В области внешней политики правительство Маркоса предприняло ряд шагов, направленных на укрепление национального суверенитета Ф.
Правительство повело переговоры с США о пересмотре основных филиппино-амер. соглашений и заявило о намерении выработать новые соглашения, которые обеспечивали бы равноправие сторон. Эти переговоры касались сначала торгово-экономического соглашения (срок его истек в 1974), затем были распространены на военные соглашения, включая вопрос о контроле Ф. над использованием размещенных на их территории военных баз США.
Правительство Маркоса содействовало фактическому свёртыванию деятельности блока СЕАТО; оно стремится развивать региональное сотрудничество со странами Юго-Вост. Азии – партнёрами Ф. по организации государств Юго-Вост. Азии (АСЕАН), активизирует участие Ф. в группе развивающихся стран – членов ООН, развивает контакты с неприсоединившимися странами.
К 1977 Ф. установили дипломатические отношения почти со всеми социалистическими странами. Во время визита Маркоса в Советский Союз (31 мая – 7 июня 1976) выявилось совпадение или близость позиций Ф. и СССР по многим международным вопросам, были установлены дипломатические отношения между Ф. и СССР, подписано торговое соглашение (начало торговым связям между Ф. и СССР было положено ещё в 1972). Получили развитие советско-филиппинские культурные контакты. В июле 1976 Ф. установили дипломатические отношения с Социалистической Республикой Вьетнам.
Основной профсоюзный центр Ф. – Конгресс профсоюзов Филиппин. Основан в 1975. около 300 тыс. членов.
Лит.: Работы основоположников марксизма-ленинизма. Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 27, с. 409; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28, с. 186; его же, Письмо к американским рабочим, там же, т. 37, с. 49.
Общие работы. Worcester D., The Philippines past and present, N. Y., 1930; Alip Е, M., Political and cultural history of the Philippines, v. 1–2, Manila, 1950–52; Zaide G., Philippine political and cultural history, v. 1–2, Manila, 1950–56; Agoncillo Т., Alfonso О., A short history of the Filippino people, [Quezon City], 1961.
Филиппины с древнейших времён до середины 19 в. Левтонова Ю. О., Очерки новой истории Филиппин (60-е годы XVIII – 60-е гг. XIX в.), M., 1965; Phelan J., The hispanization of the Philippines. Spanish aims and Filipino responses. 1565–1700, Madison 1959.
Филиппины с середины 19 в. до начала 20 в . Левтонова Ю. О., История общественной мысли на Филиппинах, М., 1973; Губер А. А., Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, 2 изд., М., 1961; Storey M., Lichauco M. P., The conquest of the Philippines by the United States, 1898–1925, N. Y. – L., 1926; Mabini A., La revolucion filipina (con otros documentos de la época), v. 1–2, Manila, 1931; Agoncillo Т., The revolt of the masses. The story of Bonifacio and the Katipunan, Quezon City, 1956: его же, Malolos. The crisis of the republic, Quezon City, 1960; Majul C. A., The political and constitutional ideas of the Philippine revolution, Quezon City, 1957,
Филиппины с начала 20 в. до 1946. Левинсон Г. И., Рабочее движение на Филиппинах, М., 1957; его же, Филиппины между первой и второй мировыми войнами, М., 1958; его же, Филиппины на пути к независимости, М., 1972; Абайя Э., Предательство на Филиппинах, пер. с англ., М., 1948: Grunder G., Livezey W., The Philippines and the United States, Norman, 1951; Friend Т., Between two empires. The ordeal of the Philippines. 1929–1946, New Haven – L., 1966; Pomeroy W., American neocolonialism. Its emergence in Philippines and Asia, N. Y., 1970; Fischer G., Un cas de décolonisation: Les Etats-Unis et les Philippines, P., 1960.
Филиппины с 1946. Левинсон Г. И., Филиппины вчера и сегодня, М., 1959; Савельев Н. А., Американский капитал на Филиппинах, М., 1960; Барышникова О. Г., Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю, М., 1962; Помрой У., В чаще лесов, [пер. с англ.], М., 1965; Абайя Э., Нерассказанная история Филиппин, пер. с англ., М., 1970; Жулев И. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975; Malcolm G., First Malayan republic, Boston, 1951; Marcos F., Notes on the New Society, Manila, 1973.
Г. И. Левинсон.
VI. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики. Ф. – развивающаяся, преимущественно аграрная страна с многоукладной экономикой: от натурально-патриархальных до развитых капиталистических форм. После провозглашения независимости (1946) страна вступила на путь преодоления колониального наследия в экономике. Принятие ряда реформ и законов (о базовых отраслях 1961, о поощрении инвестиций 1967 и др.), осуществление экономических программ развития содействовали некоторым сдвигам в промышленном и с.-х. производстве (за 1950–70 промышленное производство выросло в 6–7 раз, с.-х. – в 3 раза). В общей стоимости валового национального продукта в 1974 (данные ООН) доля сельского хозяйства составила 29%, промышленности и строительства 24%, торговли 7%, транспорта 2%. Вырос национальный промышленно-банковский капитал, расширен государственный сектор (строительство, транспорт, ирригация и др.). Ограниченность собственной финансовой базы, сопротивление блока крупных землевладельцев и т. н. старой буржуазии социально-экономическим преобразованиям осложняют перестройку социально-экономической структуры. В 1970-х гг. правительством провозглашена политика преимущественно опоры на собственные национальные и региональные силы, однако не без привлечения иностранных источников финансирования, что сохраняет зависимость Ф. от иностранного капитала. Внешний долг Ф. к 1976 достиг 4,0 млрд. долл., главным образом США, Японии, ФРГ, Франции, МБРР (Международному банку реконструкции и развития). Экономика Ф. в значительной мере ориентирована на внешний рынок. На мировом рынке Ф. выступают поставщиком как традиционных с.-х. товаров (сахара-сырца, копры) и леса, так и минерального сырья (медных, железных руд, хромитов и др.).
Сельское хозяйство имеет земледельческое направление. В сельском хозяйстве господствуют мелкокапиталистический и докапиталистический уклады. Основной производственной единицей является мелкое крестьянское хозяйство. До принятия аграрной реформы в 1972 огромные массивы земель были сосредоточены у помещиков полуфеодального типа. По данным на 1960, многочисленная группа мелких арендаторов и полуарендаторов (соответственно 864,5 и 310 тыс. хозяйств), в основном издольщики на помещичьих землях, превышала группу мелких собственников (967,7 тыс. хозяйств), хотя последние имели больше земли, чем первые (соответственно 4,1 млн. га и 3,1 млн. га ). Из общего числа хозяйств (около 2,2 млн. в 1960) свыше 80% имели наделы до 5 га , в том числе свыше 40% – до 2 га ; 13,4% хозяйств – 5–10 га, 4,6% – 10–20 га ; 1% – свыше 20 га. Аграрная реформа ставит цель сделать крестьян владельцами собственных ферм (с участками 3 га орошаемой земли или 5 га неорошаемой). Однако на пути реализации реформы стоят большие трудности политического и экономического характера, сопротивление помещиков и др. Земля осталась у мелких помещиков; ликвидировано лишь крупное феодально-помещичье землевладение. Реформа не касалась земельной собственности крупных капиталистических хозяйств – владельцев (в т. ч. и иностранных) сахарных, ананасных и др. плантаций. Бывшие издольщики (в зерновых районах) стали арендаторами с фиксированной оплатой за пользование землёй и после выплаты выкупа за землю будут её владельцами. По аграрной реформе предполагается передать 1,8 млн. га земли за выкуп в рассрочку на 15 лет 1 млн. крестьян, главным образом арендаторам. К началу 1975 документы на владение землёй (350 тыс. га ) получили бывшие издольщики – 200 тыс. семей, из них только 34 тыс. выплатили стоимость своего участка и стали его собственниками.
Из общей площади земельного фонда (по данным ФАО на 1974) лесами занято около 42% территории страны, в сельском хозяйстве используется 37% площади Ф. – 11 млн. га, в том числе под пашней 7,6 млн. га, многолетними культурами 2,7 млн. га, пастбищами и лугами 0,8 млн. га. около 70% обрабатываемых земель – под продовольственными культурами, остальные земли главным образом под техническими культурами. Орошается (1973) свыше 1,2 млн. га рисовых полей; примерно с 1 /5 посевных площадей собирают 2 урожая в год. С 1966 внедряются высокоурожайные сорта риса, однако возможности т. н. зелёной революции (специальные агротехнические мероприятия и др.) сдерживаются узостью финансовой базы, отсталыми аграрными отношениями, лишь частично ликвидированными аграрной реформой. Основная масса обрабатываемых земель – в центральной и юж. части о. Лусон, на островах Себу, Панай, Негрос, Бохоль, являющихся т. н. старыми с.-х. районами, главным образом зерновыми. Новые с.-х. районы – о. Минданао, сев. часть о. Лусон (в частности долина р. Кагаян). Главные районы рисоводства – центральная равнина и долина р. Кагаян на о. Лусон, долина р. Котабато на о. Минданао, Центральная равнина о. Панай; районы возделывания кукурузы – острова Себу, Лейте, Минданао. Возделывают также сладкий картофель (камоте), кассаву, арахис, овощи, в небольшом количестве культуру кофе и какао; имеются насаждения каучуконосов (производство каучука 35 тыс. т в 1975). Главные экспортные культуры – сахарный тростник, кокосовая пальма, абака и табак. Наибольшее количество сахарных плантаций – на о. Негрос (3 /4 всего сбора сахарного тростника) и о. Лусон. В прибрежных районах центральной части архипелага распространена кокосовая пальма. Ф. – родина абаки (манильской пеньки), её в основном возделывают в юго-вост. части островов Минданао и Лусон, на о. Лейте. Главный район табаководства – сев. побережье о. Лусон. Из фруктов распространены ананасы (360 тыс. т в 1975), бананы (1281 тыс. т ), манго (194 тыс. т ). О площади и сборе основных с.-х. культур см. табл. 1.
