В конце 1941 и в начале 1942 г. широко развернулось новое строительство. В 1942 г. в восточных районах насчитывалось 10 315 новостроек24. За несколько месяцев воздвигались крупные цехи и целые заводы.
Процесс эвакуации и восстановления перебазированных предприятий, явившийся важнейшим этапом в развитии военной экономики СССР, длился сравнительно недолго — примерно один-полтора года (второе полугодие 1941—1942 г.) — и ознаменовался тем, что за этот срок была успешно завершена перестройка производственной базы военной экономики СССР. В целом по промышленности эвакуация завершилась в основном уже к середине 1942 г., а но военной промышленности еще раньше — в первом квартале 1942 г. К концу 1942 г. основная масса эвакуированного оборудования была пущена на полный ход. Оборудование эвакуированных предприятий явилось одним из основных источников массового производства боевых средств в военное время.
Перебазирование промышленности на восток страны вошло в историю как одна из крупных побед социалистического строя. Оно было проведено исключительно быстро и эффективно, позволило сохранить экономический потенциал страны для последующего мощного развития военной экономики.
К концу 1942 г. в советском тылу, в том числе на Урале и в Западной Сибири, было создано слаженное, быстро растущее военное хозяйство. Объем валовой продукции промышленности Урала по сравнению с довоенным уровнем возрос в 1943 г. в 3,3 раза, а в 1945 г. — в 3,6 раза. Не менее интенсивно развивалась промышленность Западной Сибири, валовая продукция которой в 1942 г. увеличилась против уровня 1940 г. в 2,4 раза, в 1943 г. — в 3 раза. За четыре года войны промышленное производство в целом по Сибири увеличилось в 2,8 раза25. Внутри этих районов, выдвинувшихся в число ведущих промышленных центров страны, изменились специализация и кооперирование предприятий и производственные связи между ними.
В результате успешного восстановления эвакуированных предприятий значительно укрепился военно-промышленный потенциал страны, произошли огромные сдвиги в размещении и структуре промышленного производства, возросла роль восточных районов как арсенала, обеспечивающего фронт всем необходимым, изменились пропорции и темпы развития промышленного производства.
За годы войны промышленность значительно приблизилась к источникам сырья, топлива, а также к районам потребления продукции. Особенно ярко это видно на примере машиностроения. Эвакуация военных и гражданских машиностроительных заводов на Урал и в Сибирь и создание передельных заводов черной металлургии на базе местных ресурсов железного лома в Средней Азии и Казахстане территориально сблизили предприятия машиностроения и черной металлургии. Перебазирование предприятий приблизило военную промышленность и машиностроение также к базам производства цветных металлов. Урал, Западная Сибирь, Казахстан и до войны были основными производителями меди, свинца, цинка, никеля. Кроме того, Урал был крупным производителем алюминия. Во время войны концентрация мощностей цветной металлургии в восточных районах еще более возросла.
Гитлеровская пропаганда усиленно трубила, что в результате ударов фашистской армии советская экономика полностью парализована и не сможет справиться с военно-хозяйственными задачами. Между тем в результате внезапного нападения Советский Союз потерял только часть территории, а основную часть находящегося на ней оборудования сумел передислоцировать в безопасные районы и в тылу организовать производство необходимой продукции.
Перебазирование промышленности на восток и осуществление нового строительства внесли коренные изменения в пропорции промышленного производства по экономическим районам СССР. Так, удельный вес Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири в производстве промышленной продукции повысился в 1942 г. против довоенного уровня в 3,3 раза. Правда, в 1945 г. доля этих районов в производстве промышленной продукции несколько снизилась, но была все же в 3 раза больше, чем в 1940 г. Восточные районы уже в 1942 г. стали основными поставщиками промышленной продукции, а Поволжье, Урал, Западная Сибирь, Казахстан — главными центрами цветной и черной металлургии, добычи угля и нефти и основными поставщиками оружия и военной техники для Красной Армии. В целом за четыре года Отечественной войны на Урале промышленное производство выросло в 3,6 раза, в Сибири — в 2,8 раза, в Поволжье — в 3,4 раза.
Значительное место в военной экономике страны занимало Поволжье. Здесь был создан мощный массив машиностроительных и химических предприятий, превративший Поволжье в одну из крупнейших индустриальных баз СССР. Особенно быстрыми темпами в связи с ростом выпуска военной продукции развивалась металлообрабатывающая промышленность. Уже в 1943 г. в Поволжье объем валовой продукции металлообрабатывающей промышленности возрос против довоенного уровня почти в 9 раз. Вместе с тем снизилось производство стали, проката черных металлов, цемента и сократился выпуск продукции легкой и пищевой промышленности.
За годы войны значительно повысился удельный вес местного топлива (сланца, торфа) в общем топливном балансе этого экономического района. Не прекращались работы по строительству «Второго Баку», что обеспечило повышение добычи нефти по сравнению с 1940 г. в несколько раз. К важнейшим промышленным очагам Поволжья были проложены трубопроводы для подачи нефтяных газов, что позволило сэкономить миллионы тонн дальнепривозного топлива. Большое значение имело развитие в Поволжье добычи газа. Объем валовой продукции промышленности в Поволжье за годы войны вырос по сравнению с 1940 г. в 3,4 раза.
В суровых прифронтовых условиях создавалось военное хозяйство в Центральном районе. В Ярославской, Ивановской, Владимирской, Костромской и Тамбовской областях, в Марийской, Мордовской и Чувашской автономных республиках, где не было военных действий, имел место большой рост промышленного производства. Но в областях этого района, подвергшихся временной оккупации, объем промышленного производства значительно сократился вследствие огромного ущерба, нанесенного немецко-фашистскими захватчиками хозяйству этих областей. Даже к концу войны они не смогли достичь довоенного уровня выплавки чугуна, производства стали, проката черных металлов, металлорежущих станков, автомобилей, строительных материалов, тканей, кожаной обуви, сахара, растительного масла и т.д.
По мере освобождения советской территории от немецко-фашистских захватчиков, и особенно после победоносного завершения битвы под Москвой, Центральный район восстанавливал и увеличивал промышленное производство. Так, заводы и предприятия Москвы, Московской и других областей за короткий срок значительно расширили производство вооружения и боеприпасов. Московские заводы давали фронту больше автоматов, чем все специализированные заводы Наркомата вооружения.
Район Юга полностью подвергся вражеской оккупации, причем во многих областях Украины и районах Молдавии она продолжалась свыше двух лет. Естественно, что на этот срок хозяйство оккупированных районов выпало из экономической жизни страны. После освобождения промышленность этих районов оказалась в таком состоянии, что не только не могла давать продукцию, но и сама требовала значительной хозяйственной помощи.
Начиная со второго периода войны возрастали масштабы восстановительных работ на Украине, в Молдавии, Белоруссии и республиках Прибалтики.
Восстановительные работы в Донбассе начались в феврале — марте 1943 г., а с сентября, когда Донецкий бассейн был полностью освобожден, развернулось восстановление его металлургической и угольной промышленности. В течение 1944 г. в Донбассе и Приднепровье было восстановлено 10 металлургических заводов, 11 доменных и 40 мартеновских печей, 20 прокатных станов. Украина и Молдавия стали быстро наращивать темпы промышленного производства.
Из рассмотренных нами данных о перебазировании производительных сил и крупном новом строительстве военных заводов и предприятий тяжелой индустрии в восточных районах СССР вытекает ряд основных выводов.
Во-первых, центр тяжести промышленного производства в СССР переместился из центральных и южных районов в восточные районы, которые заняли ведущее положение в промышленности, и в первую очередь в военном производстве.
В годы войны упало значение Центра и Юга, занимавших до войны основное место в экономике СССР, а Урал, Сибирь и Поволжье стали важнейшими производителями и поставщиками вооружения, боеприпасов, военно-инженерного имущества и сыграли главную роль в организации военной экономики СССР. Особенно возросло значение этих районов в выпуске важнейших видов стратегического сырья. К концу Отечественной войны они давали 82% общесоюзного производства черных металлов, 89% полезной руды, почти половину угля.
