— найти возможности преодолеть углубляющийся политический кризис афганского общества. Здесь необходимы радикальные меры, учитывающие требования широких народных масс, а также внутренней вооруженной контрреволюции;
— подготовить заявленный нашим руководством выход ограниченного контингента советских войск из ДРА;
— помочь прогрессивным политическим силам страны сохранить демократическое содержание развития афганского общества;
— восстановить традиционную дружбу той части афганского населения, у которой, в силу обстоятельств, сформировалось враждебное отношение к советскому народу;
— обеспечить дальнейшее развитие социальных процессов в ДРА в направлении достижения наших долговременных интересов.
Предложения
1. В качестве первого и немедленного шага для выработки новых подходов к решению афганской проблемы и повышения личной ответственности руководителей разных ведомств за объективность информации и прогноз будущей политической обстановки в ДРА считал бы принципиально необходимым:
а) осуществить честный анализ сложившейся обстановки и ожидаемой военно-политической ситуации. Для этого провести совещание руководителей ведомственных представительств…
б) складывающаяся военно-политическая обстановка с настоятельной необходимостью требует концентрации руководства в одних руках. Это должностное лицо должно быть наделено чрезвычайными полномочиями и должно нести персональную ответственность за практические результаты наших усилий перед Комиссией Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. Считал бы своим долгом доложить о своем мнении, что больше всех и глубже других ведомственных представителей всю сложность сложившейся обстановки в ДРА понимает генерал армии Варенников В. И. Он сочетает военное, политическое и экономическое видение проблем во всем их объеме и взаимозависимости.
2. Убедить афганское партийное руководство в необходимости осуществления следующих исключительных, принципиально новых политических шагов, вытекающих из критического положения в стране и сложившейся расстановки сил:
— подготовить Манифест НДПА к афганскому народу, где дать честный анализ всего пройденного революционного пути с указанием успехов и с открытым признанием ошибок…
— изложить подробное состояние афганского общества, сложившееся после объявленного периода национального примирения, и состояние НДПА;
— обратиться к партии и народу с решением о самороспуске НДПА в интересах консолидации всех патриотических сил страны с целью сохранения единого демократического государства…
— признать в этом же обращении наличие и практическую деятельность в стране таких политических партий, как «Парчам», «Хальк», «Труд», РОТА, РОБТА, ОФТА, АОТА, АМРА…
— признать единственно целесообразным в создавшихся условиях образование политического альянса — «Союз национального спасения», куда на равноправной основе, при полном согласии руководства всех политических партий, войдут все указанные организации…
— обратиться ко всем крупным лидерам вооруженной контрреволюции с призывом к мирному политическому диалогу с целью выработки компромиссной платформы создания коалиционного правительства;
— признать целесообразным способствовать созданию Исламской партии Афганистана и ее вхождению в «Союз национального спасения»…
— объявить народу о новом названии государства: «Исламская демократическая республика Афганистан», о новом гербе и государственном флаге;
— подготовить и вынести на всенародное обсуждение программу «Союза национального спасения» по национальному вопросу с объявлением права каждой народности на автономию в рамках единой и неделимой Исламской демократической республики Афганистан;
— объявить по всей территории Афганистана на период, пока не будет достигнут прелиминарный договор с вооруженной контрреволюцией, военное положение с введением чрезвычайных законов военного времени…
Все выше приведенные предложения относятся к проблемам политической сферы. Они в настоящее время имеют первоочередной характер. Немало накопилось проблем и в военной области. Их анализ и предложения — особая тема разговора…
По всем предложениям, сформулированным в письме, готов честно доложить подробное обоснование, исходя из личного практического опыта работы в ДРА в течение многих лет и знания афганской реальности на различных уровнях… Одновременно докладываю о своей готовности к практическому решению проблем, вытекающих из указанных предложений. Убежден, что все предложенное можно реализовать практически, если будет проявлена наша политическая смелость и самокритичность, масштабность мышления и забота об интересах Родины, а не о корпоративной чести мундира.»
С глубоким уважением, доктор философских наук, полковник К. Цаголов. г. Москва, 13 августа 1987 г.
Советское руководство не сочло возможным принять предложенные меры, посчитав, что в них не содержится ничего нового и особенного, хотя, на мой взгляд, в письме дан глубокий анализ ситуации в ДРА. Нельзя сказать, чтобы автор этого письма подвергся тогда каким-то гонениям и репрессиям. Наоборот, ему вскоре было присвоено генеральское звание. Однако когда он в 1988 г. выступил с изложением своих оценок обстановки в Афганистане в открытой печати, на страницах журнала «Огонек», то был уволен из рядов Вооруженных Сил. Этот поступок был расценен как подрыв позиций Наджибуллы в судьбоносное для страны время. При этом следует заметить, что некоторые из предложений, изложенных в письме, позже пытались реализовать, но делали это часто с большим опозданием, некомплексно и частично, в силу чего каких-то существенных результатов это не принесло. Тогда еще на что-то надеялись и не смогли отказаться от политики с таким звучным названием — «политика национального примирения».
События же развивались в прежнем русле. Ведь для афганского партийного руководства политика национального примирения в ДРА была последней соломинкой, за которую оно пыталось ухватиться. Чтобы придать ПНП новый импульс, по всей стране было организовано проведение пропагандистских мероприятий, одним из которых были партийные конференции.
Донесение из Кабула
(Секретно)
Об итогах партийных конференций НДПА в ДРА
Прошедшие в конце августа-сентябре во всех провинциях ДРА и в г. Кабуле партийные конференции, на которых был рассмотрен ход реализации политики национального примирения (ПНП) и избраны делегаты на II Общепартийную конференцию НДПА, явились важнейшим событием внутриполитической жизни страны. Участники конференций в целом активно поддержали курс НДПА на ускорение процесса нацпримирения, укрепление единства партийных рядов, одобрили практическую деятельность в этом плане Политбюро ЦК НДПА во главе с т. Наджибом. На конференциях делегаты заинтересованно обсуждали ход выполнения решений июньского пленума ЦК НДПА, анализировали работу своих парторганизаций, вносили предложения по ее совершенствованию и ускорению в целях процесса достижения национального согласия в стране.
Примечательным явилось то обстоятельство, что выдвижение и обсуждение кандидатур на участие в общепартийном форуме сопровождалось во многих случаях острокритической оценкой практической деятельности ряда ответственных работников центрального и местного партгосаппарата прежде всего в связи с невыполнением ими своих обязанностей, несоблюдением партийной этики, злоупотреблением служебным положением.
Атмосфера гласности и критики, царившая на многих партконференциях, была использована в некоторых провинциях (Кундуз, Джаузджан, Нангархар, Герат), а также в отдельных районах г. Кабула фракционными элементами из числа сторонников Б. Кармаля и бывших халькистов для попыток заблокировать выдвинутые по центральному списку кандидатуры и провести своих представителей. С этой целью фракционерами, нашедшими сторонников как в центральном, так и в местном партгосаппарате, велась целенаправленная обработка участников конференций, приведшая в некоторых случаях к серьезному осложнению работы конференций. Более того, в Джаузджане делегатом на конференцию практически единогласно был избран Б. Кармаль, а в 7-м райкоме Кабула — А. Ратебзад. В связи с этим была проведена индивидуальная работа со многими делегатами, в результате которой большинство отказалось от своих первоначальных взглядов, признав их ошибочными. Результаты голосования по Б. Кармалю и А. Ратебзад были аннулированы.
Учитывая такое развитие событий, руководством партии были приняты срочные меры, на наш взгляд, правильные в данной обстановке. В 7-м районе Кабула были исключены из партии и уволены с работы более 20 членов райкома во главе с секретарем. В аппарате ЦК НДПА снято с работы 10 ответственных сотрудников, замешанных в прокармалевских действиях…
