Мановением руки Путин отменил свое собственное распоряжение и изменил перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (См. «Российская газета», 20.01.2010). Подоплека этого решения — не секрет для специалистов. Забота о прибылях олигарха оказалась выше заботы об уникальном озере, жемчужине России. Дерпиаска получил добро на производство беленой целлюлозы, которая дороже небеленой примерно втрое и к тому же к моменту указа Путина выросла в цене на 40 %. При производстве беленой целлюлозы используется перекись водорода, диоксид хлора либо гипохлорид — много лет, назад запрещенный в США и до сих пор распространенный в России химикат. Запрет этот был поддержан Путиным в 2008 г. не без учета того, что в 1996 году Байкал был включен в список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Это подразумевает, что страна предоставляет информацию об объекте, в том числе информирует о режиме охраны. Осенью 2008 г. Байкальский ЦБК был остановлен. Но вот летом 2009 г. Путин заехал в Байкальск и неожиданно объявил, что «никакого загрязнения озера практически нет», а комбинат можно запустить вновь. И все это подавалось публике под предлогом спасения жителей, которым некуда деваться с градообразующего предприятия. Ученые-экологи указывали на то, что на Байкальском ЦБК работает всего 1700 человек (это не «АвтоВАЗ»). К тому же город входит в государственную программу поддержки моногородов, на которую было по бюджету 2010 г. выделено 10 млрд. руб. «Обеспечение альтернативной занятости или даже переселение этих людей, — писали «Ведомости», — обошлось бы правительству в относительно скромную сумму. Особенно по сравнению с потерями стратегическими — экологический ущерб, который будет нанесен Байкальским ЦБК озеру, невосполним». (См. «Ведомости», 20.01.2010). Конечно, защитники окружающей среды постараются защитить Байкал. От них поступили экологические иски в Страсбургский суд по правам человека, т. к. на правительство РФ им жаловаться больше некуда. На время вроде бы удалось приостановить загрязнение священного озера. Но кто даст гарантию, что туда вновь не начнут сливать хлор? Ведь олигархам закон не писан, раз за ним стоят такие авторитеты из Белого дома. Интересы их, как правило, совпадают. Дерипаска однажды в одном из интервью откровенно признал, что олигархов такой «менеджер», как Путин, вполне устраивает: «Путин, — сказал он, — для нас вполне подходит, он разумный человек, он понимает, какие интересы имеют властные, реальные властные структуры, к которым относится крупный капитал и крупные местные конклавы элиты промышленной и политической».
На рубеже двух веков в РФ появилась новая разновидность олигархов. Это олигархи — государственные служащие, или, как их еще называют «бюджетные олигархи». Их огромное влияние и связи, практическая неприкосновенность их самих, их семей и их окружения, во многом способствуют процветанию коррупции в России до таких масштабов, что это теперь уже действительно представляет одну из главных внутренних угроз национальной безопасности.
Панический призыв А. Дворковича в разгар кризиса к «смене элит» станет понятнее, если мы познакомимся с некоторыми из тех персонажей, которые руководят в России всесильными НПГ. Одним из наиболее одиозных личностей из этой категории знатоки российских коридоров власти называли Сергея Михайловича Богданчикова, бывшего президента ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», и по совместительству — генерального директора ООО «Газпромнефть». В 2010 году с ним контракт не продлили, как говорят, про указанию Сечина. Кстати, это одно из тех кадровых решений Сечина, за которые его можно только уважать. Богданчиков вышел из «красных директоров». Карьера его до развала СССР была типичной для выдвиженцев из рабоче-крестьянской среды, о чем говорит и его фамилия — он и родился 10 августа 1957 в самом захолустье в деревне Богдановка Северного района Оренбургской области. Затем — Бугурусланский нефтяной техникум, Уфимский нефтяной институт, работа по добыче нефти и газа, где он прошел всю школу — от техника по ремонту скважин до начальника цеха по добыче нефти и газа на Сахалине. Оттуда уже, как водится, попал на партийную работу. С 1985-го по 1988 год — в самый разгар горбачевской перестройки, работал инструктором отдела промышленности Сахалинского обкома КПСС, где также занимался нефтянкой. В 1994 г. он становится генеральным директором АООТ «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». И уже 16 октября 1998 года Распоряжением Правительства РФ (председатель Правительства — Евгений Примаков) был назначен президентом АО «Роснефть». С 1999 г. — председатель совета директоров АО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». Председатель совета директоров ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз». С апреля 2001 года — член совета директоров «Всероссийского банка развития регионов» (ВБРР).
В 2004 г. было достигнуто соглашение об объединении «Газпрома» и «Роснефти», в результате которого была создана компания OOO «Газпромнефть» (стопроцентная «дочка» «Газпрома»), которой передавались нефтегазовые активы «Газпрома» и Роснефти». Богданчиков принял предложение Алексея Миллера возглавить ООО «Газпромнефть» и 1 ноября 2004 был назначен его гендиректором.
С апреля 2005 года — член Морской коллегии при Правительстве РФ.
С мая 2005 года — член совета директоров ОАО «Роснефтегаз».
С декабря 2005 года — член Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы. (Биографические данные С.М.Богданчикова приведены по газете «Ведомости», 26.10.2005).
Г-н Богданчиков, как говорят в олигархических кругах, отлично «упакован». Его сын Евгений весной 2004 года женился на дочери тогдашнего министра промышленности и энергетики Виктора Христенко Юлии («Русский Forbes», апрель 2004). Одно время Богданчиков даже входил в коллегию министерства Христенко, который был по гослинии его непосредственным шефом. Проблемы Богданчикова начались после того, как 27 июля 2004 председателем совета директоров НК «Роснефть» был избран Сечин. «…Деловое сообщество восприняло назначение давнего знакомца Путина как первый шаг в создании государственной топливно-энергетической компании, которая будет в дальнейшем определять правила игры на важнейшем рынке в экономике России». — писал по поводу этого «избрания», а по сути — назначения, «Коммерсант» (28 июля 2004). 4 августа 2005 в «Ведомостях» было опубликовано интервью с М.Ходорковским, в котором тот сказал, что организатором и мотором дела «ЮКОСа» был Сечин. («Ведомости»,04.08. 2005) Став премьером, в 2008 г. Путин, назначив Сечина своим заместителем, поручил ему управление всем энергетическим сектором РФ.
Поначалу ничто не предвещало для Богданчикова бури. В июле 2003 г. еженедельник «КоммерсантЪ Власть» назвал его главным финансистом властной группировки «питерские чекисты». РБК Daily (10.12.2007) в подтверждение этого опубликовал сенсационный материал, в котором рассказал о том, что зарегистрированный в Джерси офшор «Р-Трейд Лимитед» стал новым крупным покупателем нефти «Роснефти». Корреспонденту РБК Daily удалось обнаружить судебный акт московского арбитража от 2 августа 2007 года, согласно которому госкомпания «Роснефть» 21 мая 2004 года заключила контракт с «Р-Трейд Лимитед» на продажу и последующую экспортную поставку нефти на общую сумму 680 млн. долл. Причем, судя по данным документа, платежи по контракту продолжались и в ноябре 2006 года, что свидетельствует о его долгосрочном характере. Источник РБК Daily в банковских кругах утверждает, что акционерами «Р-Трейд Лимитед» в 2004 году были топ-менеджеры «Роснефти». Арбитражный суд Москвы в августе 2007 года обязал «Роснефть» заплатить штраф 40 тыс. руб. на основании постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Москве, которое обвинило компанию в неправильном оформлении паспорта сделки по продаже и последующей экспортной поставке нефти компании-нерезиденту «Р-Трейд Лимитед», расположенной в Джерси. Согласно документу паспорт сделки по контракту от мая 2004 года на общую сумму 680 млн. долл. был оформлен в Банке Сосьете Женераль Восток. В отчетности «Роснефти» за 2004 год подобные крупные сделки не фигурировали, а «Р-Трейд Лимитед» не указана в качестве аффилированной структуры госкомпании. В «Роснефти» отказались эту ситуацию комментировать. Но вот 30 августа 2004 года акционеры одной из «дочек» «Роснефти» ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» одобрили кредитные договоры «Роснефти» по сделке, где фигурируют банки «Сосьете Женераль Восток» и Международный московский банк. Кредит выдавался на пять лет и включал, в том числе, обязательства по поставкам нефти нескольким крупным трейдерам — Gunvor, Petraco Oil Company, Vitol, с которыми были заключены агентские договоры. Причем в качестве одного из фигурантов договора с каждой из этих трех трейдерских компаний фигурирует и «Р-Трейд Лимитед».
