государственные органы как будто забыли! Даже не верится.
Социолог-эколог О.Н. Яницкий написал большую аналитическую работу. Вот один из главных его тезисов: «Главной причиной столь масштабной экокатастрофы было отсутствие стратегии тушения пожаров» [Яницкий О.Н. Пожары 2010 г. в России: экосоциологический анализ // СОЦИС, 2011, № 3.]. Как это «отсутствие стратегии»? Куда же она делась?
Вспомним большой пожар 1972 года, тяжелое испытание -техники еще было мало. Но тогда применили системы сборных мобильных трубопроводов (армия была ими снабжена для мобильного снабжения горючим в зонах боевых действий). На подаче воды для тушения лесных пожаров в широких масштабах эти трубопроводы показали высокую эффективность и потом были усовершенствованы. Но в 2010 г. эта техника была введена в действие поздно. В 1972-м через эти трубы на пожары было вылито 5,5 млн. м3 воды. Летом 2010 года каждый день сообщалось, что при тушении пожара за день вылито 290 м3 воды и т. д. Не знали, где достать воды?
Но и то же самое с авиацией. В СССР создавалась и в 70-е годы сформировалась крупномасштабная технологическая служба - «сельскохозяйственная и лесная авиация». Но в реформу ее стали быстро ликвидировать - к 1994 году ее использование в РФ сократилось в 10 раз. Куда она делась? Пожарные вертолёты и самолёты продавались за рубеж - в Испанию, Португалию. В августе 2010 г. телевидение с гордостью сообщало: задействовано два самолета, три вертолета... Введенные в действие силы и ресурсы были несоизмеримы с угрозой. И техническая база, и организация были неадекватны угрозе.
Даже если короткую память о советском опыте стерли, то остаётся 2002 год. Тогда были пожары - меньшие, но сходные по типу. Но ведь и из них уроков вынесено не было! Осенью 2002 года было принято решение обводнить торфяники. Решение само по себе большая ценность (лучше, конечно, если оно при этом еще и правильное, но это второй вопрос). В 2003 году эти работы были начаты, в 2004 г. - заброшены, без объяснений причин прекращения программы. Об этой программе попросту забыли.
Также не подумали, что произойдёт после внедрения нового Лесного кодекса. При таком изменении даётся прогноз - как повлияет реформа на функционирование системы. Почему, вводя этот кодекс, власти и чиновники не задумались: что произойдёт, если перестать ухаживать за противопожарными лесными просеками? Что произойдёт, когда будет ликвидирован институт лесников?
То, что произошло, было тяжелым симптомом: общество и государство утратили способность встраивать явления и процессы в контекст системы рисков и угроз. Непрерывные «ошибки хиндсайта» - поверхностность и самоуверенность!
Вину за пожары возложили на аномальную жару и торфяники, в то время как в ряде регионов России при похожих условиях - аналогичной жаре и тех же торфяных болотах - никаких пожаров не возникало. Кроме того, у всех перед глазами примеры Белоруссии или Швеции и Финляндии. Там имеются большие торфяники, а масштабы их осушения и разработки торфа больше российских. Там чиновники и общество даже в рамках рыночной системы сохранили разумные методы лесного хозяйствования. И никаких пожаров.
Дело вовсе не в злонамеренном игнорировании нашей, российской реальности. Это все же было бы полбеды. По многим признакам, эта недееспособность - следствие утраты важных блоков рационального сознания. Государство приняло порожденные фантазией российских «рыночников» догмы, которые они назвали «либеральными». Либерализм никогда не советовал таких глупостей. При чём здесь рынок и конкуренция! Любое государство обязано обеспечить безопасность.
Лес - источник опасности и угроз. И государство обязано было охранять его именно с этой позиции, а не как источник экономической выгоды. Вследствие этого пренебрежения и подмены функций случилась катастрофа. Ситуация с пожарами вскрыла огромные провалы в сознании общества.
Вот выдержки из интервью журналу «Президент» бывшего министра лесного хозяйства СССР, академика А. Исаева: «Я 50 лет занимаюсь лесным хозяйством. Но не додумался бы, что можно развалить страну принятием одного закона! Нынешняя трагедия случилась из за потери управления лесами. Да, крупные лесные пожары случаются раз в 20 лет, но раньше к ним система готовилась. Сейчас не составляет труда проследить из космоса любое возгорание. Главное - предупредить либо затушить его в день появления...
Пожары случились потому, что лесная служба оказалась недееспособной. Разрушительный процесс начался в 2000 м после ликвидации федеральной лесной службы. В 2007 году в России наступила эпоха непрозрачной приватизации. Новое лесное законодательство отобрало леса у государства и передало в частную собственность. Сделки стали совершать с землей, а для этого переводили земли из одной категории в другую, например, из лесного фонда - в сельскохозяйственные, а затем приватизировали. На этой территории творили, что хотели: вырубали - продавали, сдавали в аренду...
70 тысяч лесников - охрана, существовавшая в России более 200 лет, Лесным кодексом распущена. Леса оказались брошенными на произвол судьбы. Кто сейчас будет сажать лес в России в отсутствие лесной службы? Арендатор? Но его цель - получить максимальную прибыль. Лесники защищали лес, делали посадки, боролись с браконьерами. Они как хозяева несли ответственность перед государством за устойчивое лесопользование» [Исаев А. В пепелище лесов сгинул труд праотцов // Президент, 19 августа 2010]. Такими же близкими были суждения социолога и эколога О.Н. Яницкого. Вот выдержки из них: «Пожары такого масштаба случались и раньше, однако вопрос заключается в том, способно ли “новое” российское общество с его вертикальной системой власти, рыночными институтами, культом индивидуализма и потребительскими ориентациями. Фактически, эти пожары были тестом на способность “нового” общества, его рыночных институтов и властной вертикали консолидировать свои усилия для преодоления катастрофической ситуации и реабилитации нарушенных экосистем и человеческих сообществ.
Нынешние пожары - не случай, а тенденция: число пожаров и площадь, пройденная огнем, за последние три года постоянно растет. Площадь леса, охваченная пожаром, за последние 15 лет выросла вдвое по данным государственной статистики, и втрое - по данным дистанционного мониторинга. По разным подсчетам, в 2010 г. лесо-торфяными пожарами было охвачено от 1,5 до 9 - 10 млн. га...
Культ потребления и быстрого успеха любой ценой несовместимы с экологической идеологией. В результате получили то, что заслужили: лес, который в течение многих веков был защитником и кормильцем, сейчас стал потенциальным источником смертельной опасности. Все это происходило на фоне продолжающегося отчуждения власти и гражданского общества. Пожары заставили федеральные власти принять экстренные меры, но насколько катастрофа повлияет на изменение государственной политики - вопрос открытый . Создававшаяся
