болезнь, подтачивающая народный организм; Временное правительство верит, что этот кризис — к выздоровлению, а не к смерти.
Сильное этой верой, Временное правительство готово действовать и будет действовать со всею той энергией и решительностью, каких требуют чрезвычайные обстоятельства времени.
Своей первой основной задачей Временное правительство считает напряжение всех сил для борьбы с внешним врагом и для охраны нового государственного порядка от всяких анархических и контрреволюционных покушений, не останавливаясь перед самыми решительными мерами власти. Вместе с тем, своею внешнею политикой оно снова и снова подтвердит, что революционная армия может идти в бой с твердой верой в то, что ни одна капля крови русского солдата не прольется ради целей, чуждых правосознанию русской демократии, провозгласившей открыто перед лицом всего мира свои мирные лозунги.
В этих целях Временное правительство, осуществляя начала внешней политики, возвещенные в декларации правительства 6 мая, имеет в виду предложить союзникам собраться на союзную конференцию в течение августа для определения общего направления внешней политики союзников и согласования их действий при проведении принципов, провозглашенных русской революцией. В конференции этой Россия будет представлена наряду с лицами дипломатического ведомства, также представителями русской демократии.
Продолжая работу государственного строительства и в других областях на началах, возвещенных декларацией 6 мая, Временное правительство считает необходимым немедленно выполнить ряд мероприятий, осуществляющих означенные начала.
Временное правительство примет все меры, чтобы выборы в учредительное собрание состоялись в назначенный срок (17 сентября) и чтобы подготовительные мероприятия были закончены заблаговременно для обеспечения свободы и правильности выборов. Скорейшее введение городского и земского самоуправления на основах всеобщего, прямого, равного и тайного голосования и с повсеместным их распространением является первейшей задачей правительства в области внутренней политики. Придавая вместе с тем особенное значение созданию на местах органов власти, облеченной доверием всего населения, Временное правительство теперь же привлечет к организации местной власти представителей общественных организаций для образования коллегиальных органов областного управления, объединяющих ряд губерний.
В стремлении к последовательному проведению в жизнь страны начал гражданского равенства Временное правительство издаст в ближайшем будущем постановления об уничтожении сословий, а равно и об окончательном упразднении гражданских чинов и орденов, за исключением жалуемых за боевые отличия.
Для решительной борьбы с хозяйственной разрухой и дальнейших мероприятий по защите труда немедленно приступают к работам учрежденные при Временном правительстве экономический совет и главный экономический комитет, в задачи которых входят выработка общего плана организации народного хозяйства и труда, разработка законопроектов и общих мер по урегулированию хозяйственной жизни и контролю промышленности, а также согласованное и планомерное проведение их в жизнь. В области рабочей политики разработаны и в ближайшие дни будут проведены законопроекты о свободе коалиций, биржах труда и примирительных камерах. Разрабатываются законопроекты о восьмичасовом рабочем дне, о всесторонней охране труда, о введении всех видов социального страхования с распространением их на все категории наемного труда.
Мероприятия Временного правительства в области земельного вопроса по-прежнему определяются убеждением, что в соответствии с основными потребностями нашего народного хозяйства, с неоднократно выражавшимися пожеланиями крестьянства и с провозглашенными всеми демократическими партиями страны программами, в основу будущей земельной реформы должна быть положена мысль о переходе земли в руки трудящихся.
На этой основе разрабатывается тот проект земельной реформы, который и будет предложен на рассмотрение учредительного собрания.
Очередными мероприятиями Временного правительства будут:
1. Полная ликвидация разрушительной и дезорганизующей деревню прежней землеустроительной политики;
2. Меры, обеспечивающие полную свободу учредительного собрания в деле распоряжения земельным фондом страны;
3. Упорядочение земельных отношений в интересах государственной обороны и продовольствия страны, путем расширения и укрепления сети организуемых государством земельных комитетов с точно определенными законом правомочиями в области решения текущих вопросов сельскохозяйственной политики, не предвещающими основного вопроса о праве собственности на землю, как входящего лишь в компетенцию учредительного собрания, и
4. Устранение путем такого закономерного регулирования поземельных отношений той серьезной опасности, которую представляют для государства и для будущей аграрной реформы земельные захваты и тому подобные самочинные местные способы разрешения земельных нужд, противоречащие принципу общегосударственного плана будущей земельной реформы.
Объявляя о поставленных задачах, Временное правительство полагает, что оно вправе рассчитывать в своей тяжкой и ответственной работе на беззаветную, одушевленную помощь всех живых сил страны. Оно требует от всех лиц их жертвенной готовности отдать все свои силы, достояние, самую жизнь, — для великого дела спасения страны, которая перестала быть для населяющих ее народов суровой мачехой, которая стремится всех объединить на началах полной свободы и равноправия[847].
8/21 июля 1917 г.
351. Российский поверенный в делах в Париже М. М. Севастопуло министру иностранных дел М. И. Терещенко
Телеграмма
№ 732. 18/31 июля 1917 г.
Сегодня в палате Рибо произнес речь в ответ на речь германского канцлера[848] о соглашении, заключенном Думергом в прошлом году в Петрограде[849]. Он, между прочим, заявил, что, когда со стороны России последует согласие на публикацию документов, то Франция этому противиться не будет.
Севастопуло.
352. Российский министр иностранных дел М. И. Терещенко поверенному в делах в Париже М. М. Севастопуло
Телеграмма
№ 3270. 21 июля ⁄ 3 августа 1917 г.
Ссылаюсь на Вашу телеграмму № 732.
С дипломатической точки зрения мы не усматриваем никаких препятствий к опубликованию нот, обмененных в Петрограде в прошлом феврале относительно западных[850] границ Франции. Однако нам неизвестно, насколько в настоящую минуту французское правительство продолжает еще стоять на почве выставленных им в то время вожделений, которые, несомненно, не лишены известной империалистической окраски. Если бы Франция и ныне поддерживала в полном объеме свои требования, то это, без сомнения, произвело бы неблагоприятное впечатление на русские демократические круги и отразилось бы невыгодным образом на отношении нашего общественного мнения к Франции. На это обстоятельство я считаю нужным обратить внимание Рибо ранее оглашения февральского соглашения. Однако, ввиду публичного заявления, сделанного Рибо, я вынужден просить, чтобы, если он ныне признает желательным не опубликовывать соглашение, — с его стороны последовало новое в этом смысле гласное заявление. Благоволите объясниться с министром иностранных дел в изложенном смысле и об окончательном его решении телеграфировать.
Терещенко.
353. Российский поверенный в делах в Париже М. М. Севастопуло министру иностранных дел М. И. Терещенко
Телеграмма
№ 791. 30 июля ⁄ 12 августа 1917 г.
Ссылаюсь на Вашу телеграмму за № 3270 и на мою телеграмму за № 733[851].
Из частных разговоров в министерстве иностранных дел я заключаю, что Рибо очень смущен Вашим запросом и затрудняется найти выход из положения, созданного его заявлением в палате. Насколько я могу судить, заявление это в министерстве иностранных дел считается ошибкой, тем более что не было, по-видимому, никакой надобности объяснять
