В июле 1931 г. ЦИК СССР принял постановление, согласно которому кулаки, которые в течение пяти лет со времени выселения покажут себя честными и добросовестными работниками, будут восстановлены во всех правах граждан СССР и после этого смогут вступать в колхозы.
Борьба против искривлений партийной линии в колхозном движении. На пути становления колхозного строя возникли трудности, обусловленные новизной и сложностью процесса, вековой привязанностью крестьян к частнособственническому хозяйству, технико-экономической отсталостью сельского хозяйства, острой нехваткой кадров, резким обострением классовой борьбы на селе. В этих условиях искривления партийной линии в колхозном строительстве, имевшие место на первом этапе сплошной коллективизации, были особенно опасными. Руководители ряда округов в погоне за высокими процентами коллективизации вместо настойчивой организационно-массовой работы допускали административное принуждение.
Много ошибок и искривлений совершили ответственные работники Шепетовского, Тульчинского, Проскуровского и некоторых других округов, где в течение последних двух декад февраля 1930 г. уровень коллективизации в отдельных районах резко повысился: с 10–15 до 80 %.
Перегибы в колхозном строительстве были связаны и с тем, что республиканские организации давали не всегда правильные распоряжения. Так, окружкомы и райкомы партии Украины 24 февраля 1930 г. получили указание коллективизировать Степь за время весенней посевной кампании, а всю республику — осенью 1930 г. Это было грубым нарушением директив партии о темпах и сроках коллективизации.
Особенно опасным искривлением политики партии в колхозном движении ряда районов было неправильное отношение к середнякам. Осуществляя курс на коллективизацию, партия руководствовалась ленинским указанием о том, что успехи социалистического преобразования сельского хозяйства в огромной степени зависели от позиции середняка. Однако имели место случаи раскулачивания середняка. Как указывалось в обращении ЦК ВКП(б) к партийным организациям от 2 апреля 1930 г., «политика укрепления союза с середняком при опоре на бедноту и беспощадной борьбы с кулачеством стала подменяться насквозь враждебной ленинизму политикой командования в отношении середняка»[270].
Все эти перегибы и ошибки, не имевшие ничего общего с ленинской линией партии, были выгодны классовому врагу. В некоторых районах УССР создалась напряженная обстановка, использовавшаяся враждебными элементами. Кулакам и их агентам удалось организовать антиколхозные выступления в ряде районов Шепетовского, Тульчинского, Бердичевского, Одесского и некоторых других округов. В некоторых пограничных районах действиями кулацких банд руководили контрреволюционные организации и агенты капиталистических стран.
ЦК ВКП(б), получив тревожные сигналы с мест, принял меры по ликвидации искривлений и ошибок в осуществлении политики партии на селе. 21 февраля 1930 г. в Москве состоялось совещание секретарей краевых и областных комитетов партии РСФСР и УССР с участием членов Политбюро ЦК ВКП(б). На основе материалов этого совещания и специально созданной комиссии были разработаны меры по исправлению ошибок и внесены поправки к Примерному уставу сельскохозяйственной артели, опубликованному 2 марта. В тот же день газеты напечатали статью И. В. Сталина «Головокружение от успехов», в которой разъяснялась политика в колхозном строительстве, подчеркивалась обязательность соблюдения принципа добровольности при создании колхозов, недопустимость принуждения, в частности, к середняку, рекомендовалась как основная форма колхозного строительства сельскохозяйственная артель. Но в статье не раскрывались в полной мере причины допущенных ошибок. Тяжесть ответственности за них возлагалась на местных работников.
Большое значение для исправления перегибов и ошибок, для дальнейшего развития коллективизации имело постановление ЦК ВКП(б) от 14 марта 1930 г. «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В нем указывалось на недопустимость подмены принципа добровольности принудительным вступлением в колхозы под угрозой раскулачивания, насильственного обобществления мелкого скота, жилых построек. Местным партийным организациям предлагалось принять срочные меры по ликвидации ошибок и искривлений, ставших основным тормозом дальнейшего роста колхозного движения и прямой помощью классовым врагам. ЦК рекомендовал сосредоточить внимание на хозяйственном и организационном укреплении артелей, снимать с постов работников, которые не хотели или не могли вести решительную борьбу с искривлениями партийной линии. Оценив всю серьезность положения, сложившегося на селе, ЦК ВКП(б) помог партийным кадрам твердо стать на правильный путь коллективизации.
Красный обоз с хлебом (Одесский район Одесского округа, 1930 г.)
17 марта ЦК ВКП(б) постановил командировать членов Политбюро на Украину, в Центрально-Черноземную область и на Северный Кавказ для оказания помощи местным работникам в исправлении ошибок, укреплении колхозов и подготовке к весеннему севу. Особенно большую работу в этом вопросе проделал председатель ЦКК ВКП(б) и нарком РКП Г. К. Орджоникидзе. Он побывал в ряде районов Николаевского и Криворожского округов, где выявлял перегибы в линии партии и вместе с местными работниками принимал меры к их исправлению. Для непосредственного участия в ликвидации ошибок на местах выезжали С. В. Косиор, В. Я. Чубарь, Г. И. Петровский, Л. И. Картвелишвили, П. П. Постышев, М. Е. Чувырин, Н. А. Скрыпник, А. Г. Шлихтер и другие партийные и государственные деятели республики.
Перегибы и ошибки нанесли серьезный ущерб колхозному движению. Начался выход крестьян из колхозов, особенно на Правобережной Украине. Так, в Шепетовском округе за вторую декаду марта из колхозов вышло 45 % хозяйств. Однако полностью распались только искусственно созданные, «бумажные» колхозы. Там, где коллективные хозяйства строились на основе добровольности, выход крестьян из них был незначительным. К 1 июня колхозы УССР объединяли 36,1 % крестьянских хозяйств и 44,4 % посевной площади.
В сложной и напряженной обстановке подавляющее большинство партийных организаций проявило организованность и умение быстро перестроиться. Опираясь на Советы, комсомол и комнезамы, на колхозный актив, они разъясняли указания партии по вопросам сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Большую помощь сельским партийным организациям в работе по исправлению ошибок оказывали посланцы рабочего класса. Однако не везде местные партийные и советские органы могли своевременно перестроить работу. Отдельные руководители проявили растерянность, пустили колхозное движение на самотек. Письмом от 19 марта 1930 г. ЦК КП(б)У обязал партийные организации вести решительную борьбу против «левацких» искривлений, растерянности и хвостизма в колхозном строительстве.
Большое значение для закрепления достигнутого уровня и дальнейшего развития коллективизации имело постановление ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1930 г. «О льготах для колхозов», которым предусматривалось освобождение новых колхозов и колхозников на два года от обложения налогом обобществленного и необобществленного рабочего и продуктивного скота. Колхозам предоставлялся дополнительный кредит для весеннего сева, из государственного фонда отпускалась беспроцентная семенная ссуда, оказывалась большая помощь сельскохозяйственной техникой и кадрами. Решительные меры партии по исправлению ошибок внесли успокоение в середняцкие массы.
Наша страна, преодолевая неимоверные трудности на селе, прокладывала путь к социализму. В сложном процессе коллективизации сельского хозяйства не удалось избежать ошибок, но это были ошибки поиска, ошибки из-за отсутствия опыта. Партия сама смело вскрывала ошибки, открыто говорила о них народу и исправляла их».
XI съезд КП(б)У (5—15 июня 1930 г.) отметил, что партия обеспечила исторический перелом в колхозном движении. Это проявилось в том, что середняк в своей массе пошел в колхозы, что сплошная коллективизация охватила целые районы и округа. Партийная организация Украины, опираясь на помощь ЦК ВКП(б), преодолела серьезные трудности, вызванные искривлением линии партии в колхозном строительстве, и закрепила относительно высокий для республики уровень коллективизации. Социалистический сектор в сельском хозяйстве стал основным производителем товарного хлеба и технических культур. Этих успехов партия добилась в непримиримой борьбе против правой оппозиции и левацких искривлений в колхозном строительстве. Съезд обязал партийные организации развернуть работу по дальнейшей коллективизации бедняцко-середняцких хозяйств, строго придерживаться ленинского принципа добровольности, обеспечить активное участие середняков в хозяйственной деятельности и руководстве колхозами.
