ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. Да, армия и особенно флот в прошлом году пережили серьезные трагедии. Это обязывает к осторожным и взвешенным подходам. А что могут сказать об итогах года наши чекисты?
МИНИСТР ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Доклады-ваю: памятник Дзержинскому еще не возвращен на место постоянной дислокации... Впрочем, всему свое время. Что же касается нашей работы во враждебном империалистическом окружении, то здесь достигнуты незаметные, но весьма значительные успехи. Прежде всего это связано с получением упреждающей информации о состоянии мировой финансово-экономической системы, которая близка к катастрофе, превосходящей по своим масштабам знаменитую Великую депрессию 30-х годов. 2001 год должен стать определяющим в этом отношении. Не исключено, что Бушу все же удастся вывести американскую экономику из пике — за счет "мягкого" отказа от мирового статуса доллара и обещаний нового технологического рывка. А это, в свою очередь, повлечет за собой рост социальной напряженности внутри Штатов и попытки "перехвата власти", предпосылки для чего заложены итогами скандальных президентских выборов 2000 года.
Но не так страшен черт, как его малютки. Турция, Саудовская Аравия, талибы, чеченские и прочие сепаратисты — вот наша реальная головная боль. По этим вопросам уже многое сказано моими коллегами. Но некоторые моменты, естественно, не попали в их поле зрения. Первый из них — массовая миграция в Россию из сопредельных стран. Напомню, что в мире нарастает глобальная нехватка питьевой воды, пригодных для хозяйственного использования земель. Слабозаселенные земли русской Сибири и Дальнего Востока — последний резерв нашей планеты. И ежегодно сотни тысяч мигрантов пересекают границу РФ, пополняя ранее созданные общины и целые колонии своих соотечественников. Их тихая ползучая экспансия тем более успешна, что в последние годы наблюдается массовый отток из регионов Крайнего Севера, Дальнего Востока, Приморья русского населения, лишенного прежних "северных" льгот, надбавок и коэффициентов. В этих условиях энергетический кризис, срыв северного завоза являются серьезным ударом по безопасности страны. А проведенное сокращение погранслужбы способствует дальнейшему "открытию границ", внедрение технических средств контроля и охраны которых идет крайне медленно. Особенно обезлюдела богатейшая природными ресурсами Чукотка, куда приехал разве что один Роман Абрамович. Если не прервать эти деструктивные процессы, проявив прежде всего политическую волю, то Россия может вскоре лишиться Дальнего Востока, причем по варианту не Аляски, а Косово.
Параллельно растет массовая миграция из республик Закавказья и Северного Кавказа в центральные регионы РФ и даже в Сибирь. Всем, кроме русских, становится тесно на своей исторической родине. Цель та же: создание "критической массы соплеменников", освоение методами криминальной экономики необъятного рынка России. Следствие — невиданная эксплуатация новыми хозяевами коренного российского населения, хищническое разграбление природных ресурсов РФ: от леса и нефти до металла и пушнины.
Эти процессы пора поставить под контроль — при том, что русское население бывших союзных республик, численность которого достигает 30 млн. чел., в основном с высоким уровнем образования и квалификации, способное усилить государствообразующее национальное ядро России, не пользуется никакой поддержкой со стороны официального Кремля. Тем более, что в случае военного конфликта в Средней Азии очередная волна беженцев в халатах и тюбетейках захлестнет наши города и села — со всеми вытекающими отсюда последствиями. Казалось бы, напрашивается вывод: ввести полностью платный визовый режим со странами СНГ, а за счет полученных средств развивать программы переселения сюда русскоязычного населения. Но представьте себе, какие злоупотребления за этим последуют. Здесь мы снова упираемся в кадровый вопрос, затронутый министром обороны: вся нынешняя система управления неэффективна, поражена коррупцией и бюрократизмом.
Обобщив отечественные и зарубежные данные, мы можем оценить масштабы российской коррупции в 20 млрд. долл. ежегодно. Величина взяток, получаемых государственными чиновниками, составляет 4% ВВП в год, или 30% стоимости всех продаваемых на внутреннем рынке товаров. Это еще один дополнительный налог на производство и обращение. Что касается бюрократизма, то после создания 7 федеральных округов управленческий аппарат РФ стал в 2,5 раза больше аппарата всего СССР, численность госчиновников составила 5 млн. чел., а льготы 15 тысяч министров и приравненных к ним высших чинов за период "борьбы с привилегиями" многократно превзошли все прежние "рекорды".
И это — на фоне семикратного уменьшения ВВП России по сравнению с экономикой СССР и прочих достижений ельцинских "реформ". С этими паразитическими кадрами рано или поздно придется что-то решать, иначе они порешат все, до чего дотянутся. Требуется ужесточение отбора и тестирования кандидатов, чтобы безграмотные люди, неспособные даже на "тройку" написать школьное сочинение (вспомним Черномырдина), а также лица с двойным гражданством и двойной моралью (Гусинский, Ясин, Березовский и прочие) были навсегда лишены возможности принимать решения на государственном уровне.
В этом отношении кадровая политика Путина представляется откровенно слабой. Ставка на земляческие связи по Ленинграду, на выходцев из спецслужб и лично знакомых Путину людей, а также на "генерал-губернаторов" показывает полное отсутствие кадрового резерва и фактическое отсутствие критериев отбора на высшие и средние государственные посты. Между тем сегодня, как и в 30-е годы, чистка, сокращение и повышение эффективности работы государственного аппарата является вопросом выживания страны. Параллельно необходимо ликвидировать диспропорции в использовании трудовых ресурсов. 600 тыс. чел. — такого количества "секьюрити", как в современной России, нет нигде на Западе. Добавьте сюда 150 тыс. чел. во внутренних войсках МВД — и вы получите достаточно полное представление о действительных масштабах криминализации нашей экономики. То есть минимум два миллиона здоровых мужчин трудоспособного возраста заняты увлекательной и весьма прибыльной для них игрой в "казаки-разбойники" — ничего не производя, а следовательно, существуя за счет всех остальных и государства в целом.
Особо хотелось бы отметить проблемы информационной безопасности страны. Здесь необходимо уделить особое внимание вопросу информационного терроризма как извне, так и внутри страны. И особенно во время избирательных кампаний и в конкурентной борьбе финансово-промышленных групп: здесь и лоббирование заказных материалов, и информационные киллеры, и тому подобные вещи. Статистика показывает, что за последние 10 лет государство не субсидировало развитие информационных технологий, а это — самый динамичный сектор экономики в стране. Более того, именно в области информационных технологий лежит ключ к процветанию.
О нынешнем месте России в мире могут дать представление такие объективные критерии: по качеству питания мы занимаем 67-е место в мире, а по числу компьютеров на душу населения не догнали даже Индонезию. О какой глобальной конкурентоспособности на мировых рынках, включая рынок военно-политический, мы можем после этого говорить? Без ориентации пресловутого "человеческого фактора" на решение государственных, общественных задач — что невозможно без изменения национальной идеологии — мы вступим в глобальный мировой кризис, образно говоря, голыми и босыми, с минимальными шансами на выживание России как единого государства и русских как единого народа. В этом отношении объективно время Путина сокращается, как шагреневая кожа, а прошлый год можно действительно считать потерянным для страны. Такова вкратце может быть точка зрения нашего ведомства по сути поставленной "проблемы-2000".
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. Благодарю вас за представленный анализ. У присутствующих еще будут вопросы по каким-то конкретным направлениям, но общие, рамочные условия для текущих действий нашей страны и на перспективу, надеюсь, достаточно ясны. Перейдем теперь к блоку внутренних проблем. Здесь предполагались выступления министров экономики, юстиции, внутренних дел, сельского хозяйства, здравоохранения, демографии и культуры. Но все будет зависеть от продолжительности докладов. Все-таки у нас "теневой кабинет", а потому время заседания лимитировано. Слово министру экономики.
МИНИСТР ЭКОНОМИКИ. Буду по необходимости краток. Макроэкономическая конъюнктура в 2000 году в целом оставалась благоприятной для России. Стабильно высокие и растущие мировые цены на нефть стали основой как внутренней, так и внешней политики нового президента России. Второй по значимости фактор — возросший спрос на мировом рынке оружия. Третий — улучшение собираемости налогов (за год президентства Путина их собрано на 70% больше, чем за последний год правления Ельцина). То есть источники доходов госбюджета могут быть охарактеризованы как абсолютно традиционные. Третий из "китов" советской экономики, государственная монополия на алкоголь и табак, использовался лишь частично.
