Значительное сокращение производства льняной пряжи и льняных тканей в годы первой пятилетки было связано главным образом с тем, что льноволокно в тот период служило важной статьей экспорта.
Новые запросы быстро развивавшегося народного хозяйства повлекли за собой изменения в ассортименте продукции легкой промышленности. Индустриализация страны предъявляла возросшие требования на текстильные изделия производственного назначения. Почти заново создавалось и осваивалось производство всех видов технических тканей и изделий. Выпускались технические сукна для бумажной, пищевой и других отраслей промышленности, высокие номера пряжи для электротехнической промышленности, асбестовые и фильтровальные ткани для химической промышленности, автокорд и бельтинг для автомобильной и резиновой промышленности, ткани для сельскохозяйственного машиностроения, авиаполотно и парашютная ткань для авиационной промышленности, гранитоль и дерматин для транспорта, башмачная ткань и кирза для обувной промышленности, тканые приводные ремни различных видов для всех отраслей народного хозяйства.
Для личного потребления вырабатывались новые типы текстиля. Увеличился выпуск наиболее ходовых меланжевых тканей, значительно расширялся ассортимент одежных тканей, возрастал выпуск трикотажных изделий.
Несмотря на значительное увеличение объемов продукции легкой промышленности все же производство предметов потребления отставало от возросших потребностей трудящихся, приходилось вводить ограничения.
Как и в предыдущий период, в годы первой пятилетки легкая промышленность служила важным источником социалистического накопления, способствовала ускорению общего процесса индустриализации страны. На финансирование капитальных работ в тяжелой промышленности по первому пятилетнему плану намечалось направить из II подразделения свыше 5 млрд. руб. Характерно, что непосредственные отчисления от прибыли в бюджет из всей легкой промышленности (включая пищевую) в первый период намного превышали ее финансирование из бюджета, а именно в 1928/29 г. — соответственно 156,2 млн. руб. против 28,9 млн. руб., или излишек в пользу бюджета в 127,3 млн. руб., и в 1929/30 г. — 351,4 млн. руб. против 140,3 млн. руб., или излишек в 211,1 млн. руб.
В последующие два года пятилетки непосредственные расчеты по прибыли с бюджетом складывались уже в пользу финансирования вложений в легкую промышленность. В 1931 г. из прибыли легкой промышленности поступило в бюджет 129,3 млн. руб. и было вложено в нее бюджетным финансированием 224,0 млн. руб., а в 1932 г. — соответственно 163,3 млн. руб., против 393,4 млн. руб. Однако одновременно возрастало косвенное участие легкой промышленности в финансировании развития тяжелой промышленности, о чем свидетельствует интенсивное увеличение общих поступлений по налогу с оборота — с 3,1 млрд. руб. в 1928/29 г. до 10,6 млрд. руб. в 1931 г. и 17,7 млрд. руб. в 1932 г. Именно благодаря такому масштабу перераспределения средств, отчисления от прибыли в бюджет, например, в 1932 г. из тяжелой промышленности составляли лишь 388,3 млн. руб., а сумма бюджетных вложений в нее достигала 11,1 млрд. руб.
Значительные темпы развития легкой промышленности служили тем самым важной опорой для обеспечения стремительной социалистической индустриализации страны.
Пищевая промышленность
Успехи в индустриализации страны в значительной степени определялись решением проблемы продовольствия, улучшением обеспечения рабочего класса продуктами питания.
Рост городов и городского населения, сопутствовавший индустриализации, вызывал необходимость непрерывного расширения промышленного производства продовольственных товаров. Надо было значительно превзойти довоенный уровень развития пищевой промышленности. Осуществление этих задач было связано с увеличением поставок государству сельскохозяйственного сырья и расширением его промышленной переработки.
Несмотря на некоторое увеличение ресурсов продовольствия в годы восстановления народного хозяйства, к началу реорганизационного периода (1926 г.) их было недостаточно для того, чтобы удовлетворить растущие потребности трудящихся. Мелкие крестьянские хозяйства с их низкой товарностью не могли обеспечить население продуктами питания, а пищевую промышленность сырьем. Товарная продукция сельского хозяйства в 1926 г. по зерну, мясу, молоку и другим важнейшим продуктам была в 1,5—2 раза ниже, чем в 1913 г.592
Затруднения в обеспечении продовольствием городов и рабочих поселков усиливались также в связи с низким уровнем технической базы перерабатывающей промышленности, которая в восстановительный период была улучшена лишь незначительно. Общий объем производства в пищевой промышленности, а также выработка важнейших продуктов питания в 1926 г. были ниже довоенного уровня.
Возможности увеличения производства и потребления продовольственных товаров были связаны в свою очередь с осуществлением индустриализации страны и коллективизацией сельского хозяйства.
По существу было необходимо создавать пищевую промышленность заново. В старой России насчитывалось свыше 300 тыс. в основном мелких, кустарных предприятий отрасли: мельницы, крупорушки, маслобойки, пекарни, кондитерские и колбасные мастерские. В их числе было 4719 цензовых предприятий, большинство которых также базировалось на примитивной технике. В 1925 г. был построен первый, хлебозавод. Если в дореволюционной России городские молочные заводы работали лишь в трех городах, то в 1927 г. — уже в 21 городе593. С 1927 г. развернулось строительство мясокомбинатов, 10 из них — в Омске, Петропавловске, Виннице, Краснодаре, Фрунзе и других594 — в 1927—1931 гг. были введены в эксплуатацию. В 1926 г. было положено начало созданию новой отрасли — птицеперерабатывающей промышленности. Птицекомбинаты строились одновременно с организацией племенных птицеводческих хозяйств. К 1929 г. функционировал 101 птицекомбинат общей мощностью 275 т мяса птицы в смену595. Строительство и реконструкция предприятий осуществлялись также в рыбной, консервной, мукомольно-крупяной и других отраслях пищевой промышленности.
В соответствии с резолюцией XV съезда ВКП(б), утвердившего Директивы по составлению первого пятилетнего плана народного хозяйства, была поставлена задача увеличить производство и повысить качество товаров для народа. Указывалось, что особое внимание должно быть обращено на развитие также отраслей пищевой промышленности, которая, обеспечивая рост сельскохозяйственной продукции, способствует индустриализации сельского хозяйства и рассасыванию аграрного перенаселения596.
В годы первой пятилетки создавались новые отрасли машиностроения, производящие оборудование для мельниц, овощеконсервных заводов, мясокомбинатов, а также для хранения сырья и продовольствия (элеваторов, холодильников), выпуск машин и аппаратов для пищевой промышленности значительно увеличился. Организованное в 1921 г., по указанию В. И. Ленина, в составе ВСНХ государственное акционерное общество «Мельстрой» в 1931 г. было преобразовано в крупное объединение «Союзпродмашина», выпускавшее широкую номенклатуру оборудования для предприятий пищевой промышленности. В его функции входило проектирование, изготовление, поставка и монтаж оборудования главным образом для элеваторов, мельниц, хлебозаводов, маслобойных заводов597.
Общий объем производства оборудования по объединению «Союзпродмашина» с 13,6 млн. руб. в 1927/28 г. вырос до 59,0 млн. руб. в 1932 г., или в 4,3 раза. Кроме того, большое количество оборудования, особенно для сахарной промышленности, стали производить предприятия других объединений598. Одновременно улучшалось обеспечение перерабатывающих предприятий сырьем.
В годы первой пятилетки решающую роль в создании сырьевой базы для пищевой промышленности и в продовольственном снабжении страны сыграли совхозы и колхозы. В 1932 г. они дали 84,2% всей товарной продукции зерна. Удельный вес совхозов и колхозов в посевах овощей составил 60%. В 1932 г. доля совхозов в поставках мяса и сала выросла до 13,1 против 1% в 1928 г., молока и молочных продуктов соответственно 23,5 и 6,4599.
Пищевая промышленность стала оказывать активное организующее воздействие на развитие своей сырьевой базы. При размещении сельскохозяйственного производства все в большей степени учитывались потребности перерабатывающих предприятий в необходимых видах сырья. Декабрьский (1930 г.) объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) принял постановление о создании вокруг консервных заводов постоянных специальных сырьевых зон, в пределах которых направление сельского хозяйства целиком подчинялось интересам загрузки этих предприятий сырьем600. Кроме того, в состав комбинатов консервной промышленности был включен ряд совхозов, специализирующихся на производстве определенных видов плодов и овощей, необходимых для расширения ассортимента продукции отрасли.
