В течение 1932 г. общее количество объединившихся крестьянских хозяйств выросло, но количество колхозов уменьшилось в результате их укрупнения. Почти все коллективные хозяйства перешли на устав артели. На этой основе усилилось обобществление крестьянских средств производства, выросли основные фонды колхозов, развернулось широкое строительство животноводческих ферм. Эти изменения свидетельствовали об укреплении и дальнейшем развитии колхозов.
Мероприятия партии и правительства по организационно-хозяйственному укреплению колхозов. После завершения сплошной коллективизации задача партийных организаций состояла в укреплении экономики колхозов, налаживании социалистической организации труда и распределения доходов, в улучшении производственной дисциплины, создании и политическом воспитании колхозных кадров. Намечая мероприятия по решению этих вопросов, XI съезд КП(б)У указывал: «Задача рациональной и хозяйственно-целесообразной организации труда в колхозах представляет собой одну из наибольших трудностей коллективизации»[273]. Чтобы наладить колхозное хозяйство, особенно организацию труда, нужно было прежде всего преодолеть частнособственническую психологию крестьянства, применить правильные формы учета и оплаты труда в колхозах.
К началу массовой коллективизации распространенной была «поденщина», когда труд колхозников оценивался не по его количеству и качеству, а по выходам, отработанным дням. Не существовало и единой системы его оплаты в общественном хозяйстве. В 1929 г. треть колхозов страны распределяла доходы по едокам. Уравниловка в распределении доходов подрывала основы общественного хозяйства, отрицательно сказывалась на росте производительности труда.
Г. И. Петровский, С. В. Косиор и П. П. Любченко в президиуме XII Всеукраинского съезда Советов (Харьков, 1931 г.)
Передовые колхозы искали другие, более совершенные формы оплаты труда. Осенью 1930 г. в подавляющем большинстве районов Украины состоялись собрания колхозников, кустовые совещания колхозов и пленумы сельских райпарткомов, на которых рассматривались вопросы о порядке распределения доходов, пропагандировался передовой опыт хозяйств, где уже применялось нормирование труда на основных участках общественного производства и в основу его оплаты был положен трудодень. Как отмечалось на совещаниях и пленумах, именно в тех районах и колхозах, где не была налажена правильная организация труда, где господствовали бесхозяйственность и уравниловка в распределении доходов, усилился выход крестьян из колхозов.
Партия глубоко изучала опыт масс по организации колхозного хозяйства, обобщала лучшие формы организации труда и распределения доходов, использования имевшейся рабочей силы, материально-технических средств колхозов. Ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) указал на необходимость использования личной материальной заинтересованности каждого колхозника путем внедрения сдельной оплаты труда, нормирования выработок в колхозах для повышения производительности труда. Выдвинутый повседневной практикой колхозного строительства трудодень стал важной формой учета труда и распределения доходов колхозников, новой экономической категорией, в которой отражались социалистические производственные отношения на селе. В связи с отсутствием опыта по организации коллективного хозяйства, неналаженностью учета из-за острой нехватки счетоводов, с тем, что еще не все колхозники избавились от тяги к мелкобуржуазной уравниловке, социалистический принцип организации и оплаты труда внедрялся с большими трудностями. Только с помощью и под руководством рабочего класса и его авангарда — Коммунистической партии крестьянство могло организовать социалистическое производство.
Шефские рабочие бригады, двадцатипятитысячники приняли непосредственное участие в налаживании хозяйственно-производственной деятельности колхозов. Имея опыт организации крупного производства, рабочие переносили его в колхозы, помогали ликвидировать уравниловку в распределении доходов, обезличку в организации труда, вводить его учет и таким образом укреплять трудовую дисциплину.
Важное значение для укрепления экономики колхозов имели решения I Всесоюзного совещания колхозников, созванного по инициативе ЦК ВКП(б) в Москве в начале 1931 г. Июньский (1931) Пленум ЦК ВКП(б) предложил колхозным партийным организациям добиваться перехода на сдельщину во всех основных отраслях колхозного производства.
На Украине такая форма оплаты впервые начала применяться в колхозах во время весеннего сева 1931 г. Нормы выработки и сдельные расценки, рекомендованные Укрколхозцентром, обсуждались и окончательно принимались на общих собраниях колхозников. К осени 1931 г. на сдельщину перешло свыше 85 % колхозников республики. Внедрение ее в колхозное производство содействовало укреплению трудовой дисциплины и повышению производительности труда. По данным обследования колхозов, проведенного во время весенних полевых работ 1931 г., выработка при сдельщине увеличилась в полтора-два раза по сравнению с 1930 г. XII Всеукраинский съезд Советов (февраль — март 1931 г.) одобрил переход на сдельщину, организацию постоянных бригад колхозников и оплату исключительно по количеству и качеству вложенного труда.
Молотьба с использованием электроэнергии Днепрогэса (совхоз «Большевик» Александрийского района Днепропетровской области, 1932 г.)
В налаживании и укреплении колхозного хозяйства важную роль играли рациональные формы организации труда в колхозах. В первые годы сплошной коллективизации для производства полевых работ создавались временные сезонные бригады, в основном по территориальному принципу. Более постоянными они были в животноводчестве, однако многие колхозы их еще не имели. Отсутствие или временный состав бригад порождали обезличку и безответственность в работе.
Постановлением ЦК ВКП(б) от 4 февраля 1932 г. «Об очередных мероприятиях по организационно-хозяйственному укреплению колхозов» партийным организациям предлагалось создать в колхозах производственные бригады с постоянным составом колхозников, закрепить за ними земельные участки, рабочий скот, машины и инвентарь для всех сельскохозяйственных работ в течение года. Особое внимание обращалось на правильный подбор бригадиров и оказание им помощи в повышении квалификации.
Выполняя постановление ЦК партии, колхозы развернули большую работу по улучшению организации труда. Партийные организации принимали непосредственное участие в подборе состава бригад, бригадиров, определении размеров земельных участков и закреплении за коллективами средств производства. К началу посевной кампании 1932 г. постоянные бригады были созданы в подавляющем большинстве колхозов. Так в процессе колхозного строительства, обобщая опыт масс, партия открыла основную форму организации труда в колхозах — постоянную производственную бригаду — и трудодень — меру этого труда. Внедряя их в колхозную жизнь, партийные организации успешно решали коренные задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов.
В сложных условиях 1932 г. большое значение приобрела борьба с разворовыванием и разбазариванием колхозного имущества. Решительное пресечение подрывных действий кулаков, пробравшихся в колхозы в период массового колхозного движения, особенно при переходе на колхозный путь целых земельных обществ, очищение хозяйства от кулаков и других враждебных элементов, подрывавших общественное хозяйство «тихой сапой», было неотложным условием укрепления колхозов. 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», по которому колхозное и кооперативное имущество считалось неприкосновенным и его подрыв объявлялся государственным преступлением. Органы Советской власти, став на защиту колхозного имущества, выступили как активная сила в укреплении нового общественного строя на селе.
Социалистическое преобразование и техническая реконструкция сельского хозяйства выдвинули неотложную задачу подготовки новых руководящих и массовых кадров, а также специалистов сельскохозяйственного производства. Для решения этой задачи ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) рекомендовал ЦК КП(б)У расширить существующие курсы с привлечением на них актива из промышленных и сельскохозяйственных рабочих, колхозников и усилить выдвижение и подготовку руководящих кадров для колхозов и совхозов, руководителей тракторных отрядов и трактористов.
Осенний сев в коммуне им. В. И. Ленина (Синельниковский район Днепропетровской области, 1932 г.)
