Благодаря этим энергичным мерам, принятым Политбюро по инициативе т. Наджиба, возникшие осложнения удалось устранить…
Определенное недовольство партийцев, избранных делегатами на 2-ю Всеафганскую партконференцию, вызывает интенсивная работа специально созданной в Политбюро ЦК НДПА комиссии по выявлению их точки зрения на события, происходящие в партии и государстве. Все члены этой комиссии (Наджиб, Нур, Зерай и Размджо) в ходе индивидуальных бесед настоятельно разъясняют недопустимость выступления на предстоящей конференции с крыльевых позиций против курса партии на национальное примирение. Считаем, что такая работа в нынешних условиях правомерна, хотя некоторое нарушение внутрипартийной демократии и имеет место.
…Однако в партии все еще сохраняются элементы самоуспокоенности, иждивенчества, недооценки важности работы по укреплению связей с массами, ведению постоянной разъяснительной работы. О последнем, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что большинству жителей Кабула мало что известно о работе городской конференции. Ее итоги, как и итоги всех прошедших конференций, слабо разъясняются как рядовым членам партии, так и среди населения, что используется противниками партии для распространения различных враждебных слухов и измышлений…
П. Можаев (МИД), В. Варенников (МО), В. Голованов (КГБ), октябрь 1987 г.
Крупнейшим событием в жизни НДПА стала партийная конференция по национальному примирению, проведенная 18–20 октября 1987 г. и утвердившая новую редакцию «Программы действий». Конференция резко поставила вопрос о единстве партийных рядов, показала сквозь призму острых практических задач, что если НДПА не укрепит свои ряды, она не выдержит напора вооруженной оппозиции.
Много внимания было уделено военным вопросам. В частности, на конференции было проанализировано и объявлено, что конкретно сделано для укрепления ВС ДРА с 1982 г. Приведу некоторые факты на основе анализа материалов конференции, они в корне разнятся с той картиной, которую нарисовал в своем письме К. Цаголов (читатель может убедиться, как НДПА успокаивала… себя и тешилась чисто количественными показателями, достоверность которых практически у всех вызывала сомнение).
По утверждению политического руководства ДРА:
«Общая численность Вооруженных сил Афганистана возросла с 1982 по 1987 г. на 127 тыс. чел., в том числе армии — на 40, царандоя — на 30 тыс. Практически заново созданы органы госбезопасности. Если в 1360 г. (1981 г.) пограничников было 8 тыс., то сегодня созданы пограничные войска, в которых в 1366 г. (1987 г.) служит уже 30 тыс. чел. Раньше вообще не было территориальных войск, на момент проведения Общепартийной конференции НДПА по национальному примирению их — 36 тыс. Пограничных малишей (стражей) — 16 тыс. чел, В отрядах, группах самообороны, которых прежде также не было, — около 42 тыс. чел. На вооружении ВС ДРА современная боевая техника и отличное вооружение, «в том числе такое, которого нет и быть не может у бандгрупп».
Предмет гордости НДПА — количественный и качественный рост партийных организаций Вооруженных сил. По сравнению с 1360 г. (1981 г.) общая численность первичных партийных организаций в армии увеличилась более чем в 2 раза, в царандое — в 2,3 раза, в органах безопасности почти в 8 раз. Что касается партийной прослойки, то в армии она возросла за этот период среди офицеров с 58 до 83 %, среди сержантов — с 17 до 47 %, среди солдат — с 5 до 11 %.В Царандое число партийцев увеличилось в 2,5 раза. В органах госбезопасности — в 6 раз. Значительно возросли и окрепли за этот период организации ДОМА в Вооруженных силах.
Особо подчеркивалось: «В 1360 г. среди офицеров Вооруженных сил высшее и среднее образование имели 32 тыс. чел., в 1366 г. — свыше 54 тыс. Среди руководящих командных и политических кадров число пуштунов возросло до 55 %, таджиков — до 35 %, хазарейцев — до 1,6 %, узбеков — до 2,2 %, других национальностей — до 6,2 %.
НДПА и правительство ДРА постоянно держат в центре своего внимания вопросы службы, жизни и быта солдат и сержантов, совершенствования политико-воспитательной работы. В соответствии с новым Законом «О всеобщей воинской обязанности» существенно сокращены сроки действительной и резервистской военной службы. От 7 до 25 раз увеличены размеры денежного содержания солдат и сержантов».
Конференция констатировала: главным итогом работы НДПА и правительства ДРА по укреплению ВС явился рост их боеготовности и боеспособности. С учетом накопленного опыта и для повышения ответственности и самостоятельности Советов обороны провинций упразднены Советы обороны зон. С начала четвертого квартала 1365 г. (1986 г.) создана и ежедневно действует Ставка Верховного Главного Командования.
В последние 9 месяцев 1366 г. (1987 г.) соединениями и частями армии, царандоя и органов госбезопасности проведено свыше 50 успешных боевых операций против бандгрупп. Что касается Кандагарской операции, то она продолжалась более двух месяцев. Обстановку как в Кандагаре, так и в провинции в последние годы определяли мятежники, всячески препятствуя деятельности партийных и государственных органов. Постепенно Кандагар превратился в самый тяжелый и опасный район страны.
Учитывая все это, Ставкой ВГК было принято решение подготовить и провести крупномасштабные боевые операции с целью решительного изменения военно-политической обстановки в провинции в пользу республики. Противник понес большие потери в людях и вооружении. Значительное количество главарей банд было уничтожено или бежало в Пакистан. Население, как было подчеркнуто на конференции, «воочию убедилось в силе государственной власти и наших Вооруженных сил». Обстановка в городе и провинции значительно улучшилась.
Еще в ходе боевых действий были предприняты меры по мобилизации всех возможных сил и средств для проведения политических, агитационно-пропагандистских мероприятий, а также решения социально-экономических вопросов. По всем этим проблемам Политбюро ЦК НДПА приняло специальное постановление.
Заявлено: «В ходе операций уже в этом году противник потерял около 18 тысяч человек, громадное количество военной техники и боеприпасов. Достаточно назвать одну цифру: наши воины спасли города и кишлаки от более 100 тысяч ракет. В то же время существенно расширились миротворческие функции Вооруженных сил ДРА.
Сотрудники и боевые подразделения МГБ принимают непосредственное участие в разгроме непримиримых бандформирований мятежников, вскрывают и пресекают акции террористов и диверсантов, разоблачают и нейтрализуют антинародную деятельность контрреволюционного подполья. Одновременно они вносят существенный вклад в реализацию курса партии на достижение мира в стране путем оказания помощи запутавшимся во враждебной пропаганде мятежникам. В настоящее время подразделениями вооруженных сил из 99 караванных путей и маршрутов, используемых душманами, контролируется 74.
Ярким проявлением возросшей боевой и политической закалки являются массовый героизм их личного состава, проявляемый в боях с врагом. За стойкость, мужество и храбрость 10 воинских частей удостоены почетного наименования «героических». Более 30 тысяч офицеров армии, царандоя и органов госбезопасности награждены орденами и медалями ДРА, 143 офицерам присвоены генеральские звания. Высшей награды республики — звания Герой ДРА — удостоено 13 военнослужащих: Фаиз-Мухаммад, Ахмадуддин, Саид Хабиб, Гулям Фарук, Мухаммад Хасан, Ахмад Саид, Ахтар Мухаммад, Джума-хан, Шерзамин, Мухаммад Джума, Абдул Рашид Дустом, Кабули, Сахебджан».
Конференция приняла обращение к афганскому народу (приложение № 6).
Следует заметить, что с момента объявления ПНП, и особенно накануне проведения общепартийной конференции, главные усилия были направлены на сплочение высших эшелонов партии — Политбюро ЦК НДПА и Секретариата ЦК, аппарата ЦК НДПА, а также повышение роли и авторитета Генерального секретаря ЦК НДПА, развитие принципов коллективного руководства и личной ответственности каждого партийца за порученное дело.
Позитивные изменения наметились в этот период в организации и проведении агитационно-массовой и пропагандистской работы. Она была приближена к конкретно-историческим особенностям афганского общества. К работе с населением удалось привлечь многих видных религиозных деятелей, авторитеты из деловых кругов и племен, а также лиц из числа бывших оппозиционеров. В арсенале средств пропагандистского воздействия на массы кроме печати, радио и телевидения стали использоваться публичные выступления Генсека, других руководителей партии, агитотряды, листовки, трибуна парламента, а также традиционные места распространения информации — мечети и базары (распространение слухов).
