Новая избирательная система предоставила всем афинянам вне зависимости от их знатности и богатства равные права при выборе местных и государственных должностных лиц, включая демархов, военачальников фил и государственных советников. Реформа Клисфена расширила на избирательную сферу принцип равноправия (isonomia), установленный Солоном применительно к личной свободе и судебной процедуре. Афинские граждане отныне были равноправны на выборах и в речах (isonomoi). В противоположность тирании или узкой олигархии (dynasteia) Афинское государство определялось через равенство в правах, в речах и во власти (isonomia, isegoria и isocratia).
Это новшество было более важно, чем любые изменения, которые Клисфен внес в законы государства, так как отныне каждый гражданин мог голосовать как свободный человек, не подвергаясь какому-либо внешнему давлению. При новом государственном устройстве наибольшей властью, как и прежде, обладал Ареопаг. Его членами по-прежнему являлись бывшие архонты, которые все так же избирались всенародно, а не по новой избирательной системе. Ареопаг и избрание архонтов оставались аристократическими по характеру, и в реальности избиратели почти всегда отдавали голоса за аристократов. Совет пятисот перенял функции прежнего солоновского Совета четырехсот. Чтобы обеспечить непрерывность своего функционирования и контроля за текущими государственными делами, совет разделялся по филам на десять комитетов из 50 советников, и каждый комитет по очереди, определяемой жребием, непрерывно заседал в течение десятой доли года (prytaneia). Ежедневно из числа членов комитета (prytaneis) жребием избирался председатель (epistates), а секретарь (grammateus) назначался на весь срок работы притании. Пританы решали, например, нужно ли созывать совет на чрезвычайное заседание; сессия притании проводилась в государственном здании, Толосе, и во время сессии пританы питались за счет государства. Таким путем Клисфен закрепил за советом более важную роль в государстве. Поскольку каждый человек в возрасте от 30 до 60 лет мог лишь дважды избираться в советники и один раз в эпистаты, в течение следующего поколения большая часть граждан получила опыт в административной деятельности и приучилась к ответственности, и благодаря этому народ в целом стал лучше разбираться в государственных делах. Но значение совета действительно возросло лишь в 462 г. Клисфен в основном оставил законы Писистрата в неприкосновенности. Однако он наделил совет полной мерой ответственности, а народное собрание – избирательными правами. Благодаря этим шагам впоследствии стало возможным правление большинства граждан (demokratia).
Клисфен принял и другие законы, о которых нам мало что известно. Возможно, он внес изменения в календарь Солона, чтобы он соответствовал системе сменяющих друг друга пританий, а также, может быть, запретил вторичное избрание в архонты-эпонимы с целью устранить опасность тирании. Некоторые античные авторы считали, что из тех же соображений он ввел обычай остракизма. В древности реформе Клисфена приклеивались разные ярлыки. В 462 г. ее называли аристократической, а в 411 г. – не демократической, но солоновской по духу. Геродоту и Исократу она казалась демократией, причем почти идеального типа. Для беспристрастного наблюдателя клисфеновская реформа представляется весьма сбалансированной, наделившей Ареопаг, высших должностных лиц, совет и народное собрание властью, пропорциональной опыту различных классов государства после длительного периода тирании. Заслуги Клисфена сопоставимы с заслугами Солона – он объединил классы благодаря справедливому распределению власти и создал истинно единое государство, требующее ответственного сотрудничества от каждого гражданина. «Эти законы, – говорит Плутарх, – превосходно обеспечивали единодушие и сохранность государства». Но мысль Клисфена простиралась и в будущее. Он хорошо понимал душу афинского народа. Благодаря избирательной реформе и учреждению совета и пританий он переопределил роль демоса в афинской политике. В то же время он оставил в неприкосновенности религиозную и нравственную структуру общества, на которой в конечном счете держалась солидарность полиса. Четыре племенные филы, двенадцать триттий, фратрии, роды и жрецы продолжали действовать в религиозной, нравственной и социальной жизни общины, способствуя развитию корпоративного духа и преданности государству, которые, находя политическое выражение благодаря либеральным и прогрессивным законам, позволили Афинам Клисфена выступить единым фронтом против Спарты и Персии.
4. Афинские успехи
При Писистратидах Афины приобрели контроль над Элевтерами, Платеей и Гисиями – небольшими государствами на границе Афин и Фив. Не желая вступать в Беотийскую лигу, те предали себя в руки Афин, заключив с ними военный союз и получив некоторые гражданские права, вероятно, ограниченную «изополитию», взаимный обмен рядом гражданских прав. Элевтеры, возможно, были приобретены до 519 г., а Платея и Гисии – в 519 г. Поскольку никто из них не фигурировал в аттической избирательной системе, следовательно, они не входили в равноправную аттическую общину, точно так же как коренные жители Саламина и (позже) Оропа, образовавшие подчиненные общины.
В 506 г. Клеомен организовал согласованное нападение на Афины с трех сторон. Он лично во главе Пелопоннесской коалиции вторгся в Элевсин; беотийская армия захватила Эны и Гисии; армия Халкиды разоряла северную Аттику. Афинская армия сосредоточилась в Элевсине. Когда пелопоннесские войска отступили, афиняне в один день нанесли сокрушительный удар по беотийской армии и армии Халкиды на Эвбее. Беотия и Халкида заплатили выкуп за многочисленных пленных; их оковы и бронзовая колесница были выставлены на Акрополе в память о двойной победе. Афинское мужество было вознаграждено блестящим успехом, и более того, пелопоннесцы не решились возвращаться. Спасение Афин способствовало укреплению Клисфеновой системы и придало афинской армии уверенность в себе. Кроме того, победа привела к дальнейшим завоеваниям. Аннексировав часть территории Халкиды и разместив там гарнизон, Афины создали фланговую угрозу Беотии, оказывая на нее давление с двух сторон. Фивы ответили союзом с Эгиной, которая не объявляла войны, однако разграбила Фалерон и побережье Аттики превосходящими силами флота. Афины, противостоявшие враждебным Беотии, Эгине и Спарте, снова предложили Персии заключить союз. Но когда персы выдвинули условием союза восстановление власти Гиппия, афиняне прервали переговоры. Отныне во взаимоотношениях государств Эгейского бассейна Афины выступали как независимая сила.
На богатейших землях Халкиды Афины выделили небольшие наделы 4 тысячам поселенцев боеспособного возраста (kleroukhoi). Клерухи сохраняли афинское гражданство, платили налоги, голосовали как члены демов и служили в армии. Однако они брали на себя обязательство не продавать и не сдавать в аренду, за исключением особых случаев, свои наделы, так что, в сущности, стали постоянным гарнизоном на Эвбее. Это было необходимо, так как, несомненно, халкидяне подчинялись Афинам и платили дань так же, как беотийцы из покоренного Оропа. Клерухия, таким образом, являлась продолжением Афин, а не отдельным политическим образованием. В первую очередь она представляла собой орудие имперской политики. Кроме того, с помощью создания клерухии можно было решить проблему перенаселенности; например, новую землю могли получить беженцы из Херсонеса и с Лемноса. Тем самым они обеспечивали себе членство в классе зевгитов, а государство получало резерв гоплитского войска. Клерухия на Халкиде была не первой. Эта система, вероятно, первоначально появилась на Саламине, где в течение VI в. и Мегара, и Афины селили клерухов среди коренного населения. Оставаясь неподалеку от родины, тамошние клерухи, естественно, продолжали активно участвовать в делах государства. Условия, на которых клерух получал земельный участок, и его обязательства по военной службе известны по фрагменту надписи, восходящей, вероятно, к периоду Писистратидов или к более позднему. На Саламине из Афин назначался глава местной администрации (архонт), по-видимому регулировавший отношения между клерухами и коренными жителями. В Херонесе и на Лемносе около 516–513 гг., вероятно, создавались колонии, а не клерухии. Зависимое положение покоренных соседей и насаждение клерухий стали первыми признаками имперской политики Афин.
Глава 2
Спартанский союз и смутная эпоха в греческом мире
1. Политика Спарты
Спарта последовательно вела антиперсидскую политику. Она заключала союзы с врагами Персии – Крезом, Амасисом и скифами – и нападала на таких друзей Персии, как тираны Самоса и Афин. Поскольку Персия покровительствовала тиранам в греческих государствах, находившихся под ее контролем, враждебность Спарты к тиранам совпадала с ее враждебностью к Персии. Целью Спарты было остановить персидскую экспансию и укрепить свой союз. Около 524 г. Спарта напала на персидского ставленника, самосского тирана Поликрата, который обладал крупнейшим флотом в восточной части Эгейского моря и собирался помочь Персии при завоевании Египта. Флот Спарты с помощью коринфского флота установил контроль над Эгейским морем. Совместно они свергли тиранов на Наксосе и Тасосе, однако Поликрата даже после месячной осады, происшедшей раньше или позже этих событий, им одолеть не удалось. Хотя активность Спарты на море продолжалась недолго, возможно, она повлияла на решение Камбиза приостановить наступление на Запад. После свержения Поликрата и захвата самосского флота персами около 518 г. Спарта отказала в помощи низвергнутому тирану Меандрию.
