Региональные чиновники, как рассказывают те, кто знает систему изнутри, должны демонстрировать свое богатство еще и потому, что связаны своего рода круговой порукой. Ирина Хакамада — в прошлом министр и вице-спикер Госдумы третьего созыва (с 2000-го по 2003-й), говорит, что у российского чиновника «просто так отсидеться, накапливая себе богатства на старость и участвуя в коррупционных схемах, не получается. Логика здесь такая: если чиновник участвует в коррупционных схемах, то он должен нарочно «светиться» и покупать себе или своим членам семьи вещи, превышающие его официальный доход в десятки раз. Если чиновник берет взятки или откаты и не шикует, то это сигнал для подельников: этот парень не хочет быть уличенным, если мы будем разоблачены — он может «соскочить». Он просто должен потреблять демонстративно дорогие вещи, чтобы не нарушить принцип круговой поруки». Получается замкнутый круг воровства, переходящего в потребление престижных вещей в полном соответствии с формулой Герберта Маркюзе — «ложные потребности», престижные вещи и услуги, все более возрастающие в цене с каждым годом, диктуют необходимость воровать все больше и брать взятки все крупнее. Если этот зловещий цикл, основанный на круговой поруке и патологической жадности, не остановить, с коррупцией никогда не покончить.
Почему федеральные чиновники высшего разряда стремятся жить не где-нибудь, а на Рублевке, где самая дорогая земля, и в таких коттеджах и особняках, цена которых зашкаливает за миллионы долларов? Почему они общаются между собой в там же расположенных банях и ресторанах, в клубах и барах, внутри территорий обнесенных пятиметровыми заборами, в этих своеобразных «зонах» для российских нуворишей?
«Если чиновник хочет, чтобы его уважали и принимали за своего, — говорит Ирина Хакамада, — у него должна быть квартира в центре Москвы, а дача — на Рублево-Успенском шоссе или на Ильинке». Там издавна строились казенные правительственные дачи и сейчас живут президент и премьер министр. Там же строят теперь и частные дворцы, оформленные порой на безвестных (для широкой публики) шоферов и охранников. По данным The New Times, «министр транспорта Игорь Левитин и замглавы президентской администрации Владислав Сурков живут в своих собственных домах в элитном и тщательно охраняемом коттеджном поселке на Минском шоссе. Стоимость домов с участками там достигает $5 млн. Местные жители, с которыми побеседовал The New Times, подтвердили, что почти каждый день мимо них проезжают правительственные кортежи. Это имущество в их официальных декларациях о доходах не значится, как и квартиры других министров в доме № 3 по Шведскому тупику или «Опера-хаус» на Остоженке. В Шведском тупике, как сообщил источник в одном из крупных риелторских агентств, квартирами владеют вице-премьер Сергей Иванов и глава МЧС Сергей Шойгу. Стоимость квадратного метра в этом доме достигает $20 тыс. А вице-премьер Дмитрий Козак живет на Остоженке, в доме, где метр жилья, по сведениям агентства «Панфилова realty», стоит уже $25 тыс., причем квартир меньше 140 кв. м в доме нет. Когда московские власти принялись сносить дома в кооперативе «Речник» в пойме Москва-реки, пошли слухи и о том, что Лужков де расправится и с незаконными застройками на расположенном поблизости на берегу озера в Татаровской пойме «Острове фантазий». Но не тут-то было. По данным «Ведомостей», в поселке проживают министр здравоохранения Татьяна Голикова, министр промышленности Виктор Христенко, бывший сенатор Умар Джабраилов, бизнесмен Искандер Махмудов. «Известия» выяснили, что коттеджем в «Острове фантазий» владеет также жена генерала ФСКН Александра Бульбова. Господин министр В.Христенко задекларировал свою «фантастическую» квартиру площадью 218,6 кв. м. и официально заявил по этому поводу следующее: «Я приобрел недвижимость в этом поселке на вторичном рынке в 2007 г. Эта собственность указана в моей декларации, кстати, опубликованной в СМИ. Все права на нее оформлены надлежащим образом в общем порядке и в установленные законодательством сроки». На момент заявления г-на Христенко квартира на «Острове фантазий» продавалась в среднем по $17 000 за 1 кв. м. Т. е. квартира г-на Христенко стоит 3 миллиона 716 тысяч двести долларов. Или около 112 миллионов рублей. Если это эквивалентно официальной зарплате г-на министра, то, выяснится, что и по зарплате наших министров подтянули к олигархам. Тогда понятно, почему семья министров Христенко — Голикова оказалась на одном элитном «острове» вместе с олигархами Джабраиловым и Махмудовым.
Они одеваются у лучших портных и даже специально заказывают одежду у самых модных и самых дорогих кутюрье. Костюм от Brioni или двойки Armani. Костюмы Brioni и Zegna шьются на заказ и стоят порядка €5 тыс. Сурков и Путин любят Ermenegildo Zegna. Хорошего качества ботинки A.Testoni или Berluti делают на заказ, и стоит пара €1,5–2 тыс. Бывший коммунист губернатор Стародубцев заказывает себе помимо дорогих костюмов и рубашек даже персональные духи. Кто-то еще хвалится исподним от лучших фирм по производству нижнего белья. Они заботятся о своем здоровье и занимаются с личными тренерами, которые берут за свои услуги не менее €45 в час. При условии занятий 3 раза в неделю, а то и каждый день, сумма получается серьезная. Многие любят Камчатку и вертолетное катание на лыжах (индивидуальный вертолетный тур обходится в $3,5 тыс.). За границей предпочитают кататься в США, в Аспене, штат Колорадо. На отдыхе популярны у них отели сети One&Only на Мальдивах или в Эмиратах, одни из самых дорогих в мире, где цена за сутки проживания — минимум $1400. (The New Times, 20.04.2009.)
То, что в России чиновник может появиться в часах за сто тысяч долларов и на машине за два миллиона евро, не вызывает желания у Госпрокуратуры РФ или Следственного комитета при ней выяснить, откуда дровишки. Ну, друг подарил, не связанный с получателем подарка по работе и ничего у него не просивший! Ну, заработал, пока не поступил на госслужбу и держал деньги под половицей. И поэтому положение о том, что госчиновнику нельзя брать слишком дорогие подарки от посторонних тут уже вроде бы не действует. И, поди, докажи обратное. Это же не в Америке, не Евросоюзе, где демонстрация столь дорогих аксессуаров даже президентом США или Франции вызвала бы публичный скандал. А в России, как говорится, кто считает? Чиновники и «народные избранники» представляют свои декларации и им практически верят на слово. По крайней мере, так было до распоряжения президента о проведении проверок таких деклараций.
Проверки счетов госчиновников в зарубежных банках и «денежных погребках», если и проводились до 2009 г., то только в рамках уголовных дел. Между тем получить такие данные не так уж и сложно даже в условиях соблюдения банковской тайны. Даже до трастов можно добраться. Для этого в России есть все возможности. ФСБ и СВР, МВД и ФНС в контакте с контрольными службами РФ и своими международными коллегами могли бы быстро вывести всех коррупционеров на чистую воду. Для того спецслужбы и существуют. Есть для этого и финансовая разведка. Но, чтобы они выполняли свои обязанности, не глядя на должности и чины, нужна, как откровенно сказал мне один из работников Росфинмониторинга, «политическая воля руководства страны». Увы, воля сия, если и проявляется, то как-то уж очень нерешительно и потому, как говорил бывший шеф Службы безопасности Б.Ельцина генерал Коржаков в интервью «АиФ», «страна и сейчас живет не по закону, а по понятиям. Вот три цифры: в 2001-м ущерб от коррупции составил 37 млрд. долл., в 2004-м — уже 310 млрд., а сейчас, при таких темпах, наверное, далеко за 500. Обидно! Тем более реальный шанс подрубить корни коррупции все-таки был. Наша Служба безопасности президента располагала данными о номерах счетов в иностранных банках, суммах вкладов, истинных фамилиях вкладчиков — высокопоставленных чиновников. Но тогда уже времена изменились. Взяточники вдруг стали неуловимыми». (АИФ № 37, 10.09.2008.)
Если при Коржакове могли найти номера таких счетов за рубежом, то в наше время у спецслужб и финансовой разведки РФ куда больше возможностей. Помимо тех мощных средств проверки и контроля, которые имеются в распоряжении ФНС, а также источников информации ФСБ, СВР, ГРУ, ФСО и Росфинмониторинга, российская финансовая разведка входит в международную группу «Эгмонт». В беседе со мной, которая была опубликована в журнале «Финансовый контроль», тогдашний руководитель этой разведки В.А.Зубков говорил: «Мы — полноправные участники группы «Эгмонт», и это дает нам немалые преимущества. Мы имеем теперь право в рамках группы «Эгмонт» обмениваться информацией с входящими в нее странами, с их финансовыми разведками. В «Эгмонте» существует своя закрытая система обмена информацией по защищенным каналам, куда мы имеем сегодня доступ. Нам не надо теперь ломать голову над тем, как нам направить в какую-то страну информацию и оттуда получить данные необходимые нам». От «Эгмонта» не укроется ни один траст, ни одна офшорка. О возможностях этой организации, в которую входит Росфинмониторинг, я могу судить по делу Benevolence Foundation, с которым меня ознакомили сотрудники российской финансовой разведки еще в 2006 г. Самое интересное, что это — совместная разработка Росфинмониторинга и FinCEN, финансовой разведки США, которая в свою очередь сотрудничала в этом деле с Федеральным бюро расследований США (ФБР). Только при таком сотрудничестве стало возможным раскрытие преступной схемы финансирования чеченских боевиков через этот «благотворительный» фонд.
