Большие задачи были поставлены перед железнодорожным и водным транспортом, жилищным строительством.
В сельском хозяйстве планировалось за пятилетие охватить разными видами кооперации не менее 85 % крестьянских хозяйств республики, к весне 1933 г. обобществить 25 % земельной площади и 30 % крестьянских хозяйств.
В области культурного строительства предусматривалось осуществление всеобщего начального образования и полной ликвидации неграмотности среди взрослых, усиление политпросветработы среди рабочих и крестьян, проведение санитарно-профилактических мероприятий с целью улучшения условий их труда и быта. Особое внимание на съезде обращалось на повышение технической грамотности рабочих и агрономической культуры крестьян. Съезд обязал научно-исследовательские учреждения обеспечить разработку вопросов, поставленных в пятилетием плане.
Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР стал новым шагом в формировании единого народнохозяйственного комплекса страны. Единодушно одобренный советским народом, он вызвал могучий прилив творческой энергии трудящихся. «Выдающееся историческое значение первого пятилетнего плана, — говорится в постановлении ЦК КПСС «О 50-й годовщине первого пятилетнего плаца развития народного хозяйства СССР», — состоит также в том, что он положил начало применению пятилетних заданий как основной формы планирования экономики, превратил их в большую организующую и мобилизующую силу коммунистического созидания, на деле доказал превосходство социалистических методов ведения хозяйства над капиталистическими»[219].
Глава IX УСПЕХИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Первая пятилетка вошла в историю нашей Родины как период глубочайших социально-экономических преобразований, совершаемых с головокружительной быстротой. За полторы тысячи с небольшим дней пятилетки страна с преимущественно аграрной структурой народного хозяйства, стоявшая в стороне от магистральных путей мирового технического прогресса, на глазах у изумленного мира превратилась в могучую индустриальную державу. Вдохновенный труд советского рабочего класса, всего народа, строившего под руководством Коммунистической партии фундамент социалистической экономики, материализовался в сотнях крупнейших заводов и фабрик, сооруженных по последнему слову техники. Немалая часть этих предприятий строилась на украинской земле. Производительные силы УССР поднимались на качественно новый уровень.
1. РАБОЧИЙ КЛАСС УКРАИНЫ В БОРЬБЕ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Рост рабочего класса. В ходе выполнения первого пятилетнего плана возросла руководящая роль рабочего класса на всех участках строительства нового общества, резко увеличилась его численность. В крупной промышленности Украины количество рабочих, составлявшее в начале 1929 г. 689,5 тыс. человек, к концу 1932 г. выросло до 1275,1 тыс., т. е. почти вдвое. Такими же темпами происходил этот процесс и по стране в целом.
Высокие темпы роста рабочего класса обусловили необходимость быстрого и радикального решения проблемы безработицы. Число безработных к апрелю 1929 г. достигло наивысшего за годы Советской власти уровня в 1741 тыс. человек. На Украине их было зарегистрировано 338 тыс., в том числе 108 тыс. в промышленности. Пятилетний план предусматривал постепенное сокращение числа безработных — до 500 тыс. человек по стране в целом к 1932/33 г. Фактически же рост безработицы прекратился весной 1930 г., а к концу 1930 г. это социальное бедствие было полностью ликвидировано. Более того, ускорение темпов индустриализации обусловило потребность в дополнительной рабочей силе. В стране все острее стал ощущаться недостаток кадров по многим специальностям. Дефицит строительных рабочих в УССР составлял к началу сезона 1930 г. 112 тыс. человек.
Одновременно с ростом рядов рабочего класса происходили значительные качественные изменения в его составе. После ликвидации безработицы удельный вес потомственных рабочих в новом пополнении значительно снизился, а крестьянства — вырос. Выборочная профсоюзная перепись 1932 г. показала, что среди тех, кто начал трудиться на предприятиях черной металлургии Украины в 1922–1925 гг., потомственные рабочие составляли 52 %, а выходцы из крестьян — 45 %. В пополнении 1931 г., т. е. среди тех, чей производственный стаж не превышал года, доля первых снизилась до 35 %, вторых — повысилась до 63 %. Наиболее отчетливо эта закономерность проявилась на шахтах Донбасса (данные переписи 1930 г.): горняки, начавшие трудовую деятельность в 1930 г., на 19 % состояли из потомственных рабочих и на 79 % — из крестьян. В целом же по стране деревня обеспечила за пятилетку около 70 % прироста занятых в промышленности. Переход части крестьян в индустрию стал возможным в результате быстрого преодоления аграрного перенаселения и обеспечения высоких темпов роста производительности труда в сельском хозяйстве, так как одновременно с массовой коллективизацией государство развернуло коренное техническое переоснащение социалистического земледелия.
Преимущественный рост рабочего класса за счет сельских тружеников на первых порах приводил к усилению его социальной неоднородности. XIV съезд ВКП(б) так характеризовал пополнение из доколхозной деревни: «Эта часть новых рабочих, еще больше связанная с землей, чем с фабрикой, целиком проникнутая крестьянскими интересами, полуграмотная или совсем неграмотная, в своем большинстве склонна держаться в стороне от основной пролетарской массы, ее интересов и общественности и рассматривать себя как случайных, временных гостей фабрики, завода, города»[220]. Отсюда видно, насколько сложные задачи стояли перед партией в деле перевоспитания новых рабочих кадров, закрепления в их социальном облике таких черт, как творческое отношение к труду, коллективизм и политическая активность, дисциплинированность и организованность, советский патриотизм и пролетарский интернационализм.
Вместе с тем перевоспитание выходцев из мелкобуржуазной среды, процесс обретения ими черт кадровых рабочих и усвоения пролетарской психологии в первой пятилетке занимали значительно меньше времени, чем ранее. Это объяснялось историческими успехами в индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, царившей всюду атмосферой огромного трудового подъема, всесторонней воспитательной работой партийных организаций, ячеек и групп, образованных не только на предприятиях и в цехах, но и в отдельных бригадах, воздействием всего складывавшегося социалистического уклада жизни. Оказываясь в новом для себя мире, в обстановке кипучей производственной деятельности на предприятиях, выходцы из деревни — преимущественно молодежь — быстро избавлялись от мелкобуржуазных навыков и привычек, теряли связь с землей, с сельскохозяйственным трудом. Перепись горняков Донбасса 1930 г. показала, что среди рабочих с производственным стажем менее года связь с сельским хозяйством поддерживали 60 %. Поскольку новые рабочие были преимущественно выходцами из деревни, в первый год, по этим данным, от земли не отрывалось подавляющее большинство крестьянского пополнения, Зато среди тех, кто имел производственный стаж от 5 до 7 лет, связь с землей поддерживало всего 19 %.
Большинство новичков на производстве рассчитывало заработать на предприятиях средства для приобретения крестьянского инвентаря и вновь заняться сельским хозяйством.
Со временем, однако, они втягивались в новую жизнь и оставались в промышленности навсегда, овладевали рабочими специальностями и превращались в мастеров своего дела. Многие из них стали техническими специалистами, прославились как новаторы. Таким образом, главной тенденцией в развитии рабочего класса, несмотря на пополнение преимущественно за счет непролетарских слоев населения, было усиление в конечном счете его социальной однородности.
В июне 1931 г., т. е. после того, как в колхозах было объединено большинство крестьянских хозяйств, ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об отходничестве», внесшее принципиальные изменения в комплектование предприятий рабочей силой. Наряду с приемом рабочих «от ворот», практиковавшимся и далее, хозяйственным органам и предприятиям вменялось в обязанность проводить организованный набор трудящихся путем заключения соответствующих договоров с колхозами. Хозяйствам, направившим в промышленность рабочих, а также отходникам-колхозникам и единоличникам предоставлялись определенные льготы. Впервые в крупных масштабах оргнабор был осуществлен для шахт Донбасса. По решению союзного правительства Центрально-Черноземная область и Украина должны были направить в Донбасс в третьем квартале 1931 г. по 20 тыс. человек, Татарская АССР—10 тыс., Белоруссия — 9 тыс. и т. п. План был перевыполнен. В частности, из центральных районов страны Донбасс получил более 35 тыс., а с Украины — почти 29 тыс. человек.
