До вступления в силу ГК РФ в гражданском законодательстве было предусмотрено лишь единственное основание приобретения несовершеннолетним дееспособности в полном объеме. Так, в соответствии с ГК РСФСР гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретал дееспособность в полном объеме лишь с момента регистрации брака.
В действующем ГК РФ эмансипация стала еще одним основанием приобретения дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия.
Несовершеннолетний, рассчитывающий на эмансипацию, должен:
1) достичь 16-летнего возраста;
2) работать по трудовому договору либо с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем наличие обоих перечисленных выше условий не решает вопрос о дееспособности автоматически (как при вступлении несовершеннолетнего в брак, когда с момента регистрации брака он становится полностью дееспособным автоматически). Для этого законодательством предусмотрены административный и судебный порядок эмансипации, в зависимости от наличия или отсутствия согласия на эмансипацию законных представителей несовершеннолетнего. Так, если имеет место согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя, эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства. Вопрос об эмансипации при отсутствии такого согласия решается в судебном порядке. В судебном же порядке осуществляется эмансипация при получении согласия лишь одного родителя или усыновителя при несогласии второго.
Однако, учитывая специфичность семейного законодательства, применительно к особенностям заключения брачного договора следует отметить, что эмансипация не является основанием для вступления в брак. Брачная дееспособность – это самостоятельная разновидность дееспособности. Она приобретается по достижении 18-летнего возраста, но при вступлении в брак до достижения брачного возраста в любом случае обязательно соблюдение установленного законом порядка (ст. 13 СК РФ).
Объявленный эмансипированным несовершеннолетний в соответствии со ст. 27 ГК РФ обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности. Исключение составляют лишь те права и обязанности, для приобретения которых законодательством установлен тот или иной возрастной ценз (ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
С объявлением об эмансипации несовершеннолетнего прекращает действие решение суда, вынесенное ранее, о взыскании алиментов в пользу этого несовершеннолетнего (ст. 12 °CК РФ).
Добившийся эмансипации несовершеннолетний самостоятельно несет ответственность по всем своим обязательствам в соответствии с положениями гл. 25 ГК РФ, а также несет полную материальную ответственность по обязательствам, возникшим в результате причинения им вреда (п. 3 ст. 1074 ГК РФ).
Однако ст. 27 ГК РФ не предусматривает возможности отмены или лишения эмансипации. Так, будучи полноправным участником правовых отношений, эмансипированный несовершеннолетний сохраняет свою дееспособность в полном объеме, вне зависимости от каких-либо обстоятельств (будь то прекращение трудовых отношений или предпринимательской деятельности).
Поскольку наличие правоспособности и дееспособности при заключении брачного договора является обязательным, рассмотрим последствия признания граждан недееспособными или ограниченно дееспособными.
Статьей 29 ГК РФ предусмотрены основания признания гражданина недееспособным. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ психическое расстройство – это основание для признания гражданина недееспособным и в том случае, когда он хотя и понимает значение своих действий, но не может ими руководить.
Не допускается ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения (ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон о психиатрической помощи)). Виновные в подобных нарушениях должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством России.
Закон о психиатрической помощи не исключает возможности дачи заключения о состоянии психического здоровья лица другим медицинским специалистом (не врачом-психиатром), однако такое заключение не будет являться основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами. Данное заключение будет носить лишь предварительный характер. Установление же диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров (ч. 2, 3 ст. 20 Закона о психиатрической помощи).
Своего рода гарантией охраны прав является признание гражданина недееспособным только в судебном порядке. Дело о признании недееспособным подлежит рассмотрению судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. При необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание может быть вызван и этот гражданин.
По результатам проведения судебно-психиатрической экспертизы суд выносит решение о признании гражданина недееспособным. Следует отметить, что решение суда о признании недееспособным – бесспорное основание для назначения над этим гражданином опеки (ст. 32 ГК РФ, ст. 263 ГПК РФ). Опекун, назначенный судом, действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.
Ниже приводится примерная форма заявления о признании гражданина недееспособным (документ 1).
Если гражданином, который не способен понимать значение своих действий или руководить ими, но не признан в установленном законом порядке недееспособным, совершена какая-либо сделка, то в отношении этой сделки действуют правила, установленные в ст. 177 ГК РФ: подобная сделка может быть признана недействительной по иску как самого недееспособного гражданина, так и иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
При признании впоследствии этого гражданина недееспособным сделка, совершенная им ранее, может быть признана недействительной по иску его опекуна только в том случае, если будет доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий (руководить ими). В обоих случаях по отношению к таким сделкам подлежат применению правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ.
Таким образом, сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, признается ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ.
По требованию опекуна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, может быть признана судом действительной лишь в том случае, когда она совершена в интересах и к выгоде этого гражданина (п. 2 ст. 171 ГК РФ).
Рассматривая признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства в ракурсе семейного права, следует отметить, что данный факт является достаточным основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы ЗАГС вторым супругом в одностороннем порядке (ст. 19 СК РФ, ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).
Постановлением Правительства России от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» утверждена форма бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака (далее – Постановление Правительства России от 31.10.1998 № 1274) (документ 2).
В судебном порядке производится также признание гражданина, излечившегося от психического расстройства или значительно улучшившего состояние здоровья, вновь дееспособным, а также отмена опеки над ним.
Статья 30 ГК РФ предусматривает основания ограничения дееспособности гражданина – это злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами.
Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление гражданином, которое не только находится в противоречии с интересами его семьи, но и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Такое злоупотребление гражданином должно вызывать материальные затруднения и ставить его семью в тяжелое положение. Если у других членов семьи имеется заработок или иные доходы, это само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от злоупотребляющего гражданина необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично. Юридический состав ограничения дееспособности гражданина достаточно сложен. Он включает не только само по себе злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, но и наличие тяжелого в связи с этим материального положения семьи. Ограничение дееспособности возможно лишь при наличии обоих перечисленных условий, а также обязательно установление между ними причинной связи. Тяжелое материальное положение, в котором оказалась семья гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, вызванное иной причиной, не может служить основанием для ограничения его дееспособности в порядке, предусмотренном ст. 30 ГК РФ.
