Чертой крайней бедности в Украине считается т. н. прожиточный минимум. Прожиточный минимум — это стоимостная величина набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, которые необходимы для нормального функционирования организма человека и для удовлетворения его основных социальных и культурных нужд. На данный момент, установленный украинским правительством, прожиточный минимум составляет 911 гривен (113 долл. США в месяц, или 3,7 долл. США в день). К концу этого года он достигнет 953 гривен, а в 2012 году первый вице-премьер Андрей Клюев обещает его увеличить аж на 14 %.
По последним официальным данным, за чертой прожиточного минимума (т. е. за чертой крайней бедности) сейчас находится 13 % населения Украины[171], или более 6 миллионов человек (!).
Эта цифра выглядит апокалипсически, если учитывать, что еще двадцать лет назад, до начала реализации проекта «Ukraina», бедности в нашей стране не было вообще. Да, основная масса населения УССР жила не богато, но нищеты и полуголодного существования народ не знал. При невысокой возможности выбора продуктов потребления все население СССР было одето, обуто, накормлено, имело жилье и доступ к медицинскому обслуживанию и образованию.
Что же в итоге получается? А получается, что двадцать лет назад мы разменяли минимальное благополучие всех на нищету, когда более 6 млн. наших граждан лишены доступа к материальным благам, обеспечивающим нормальное функционирование их организма и удовлетворение их основных социальных и культурных нужд. Какой из этого можно сделать однозначный вывод? Он предельно очевиден: наша страна вот уже 20 лет деградирует, а проект «Ukraina» — это, попросту говоря, проект коллективного самоубийства, растянутого на десятилетия.
Но официальная статистика — это лишь надводная часть айсберга украинской катастрофы. На самом деле масштабы народного бедствия в Украине сознательно занижены. Власть в упор не хочет признавать реальный масштаб бедности. Создав при помощи установленного ею «прожиточного минимума» что-то вроде «реестровых» нищих, она все остальное бедствующее население, у которого доход выше установленной черты, рассматривает в рамках так называемой «относительной бедности». То есть, по мнению украинских чиновников, те, у кого на данный момент доход менее 911 гривен, — это абсолютно бедные, а те, у кого доход, например, 920 гривен, уже в эту категорию не попадают. Судя по всему, тех, кто располагает тысячей гривен, украинская власть рассматривает как зажиточную прослойку общества, ну а тех, у кого личный бюджет на уровне полутора-двух тысяч гривен, Кабмин вообще считает богачами.
Относительно бедных (т. е. тех, кто находится между недоедающими и теми, кто живет полноценной жизнью) в Украине, по мнению украинской власти, 26,6 % населения, или более 12 млн. человек (!)[172]. Это те граждане, у которых доход превышает 911 гривен, но не настолько, чтобы жить полноценной жизнью.
А в целом получается, что сейчас в Украине за установленной властью «чертой бедности» находится 40 % населения — более 18 миллионов человек (!). Официально количество относительно бедных (т. е. тех, кто не дотягивает до среднего уровня потребления) превышает абсолютно бедных (т. е. тех, кто не способен удовлетворить базовые физиологические потребности) в два раза. Однако эти цифры явно не соответствуют действительности, и масштаб как абсолютной, так и относительной бедности в Украине гораздо больший. Обратимся к фактам.
В мировой практике вместо украинского термина «прожиточный минимум» принято использовать понятие «абсолютная бедность». Считается абсолютная бедность по-разному. Так, например, для ООН абсолютная бедность — это возможность человека потратить на поддержание своего физиологического существования лишь 1,25 долл. США в день. И этой суммой Организация Объединенных Наций меряет «абсолютную бедность» во всем мире, от Экваториальной Африки до Центральной Европы. Но даже человеку недалекому понятно, что если в жаркой Гвинее или Сенегале прожить на 1,25 доллара в день как-то можно, то в Украине это сделать невозможно. Десять ооновских гривен предполагают не проживание, а смерть от болезней и истощения. Поэтому то, что по меркам ООН у нас за чертой абсолютной бедности находится всего 0,1–0,6 % населения, у здравомыслящего человека может вызвать улыбку. Пускай ооновский чиновник, установивший этот критерий, приедет в Украину и попробует жить на 10 гривен в день. А мы с интересом посмотрим, как долго он сможет поддерживать при помощи этой суммы свое физическое существование.
Вполне очевидно, что критерий абсолютной бедности ООН применим лишь к странам с тропическим и субтропическим климатом. Только там человек может довольствоваться пищей без жиров и белков, носить лишь шорты с майкой, а в качестве жилья использовать какую-нибудь старую коробку из-под холодильника.
Для Украины же с ее климатическими условиями критерий абсолютной бедности надо не выдумывать, а высчитывать. Сперва надо определить минимум физиологических потребностей человека, необходимый для его физического существования. Затем под этот минимум рассчитать потребительскую корзину, состоящую из продуктов, типичных для нашей страны. А уже потом высчитать стоимость этой потребительской корзины, приплюсовав к ней тот минимум, который необходимо тратить на жизненно необходимые непродовольственные товары и жизненно необходимые услуги.
По-другому определить «прожиточный минимум» или уровень «абсолютной бедности» в Украине невозможно. Однако украинская власть считает иначе. Ее не интересуют ни реальные минимальные физиологические потребности человека, ни то, сколько стоят те товары, которые эти потребности удовлетворяют. Для того чтобы определить «прожиточный минимум», эта информация украинскому правительству не нужна, так как оно его не высчитывает, а назначает. При определении «прожиточного минимума» правительство Украины руководствуется не базовыми потребностями человека и стоимостью их удовлетворения, а возможностями государственного бюджета, т. е. той суммой, которую правительство может объявить «прожиточным минимумом».
Во-первых, об этом наглядно свидетельствует тот факт, что украинская потребительская корзина, на основе которой формируется прожиточный минимум, была разработана аж в 1990 году, утверждена украинским правительством в 2000-м и еще ни разу за 11 лет (!) не пересматривалась.
А во-вторых, это подтверждает сама сумма украинского «прожиточного минимума» — 911 гривен, на которую невозможно приобрести даже официальную потребительскую корзину.
Фактически украинский «прожиточный минимум» — это не та денежная сумма, которая необходима для поддержания физического существования человека, а те деньги, которые украинское государство способно выплатить беднякам. И никого не волнует, что на «прожиточный минимум», установленный украинскими чиновниками, полноценно жить невозможно, что он предназначен лишь для полуголодного существования и что эти 911 гривен являются не прожиточным минимумом, а минимумом физического выживания, при помощи которого украинское государство скрывает реальные масштабы абсолютной бедности в Украине. А посчитай наши чиновники реальный прожиточный минимум, и за чертой абсолютной бедности может оказаться не 6, как сейчас, а все 20 миллионов человек. А сколько тогда может появиться в стране людей за чертой относительной бедности? Уж точно не 12 миллионов, как сейчас.
Для простых граждан Украины ложь относительно масштабов бедности в стране является суицидальной. Нам неприятно говорить себе об этом правду, неприятно осознавать, что мы живем в нищете. Поэтому мы верим той лжи, которой нас пичкает власть. А для самой власти ложь, скрывающая реальные масштабы бедности в Украине, это возможность официально выкинуть за борт полноценной жизни миллионы людей, это способ отказать в помощи незащищенным слоям населения и оставить под своим контролем значительные финансовые средства. Дело в том, что если принять реальный прожиточный минимум, основанный на реальной потребительской корзине, то расходная часть государственного бюджета Украины увеличится в 3–5 раз. Понятное дело, что такую финансовую нагрузку проект «Ukraina» не выдержит. Поэтому правительство и не может позволить кому-то усомниться в том, что на установленный ею «прожиточный минимум» можно жить, а не только медленно умирать.
Чтобы убедиться в нереальности украинского «прожиточного минимума», обратимся к вышеупомянутой потребительской корзине (набору товаров и услуг, необходимому для удовлетворения первоочередных потребностей человека). Несмотря на то, что читать без саркастического смеха ее дозировки продуктов питания и количество вещей первой необходимости крайне тяжело, выясним в общих чертах, что собой представляет «постанова» Кабинета министров Украины, утвердившая набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социальных и демографических групп населения[173].
