органом в проведении научной экспертизы всех государственных начинаний.
Секретариат является связующим звеном между всеми остальными составными частями Совета. Он выполняет координирующие функции. Его члены и Председатель назначаются Советом Депутатов. Члены Секретариата, как правило, назначаются из тех, кто начальником не был, а требования к их параметрам наиболее строгие — они должны обладать наивысшей честностью, наивысшей смелостью и наивысшей гениальностью. После того, как по всей стране отбираются самые лучшие, их готовят в Академии государственной службы имени Ленина. Потом они становятся сотрудниками аналитических центров при Советах — этот центр подчиняется Секретариату и выполняет функции его аппарата. А потом они могут быть назначены и на должности ответственных секретарей Совета. Лучшие из лучших во всей стране направляются в Секретариат Верховного Совета ССКР.
Как происходит назначение, я рассказал. Снятие происходит либо по обоснованному представлению технического руководителя, либо непосредственно Советом Депутатов, причем снятие начальника с руководящего поста может быть осуществлено Советом и без объяснения причин. Разумеется, снятие может происходить и путем голосования граждан — равно как и досрочный отзыв депутата. Если служащий не справляется со своими обязанностями — например, социальным обеспечением граждан, — то информация об этом автоматически выводится в систему, и об этом сразу узнаёт каждый гражданин. Следует сказать, что сразу после Революции было введено правило: не гражданин должен просить у государства то, что ему причитается, а государство само напоминает гражданину о предоставлении ему полагающихся по закону благ. Если служащий уклонится от этого, то как минимум будет снижена его зарплата, напрямую зависящая от качества исполнения его служебных обязанностей — это было до отмены денег. Или он будет попросту заменен на более компетентного — это применяется и сейчас.
Существует два канала Советов: жилого и производственного секторов. Структура производственных Советов повторяет структуру Советов жилого сектора, но с одним отличием — состав Совета Депутатов предприятия либо производственного объединения формируется в следующей пропорции: 40 % избирается трудящимися — из числа сотрудников, а 60 % — населением того региона, Совету которого подчиняется данное предприятие, управление или отрасль — из числа жителей, не являющихся сотрудниками данной производственной системы. Это сделано для предотвращения ведомственного эгоизма. Советы внутри предприятия — цехов, отделов — формируются обычным способом, только из рядовых сотрудников. Советы Депутатов регионов состоят из двух равноправных и одинаковых по численности палат: Совета народных депутатов и Совета депутатов трудящихся.
Все документы Советов открыты, так же как открыты все заседания Советов — всех уровней. На них можно не только непосредственно присутствовать, но и наблюдать дистанционно. Как минимум раз в неделю депутаты и руководители встречаются с народом, отвечают на вопросы, выслушивают замечания и отчитываются по каждому из них.
