11 августа 2004 года федеральное правительство на своем заседании устами премьера Михаила Фрадкова достаточно путано изложило свой замысел операции в рамках общей административной реформы. Цель была понятной: материализовать, наконец, ответственность каждого ведомства. Разъяснения делались на примере министерства здравоохранения и социального развития, которым «рулил» Михаил Зурабов. «Разлет» обязанностей ведомства: пенсионный фонд, социальный пакет, здравоохранение делает его ответственность наиболее ирреальной. Вообще «исходная» объединения столь разных участков ответственности — довольно странная, а характер их «соединения» — довольно искусственен. Более того, инициатором этого «суммирования» был сам Зурабов. Особенно странной является та часть объединения, которая именуется здравоохранением.
Следовательно, замысел где-то внутри. И его надо искать в бизнесе биографии Михаила Зурабова. И, когда мы узнаем, что тандем братьев Зурабовых прибыльно работал в страховом бизнесе, становится ясно: объединялись в одном министерстве не по принципам интеллекта, а на основе личных или клановых интересов. Вообще, правомерно считать, что во главе российского здравоохранения должен стоять выдающийся медик. Потому что роль науки в развитии здравоохранения определяющая. Не случилось. На Минздравсоцразвития страны поставлен менеджер. Михаила Зурабова в сферу исполнительной власти привела Татьяна Дьяченко, дочь первого президента России Бориса Ельцина. Она однажды обмолвилась, что любит преуспевающих мужчин. Эти слова в середине 90-х были адресованы Володе Яковлеву, в ту пору главному редактору и основателю газеты «Коммерсант», сыну Егора Яковлева, так что дар организатора журналистского процесса в семье Яковлевых можно считать наследственным. Заметила дочь Ельцина и Михаила Зурабова. И он оказался во главе Пенсионного фонда, говоря образно, на берегу сверхденежной реки. Я думаю, время, когда потребуется проникнуть в пенсионные закрома, в суть пенсионных миллиардов, еще не наступило. Но оно обязательно наступит. И ответы на вопросы: сколько? Куда? Кому? На какие цели? Под какой процент? Ответы на эти вопросы придется давать. Так думал я в 2004 году. В 2009-м, как вы знаете, руководители ПФР оказались на VIP-нарах. Как веревочке ни виться…
ДИАГНОЗ БОЛЕЗНИ
Интересный вопрос: Путин образца 2000–2004 года и Путин, избранный в 2004 году на второй президентский срок, — это одно и то же? Или мы имеем дело с двумя разными Путинами? И вопрос: «Who is mister Putin?» можно повторять нескончаемо. Все мы меняемся.
Случились ли такие перемены с Путиным? Мне кажется, случились.
Первый период правления, когда инерция влияния ельцинской семьи, если не на Путина, то на его окружение, сказывалась достаточно значительно, закончился. Ушли две опорных фигуры того времени: Михаил Касьянов и Александр Волошин. Сменилось правительство. Но обновления в том знаковом варианте, которого ждали, не произошло.
Михаила Фрадкова из мира тасованных и перетасованных чиновников Путин извлек сам. Одномоментно Фрадкова окрестили «техническим» премьером. Не личностным, кому со временем президент мог бы передать власть, как своему преемнику, а именно техническим, премьером — исполнителем воли президента. Последнее уточнение очень важно. При определенных условиях Михаил Касьянов мог рассматриваться как конкурент Путину. Сложись возможность выбора: Путин или Касьянов, правые, скорее всего, выбрали бы Касьянова. Хотя, не исключено, что необходимость такого выбора расколола бы правых. Впрочем, раскол в их стане произошел и так. После поражения на выборах. Если сравнивать профессиональный потенциал Касьянова и Фрадкова, разумеется, сравнение будет в пользу Касьянова. Но тут уместно уточнить: о каком профессионализме идет речь?
Следует ли из этого, что Путин пренебрег принципом первичности профессионализма? Скорее всего — да. Можно предположить: Путин задал себе вопрос, на что конкретно направлен профессионализм Михаила Касьянова? И понял, что его профессионализм многомерен и не всегда совпадает с концепциями и взглядами президента. Будучи человеком военным, для которого понятия дисциплина и подчиненность — культовые, Путин не мог не выполнить договоренностей с Семьей, которые, несомненно, были. И назначил Михаила Касьянова премьер-министром.
При этом, нельзя не признать, Михаил Касьянов — прекрасный финансист, и он это не раз доказал во время своих перегово-ров с западными партнерами. Не исключено, что идею назначения Касьянова Путин принял даже с облегчением. Но на втором президентском сроке «ключевые» фигуры, «подаренные» или навязанные ему Семьей, стали сужать игровое поле, подтягивая его под себя. И ответный процесс пошел. Сначала из Кремля ушел Волошин, затем Касьянов. Как и должно быть, когда президент избирается на второй срок — другой премьер, другая команда. Вопрос только один — откуда ее извлечет новый премьер?
ПОВТОРЕНИЕ УЖАСА
Суббота, 21 августа 2004 года. Спустя два месяца, один в один, боевики в Грозном повторяют беспощадную акцию устрашения, предпринятую в начале лета в Ингушетии. Вооруженные автоматами и гранатометами группы боевиков по пять-семь человек на автомобилях отечественного автопрома «Нива» и «Жигули», беспрепятственно передвигаясь по городу, атаковали несколько блокпостов федеральных сил, зданий РОВД, а также избирательные участки. На 29 августа назначены досрочные выборы президента в связи с убийством Ахмада Кадырова 9 мая 2004 года. Бандиты захватили и расстреляли блокпосты, после чего в камуфляже войск МВД останавливали автомашины и проверяли документы. Люди, ничего не подозревая, предъявляли свои паспорта и удостоверения личности. Представители местной власти, прокуратуры, милиции тут же в упор расстреливались. Эта кровавая расправа продолжалась около трех часов.
Федеральные силы в который раз продемонстрировали полную беспомощность, блокировать боевиков не удалось. Устроив кровавую расправу, бандиты покинули столицу Чечни. Как сказал представитель антитеррористического штаба генерал-майор Илья Шабалкин, бандиты разбежались по соседним деревням или затаились в развалинах. Удручающей выглядит последняя фраза из заявления офицерского чина: «Из-за наступившей темноты преследовать бандитов не стали».
Не менее удручающе звучат и другие слова генерала, на его взгляд, якобы обесценивающие действия боевиков. Они, де, решали локальную задачу «пошуметь, как можно громче, показав, что они еще могут серьезно влиять на ситуацию». По данным федеральных спецслужб, в планах бандитов был захват некоторых объектов государственной власти. И вновь пронизан-ные, позволю уточнить, ложной патетикой слова генерала: «Но этого не позволили им своевременные и слаженные действия федеральных сил и республиканского МВД». Вот так! Оказывается, имеют место «своевременные и слаженные действия». Кого? Где? Когда? И все эти «россказни» на фоне реальной власти бандитов в городе в течение трех часов!
Отчаянные вопли местной милиции. Эти негодяи вошли в город со стороны кладбища, совершив едва ли не кощунственный акт. На кого рассчитана эта риторика, кого она может в чем-то убедить? А потом, как водится, все силы — на сокрытие истинных потерь, которые понесло мирное население и федеральные силы. По официальным данным, 44 погибших и 36 раненых. Из них мирного населения соответственно 12 и 17 человек.
А на следующий день после атаки боевиками чеченской столицы, в общем-то, рискованный шаг Путина: он посещает самую неспокойную в России территорию. День был воскресным. В селе Центорой, «столице» самого многочисленного на востоке Чечни тейпа, родового аула убитого президента Республики Ахмада Кадырова, президент России возложил цветы к его могиле.
Что ж! Президент Путин подтверждает свою мужественность и решительность. Но смотрится все это и маловнятно, и даже досадно. Визит главы государства, внезапный и смелый, возможно, добавит ему политических «очков», но не вернет погибших накануне и не умерит страданий их семей. А ведь за преступное головотяпство, которое позволило боевикам совершить этот наглый рейд и почти 3 часа держать под контролем центральный район чеченской столицы, за гибель людей никто из военного и милицейского командования не ответил. Ни выговора, ни отстранения от должности. А в этом-то случае поездка Путина в Грозный была бы не только актом мужества, но и справедливости.
Кстати, как сообщил все тот же генерал Илья Шабалкин, военные знали о планируемой операции боевиков. Информация о ней была получена в начале августа. И военные даже нанесли несколько упреждающих ударов по местам предположительных скоплений боевиков. Но это, как мы видим, не помогло.
