3. (SBU) 18 мая министр иностранных дел [Украины] Владимир Огрызко сообщил послу, что вопрос о проведении встречи между президентами Украины и Беларуси еще не согласован, но в случае согласования ее местом не будет ни одна из двух столиц. Кроме того, встреча будет носить неофициальный характер. Ющенко намеревается добиваться от Лукашенко движения вперед в деле демократических реформ, а также по вопросам двусторонних отношений. В сфере демократии Ющенко потребует освободить политзаключенных и обратить внимание на другие области, где Беларусь недотягивает до международных стандартов. Что касается двусторонних отношений, Огрызко сказал послу, что странам необходимо заняться разрешением давнишних проблем, связанных с общей границей.
4. (C) Замглавы секретариата президента, отвечающий за внешнюю политику, Александр Чалый сказал послу 20 мая, что встреча двух президентов один на один дает хороший шанс добиться важного для Украины прорыва в двусторонних делах. Переговоры на уровне министров зашли в тупик. Чалый сделал особый упор на то, что Ющенко потребует выпустить политзаключенных, и прежде всего – выдвигавшегося кандидатом в президенты лидера Белорусской социал-демократической партии Александра Козулина, а также изменить в лучшую сторону отношение к польскому национальному меньшинству. Вместе с тем реформы не рассматриваются в качестве предварительного условия для встречи, на неофициальном характере которой настаивает Лукашенко. Место встречи пока не определено; она может состояться на даче Ющенко в Карпатах либо в пограничном украинском городе Чернигове.
5. (C) Сразу по окончании встречи, сообщил Чалый, Ющенко проведет пресс-конференцию, на которой потребует освобождения политзаключенных и подвергнет критике положение в Беларуси. В ходе телефонных бесед с Лукашенко Ющенко уже поднимал вопросы реформ и прогресса в двусторонних отношениях, и Лукашенко выразил готовность обсудить эти проблемы. Ющенко также намерен провести консультации со своими коллегами из Литвы Валдасом Адамкусом и из Польши Лехом Качиньским.
6. (SBU) Обоим собеседникам посол выразил решительное неприятие предложения [о встрече], подчеркнув, что изоляция Лукашенко углубляется, а на фоне последних шагов Беларуси по выдавливанию из Минска дипломатов США время для встречи выбрано совсем уж неудачно. Любая встреча, где бы она ни состоялась, лишь придаст легитимности Лукашенко, и США публично осудят такую встречу, будь то в одной столице или в другой.
Тэйлор
Как Лукашенко торгуется с Западом
Отчет о встрече министра иностранных дел Эстонии Урмаса Паэта с Александром Лукашенко показывает, как президент Беларуси ведет за спиной России торг о непризнании Абхазии и Южной Осетии. Встреча состоялась 20–21 октября 2009 года. Незадолго до этого почти полной капитуляцией для Минска закончилась российско-белорусская «молочная война», впереди – сложные переговоры с «Газпромом» о цене газа на 2010 год. Поэтому понятна жесткая антироссийская риторика Лукашенко (он, например, выражает убежденность, что именно Россия спровоцировала войну в Южной Осетии) и его желание получить экономические и политические бонусы за непризнание новых независимых государств.
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 ТАЛЛИН 000317 SIPDIS DEPT FOR EUR/UMB ДО: 30.10.2019 МЕТКИ: PREL, PGOV, BO, EN ТЕМА: ВИЗИТ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ЭСТОНИИ В БЕЛАРУСЬ; ЛУКАШЕНКО ПРОДОЛЖАЕТ (И ПРОДОЛЖАЕТ, И ПРОДОЛЖАЕТ) ЗАСЕКРЕЧЕНО Марком Нордбергом, главой управления политики и экономики, по причинам: 1.4(b, d) засекречено поверенным в делах Карен Деккер по причинам 1.4 (b, d)
Резюме
1. (С) 28 октября глава управления политики встретился с сотрудником департамента министерства иностранных дел по Беларуси, Молдове и Средней Азии Ристо Роосом для обсуждения визита министра иностранных дел Урмаса Паэта в Минск 20–21 октября. Лукашенко заверил Паэта, что Эстония не является его врагом, и на протяжении почти всей полуторачасовой встречи ругал Россию, заявляя, что Минску, возможно, придется признать Южную Осетию и Абхазию этой зимой, чтобы получить дешевый российский газ. Лукашенко не раскаивался в репрессиях против гражданского общества, а также в том, что отдал своему правительству распоряжение не делать ничего, чтобы умаслить Евросоюз, до ноябрьской встречи Совета по общим делам и внешним связям Евросоюза (GAERC), на которой будет обсуждаться вопрос прекращения санкций против Белоруссии. (Конец резюме.)
2. (SBU) 20–21 октября министр иностранных дел Паэт возглавил делегацию из 30 эстонских бизнесменов (самую крупную деловую делегацию Эстонии) с визитом в Минск. Будучи в Беларуси, Паэт повысил статус эстонского консульства до посольства и встретился по очереди с Александром Лукашенко, министром иностранных дел Сергеем Мартыновым и группой представителей белорусских неправительственных организаций и оппозиционных партий.
Лукашенко: «Эстония нам не враг, а вот Россия – может быть»
3. (С) Гражданское общество: по графику встреча Паэта с Лукашенко должна была продлиться 30 минут, но длилась полтора часа и закончилась только тогда, когда Паэт сообщил, что опаздывает на самолет. Роос сказал, что, как ему сообщили из администрации Лукашенко, это был всего лишь третий раз, когда Лукашенко встречался с кем-либо дольше запланированного (двое других «счастливчиков» – Хавьер Солана и Бенито Ферреро-Вальднер). На этой встрече Паэт озвучил жалобы лидеров гражданского общества по поводу того, что политическим деятелям не дают регистрироваться и свободно работать, а также что органы безопасности все чаще разгоняют демонстрации с применением насилия. Лукашенко ответил, что он и еще несколько членов оппозиции когда-то были союзниками, которые «вместе пили водку и ходили по бабам». Но эти люди повернулись против него (Лукашенко) после того, как он их продвинул. Лукашенко сказал Паэту, что оппозиция в Беларуси никогда не объединится и существует только для того, чтобы «тратить западные гранты». Более того, Лукашенко заявил, что может в любой момент задержать перевод средств по грантам, но не видит причин делать это, поскольку эти партии «безобидны». По поводу жалоб представителей гражданского общества на возросший уровень насилия против них Лукашенко сказал, что оппозиционеры не должны удивляться, что их бьют, когда они нападают на ОМОН (полицию для усмирения бунтов). Лукашенко также заявил, что в Беларуси нет политических заключенных: обычные уголовники после ареста присоединяются к оппозиции и заявляют о том, что их преследуют по политическим мотивам. Лукашенко добавил, что он не хочет быть президентом, но действует исключительно во благо белорусского народа. Он также подтвердил свои прежние заявления относительно того, что на выборах 2006 года он в действительности получил 93 % голосов, но занизил этот показатель до 86 %, чтобы Запад поверил результатам голосования.
4. (С) НАТО: Лукашенко сказал Паэту, что, несмотря на членство Эстонии в ЕС и НАТО, он не считает Эстонию врагом. Президент также сказал, что Латвия, Литва и Польша не представляют угрозы для Беларуси, несмотря на их членство в НАТО. Паэт возразил, что НАТО не следует считать врагом, но, по словам Рооса, Лукашенко этому не поверил. ТАЛЛИН 00000317 002 ИЗ 003
5. (С) ЕС: Лукашенко также сказал Паэту, что «смехотворные санкции» ЕС не ослабили Беларусь. Фактически Лукашенко означил, что специально отдал своему правительству распоряжение «не делать ничего, чтобы умаслить ЕС», пока ЕС не обсудит вопрос отмены санкций на ноябрьской встрече GAERC. Лукашенко заявил, что хочет, чтобы Беларусь была независимой, и выразил разочарование в связи с тем, что ЕС не сделал ему никаких предпочтений за его реформы или за отказ признать Южную Осетию и Абхазию. Он заявил, что Украина пошла на множество реформ, чтобы «умаслить» ЕС и НАТО, и при этом сейчас ее экономика и политика лежит в руинах, а сама страна все так же далека от вхождения в состав обеих организаций. Лукашенко добавил, что ЕС «может спать спокойно», потому что Беларусь защищает его границы от нелегальных мигрантов. Он посетовал, что ЕС не делает Беларуси за это никаких предпочтений.
6. (С) Иран, Ирак и Венесуэла: Лукашенко заявил Паэту, что в начале 2003 года ему позвонил Саддам Хусейн и попросил его провести мирные переговоры с Соединенными Штатами. Лукашенко заявил, что Хусейн был готов продать газ за полцены и утверждал, что Ирак никак не связан ни с «Аль-Каидой», ни с проектами создания оружия массового поражения. Лукашенко также заявил, что Белоруссия была вынуждена искать дружбы с Венесуэлой и Ираном, чтобы уменьшить энергетическую зависимость от России. Эти страны помогают Белоруссии, как могут, но Лукашенко расстроен из-за того, что его государство все еще зависит от России.
7. (С) Россия: Роос сказал нам, что Лукашенко на протяжении всей встречи был настроен антироссийски. Лукашенко выразил надежду, что Финляндия, Швеция и Дания не дадут согласия на строительство трубопровода Nord Stream. Лукашенко предпочел бы трубопровод Ямал II (который должен пройти через Беларусь), утверждая, что его строительство обойдется в десятую часть стоимости Nord Stream. Лукашенко также отметил, что ему, вероятно, придется этой зимой признать Южную Осетию и Абхазию, чтобы добиться дешевых поставок энергии из России. Он также пожаловался на грандиозные подтасовки фактов в российских СМИ. Лукашенко заявил, что Россия планировала войну с Грузией еще много лет назад и обманом втянула Саакашвили в боевые действия, а также рассказал Паэту, что Саакашвили звал его в Грузию. Лукашенко всерьез рассматривал это приглашение, но пока что не принял его, чтобы не нервировать Кремль.
