Однако везде необходимо активное участие государства, его служб здравоохранения в организации медицинской помощи населению. Концепция первичной медико-санитарной помощи после горячих и острых дискуссий определена как комплекс лечебных, профилактических, санитарных мер, доступных всем людям. Она, и это подчеркнуто в «Алма-Атинской декларации» — основном итоговом документе конференции, — «составляет неотъемлемую часть как национальной системы здравоохранения, осуществляя ее главную функцию и являясь ее центральным звеном, так и всего прогресса социально-экономического развития общества. Она является первым уровнем контакта отдельных лиц, семьи и общины с национальной системой здравоохранения, максимально приближает медико-санитарную помощь к месту жительства и работы людей и представляет первый этап непрерывного прогресса охраны здоровья народов»[32].
Нелегко было представителям здравоохранения капиталистических стран, где господствует частное медицинское обслуживание, согласиться с таким определением первичной медико-санитарной помощи, на котором настаивали медики СССР и других социалистических стран, поддержанные большинством представителей развивающихся стран. На конференции восторжествовали принципы здравоохранения, рожденные и доказавшие свою жизненность и эффективность в социалистических странах. Не случайно еще на XXIII Всемирной ассамблее здравоохранения по инициативе делегации СССР и при поддержке социалистических и многих развивающихся стран была принята резолюция о принципах национального здравоохранения, воплотившая опыт строительства системы бесплатной, общедоступной, развиваемой на основе государственных планов, при активном участии населения, по социально-профилактическому направлению медицинской помощи. Первичная медико-санитарная помощь — воплощение этих принципов на ответственном, решающем участке здравоохранения в интересах всего народа.
Конференция по праву оценивается как крупный успех инициативной и целеустремленной миролюбивой политики, направленной на осуществление права людей всего мира на здоровье. В ее успехе — весомая доля медиков СССР, всей системы советского здравоохранения. Участники конференции, которым была предоставлена возможность ознакомиться с работой учреждений здравоохранения Казахстана, Узбекистана и Киргизии, увидели, чего можно добиться за короткий исторический срок в социалистическом государстве, как можно вырваться из оков вековой отсталости, невежества, грязи, болезней, в которых пребывала царская Россия, и особенно ее окраины, до Великой Октябрьской социалистической революции. Участники конференции увидели реальный и эффективный путь достижения социальной справедливости в здравоохранении, путь, ведущий к созданию государственной социалистической системы охраны и укрепления здоровья населения громадной страны без социальной, расовой и всякой иной дискриминации.
Участники конференции убедились в том, что концепция первичной медико-санитарной помощи, с таким трудом рождавшаяся в ВОЗ и других медицинских организациях, давно и успешно реализована в СССР в виде разветвленной сети амбулаторно-поликлинических учреждений, служб скорой и неотложной медицинской помощи, учреждений родовспоможения и санитарно-противоэпидемической службы. Все они — форпост единой государственной системы социалистического здравоохранения, как интегральной составной планов социально-экономического развития народного хозяйства, науки и культуры. Главная задача, как было отмечено на открытии конференции, — обмен опытом организаций медицинской помощи — успешно решена. Об этом говорили многие участники конференции, подчеркивая значение опыта создания и организации здравоохранения в СССР.
Конференция стала основой для разработки ВОЗ новой, глобальной стратегии здравоохранения, лозунг которой — «Здоровье для всех к 2000 году». Разумеется, за оставшийся короткий срок невозможно предоставить всему населению мира бесплатную общедоступную и квалифицированную медицинскую помощь, как это уже давно достигнуто в СССР и других социалистических странах, — для этого потребовались бы коренные социально-экономические и политические преобразования. Однако стремление ВОЗ привлечь внимание правительств, общественных кругов стран мира усилить внимание общественному здоровью, развивать первичную медико-санитарную помощь как массовую заслуживает понимания и поддержки.
Конференция в Алма-Ате, как и другие мероприятия ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, МОТ и многих других международных организаций, опыт сотрудничества в СССР в области здравоохранения с различными странами показывают растущую роль советских специалистов, выполняющих гуманную миссию помощи становлению и развитию национального здравоохранения, особенно в развивающихся странах. Не случайно поэтому с каждым годом увеличивается объем международного медицинского сотрудничества, все больше советских врачей направляются в страны по приглашению правительств и международных организаций, растет число объектов здравоохранения, сооруженных за рубежом при содействии СССР. За последние двадцать лет в развивающиеся страны было направлено свыше 3000 советских медицинских работников; советские специалисты оказали непосредственную помощь в создании медицинских факультетов в Замбии, Гвинее, Алжире, в подготовке медиков в Мали и других странах.
В медицинских учреждениях СССР подготовлена большая группа специалистов-медиков из развивающихся стран, сотни специалистов защитили диссертации, тысячи прошли подготовку в ординатуре. Советский Союз построил и передал развивающимся странам ряд госпиталей, исследовательских центров, предприятий медицинской промышленности. Такие учреждения успешно функционируют в Эфиопии, Алжире, Иране, Бирме, Непале, Йемене, Кении, Индии, Гвинее и других странах.
И везде советский врач помогает страждущим людям, отдает свой опыт, знания организации здравоохранения, борьбе с болезнями и недугами. За ним стоит могучая страна с мощной материальной базой, прогрессивной и боевой идеологией, система здравоохранения развитого социализма. Он чувствует себя полноправным членом громадной армии людей в белых халатах своей страны; более 6 миллионов медицинских работников трудятся в тысячах больниц (24 тысячи с 3,5 миллиона коек), поликлиник (36 тысяч с 2,8 миллиарда посещений в год). И весь этот необъятный медицинский потенциал, признанный служить делу охраны здоровья народа, расширяется обогащается опытом, знаниями благодаря крепнущему сотрудничеству с медиками других стран, благодаря советскому врачу, который всегда в пути, спешит делать добро вместе со всеми прогрессивными людьми мира, со своими коллегами за рубежом Родины выполняет самую гуманную миссию — отдает свои силы, энергию, авторитет, убежденность делу защиты мира, предотвращения термоядерной катастрофы, перед опасностью которой поставлена наша земля вследствие авантюристической, милитаристской политики администрации США и выступающих заодно с ними западных стран. Советский медик солидарен с решениями IV Конгресса международного движения «Врачи мира за предотвращение ядерной войны» (Хельсинки, 1984), в котором приняли участие около 500 делегатов из более чем 50 стран мира. Обращаясь к участникам конгресса, Генеральный Секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. У. Черненко подчеркнул, что в Советском Союзе с уважением относятся к деятельности участников движения, ибо она исполнена истинного гуманизма, искренней заботы о предотвращении ядерной войны. К. У. Черненко обратил внимание на девиз конгресса «Врачи заявляют: ядерная война может быть предотвращена». Оптимизм этих слов, сказал руководитель Советского государства, отвечает убежденности советских людей, что силы мира способны одолеть силы войны. Залог этому — ширящиеся антивоенные движения, в рядах которых врачам по праву принадлежит авторитетное место («Правда», 5.VI.1984).
