Гражданин может быть ограничен в дееспособности только в случаях, предусмотренных законом, и по решению суда. Например, над гражданином, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими веществами, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение, по решению суда устанавливается попечительство (ст. 30 ГК РФ). По решению же суда попечительство и отменяется.
В соответствии со ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность представляет собой общую способность гражданина быть носителем гражданских прав и обязанностей как предусмотренных, так и не предусмотренных российским законодательством. Правоспособность гражданина – это предпосылка обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов (действий и событий).
Правоспособность в широком смысле представляет собой особое субъективное право, которое защищается российским государством от любых противоправных посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособности (ст. 22 ГК РФ).
Все граждане Российской Федерации обладают гражданской правоспособностью.
Законодателем предусмотрена равная для всех граждан России правоспособность. Положение о равной правоспособности всех граждан основано на ст. 19 Конституции России, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Часть 2 ст. 17 Конституции России устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Кроме того, гражданская правоспособность находится вне зависимости от возраста, состояния здоровья, социального статуса гражданина. Иными словами, правоспособность является его неотъемлемым правом и в том случае, когда он способен самостоятельно (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности, и в том, когда он не способен действовать самостоятельно (в силу возраста или состояния здоровья).
Закон запрещает нарушение принципа равенства правоспособности посредством лишения или ограничения последней (ст. 22 ГК РФ). Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается со смертью гражданина, зарегистрированной в установленном законом порядке. Правоспособность прекращается также в случае объявления гражданина умершим, если имеются обстоятельства и соблюдены условия, перечисленные в ст. 45 ГК РФ (ведь объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина).
Переход России к рыночным отношениям привел к изменению экономической ситуации, и это не могло не отразиться на содержании правоспособности граждан, значительно расширенной в ст. 18 ГК РФ по сравнению со ст. 10 ГК РСФСР.
В рамках гражданской правоспособности граждане могут:
1) иметь имущество на праве собственности;
2) наследовать и завещать имущество;
3) заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
4) создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
5) совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
6) избирать место жительства;
7) иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
8) иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Приведенный выше перечень прав, которые и составляют содержание правоспособности граждан, состоит из наиболее важных (социально значимых) гражданских прав. Однако данный перечень не является исчерпывающим, поскольку помимо гражданских прав и обязанностей, которые возникают из оснований, предусмотренных законом (иными правовыми актами), гражданские права и обязанности могут возникать также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Ведущую роль в содержании понятия правоспособности занимает право собственности гражданина на имущество. Так, благодаря данному праву граждане могут иметь в собственности любое имущество (исключение составляют лишь отдельные его виды, специально оговоренные в законе). Законом не ограничиваются ни количество, ни стоимость имущества, находящегося в собственности граждан. Исключением могут служить лишь случаи, когда ограничения установлены федеральным законом с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности российского государства (абз. 2 п. 2 ст. 1, п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ).
Распоряжение – одно из основных правомочий собственника. Упрочению имущественных отношений в обществе способствует возможность распорядиться имуществом на случай смерти по своему усмотрению, равно как и возможность приумножить свою собственность, приняв наследство.
Новыми составляющими правоспособности стали:
1) возможность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ);
2) возможность создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
3) возможность совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.
Нарушение или препятствование осуществлению гражданином данных возможностей наказуемо. Так, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности является уголовно наказуемым деянием (ст. 169 УК РФ).
Все перечисленные выше составляющие правоспособности предоставляют гражданину, во-первых, широкие возможности активно участвовать в гражданском обороте, во-вторых, являются гарантией стабильности таких возможностей.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 22 ГК РФ).
В соответствии со ст. 19 ГК РФ неотъемлемым признаком участника гражданских правоотношений, в том числе при заключении брака, является имя гражданина. Имя – это характерный признак любого гражданина, способ его отличия от других участников гражданского оборота.
Наличие своего имени позволяет гражданину выступать участником гражданских правоотношений, обладателем принадлежащих ему прав и тех обязанностей, которые он должен выполнять. Имя гражданина непосредственно связано с общественной оценкой его личности. Однако имя – не предмет собственности, его нельзя продать, заложить, завещать, от него нельзя отказаться.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., ребенок имеет право на имя с самого момента рождения. Имя ему выбирают состоящие в браке родители, основываясь на своих вкусах, семейных и национальных традициях. Отчество ребенка определяется именем отца, а фамилия – фамилией родителей. Если отец и мать ребенка носят разные фамилии, ребенку присваивают ту, которую носит один из родителей, по их взаимному соглашению, а при отсутствии такового – по указанию органов опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ, п. 3 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния). При отсутствии заключенного брака имя своему ребенку дает мать, отчество записывается то, которое она укажет, а фамилия определяется фамилией матери.
Если одинокая мать вступает в брак, то имя, отчество, фамилию ребенка можно изменить в результате его усыновления отчимом. За несовершеннолетнего его право на имя реализуют родители (личное неимущественное право). Поскольку данное право относится к категории неимущественных прав, то есть не имеющих экономического содержания, оно:
