самоопределения народов. В твердой уверенности, что с падением в России царского режима и утверждением демократических начал во внутренней и внешней политике для союзных демократий создался новый фактор стремлений к прочному миру и братству народов, Временное правительство предпримет подготовительные шаги к соглашению с союзниками на основе декларации Временного правительства от 27 марта.
2. В убеждении, что поражение России и ее союзников не только явилось бы источником величайших бедствий для народов, но и отодвинуло бы или сделало невозможным заключение всеобщего мира на указанной выше основе, Временное правительство твердо верит, что революционная армия России не допустит, чтобы германские войска разгромили наших союзников на западе и обрушились всею силою своего оружия на нас. Укрепление начал демократизации армии, организация и укрепление боевой силы ее как в оборонительных, так и в наступательных действиях будут являться важнейшей задачей Временного правительства.
3. Временное правительство будет неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой страны дальнейшим планомерным проведением государственного и общественного контроля над производством, транспортом, обменом и распределением продуктов и в необходимых случаях прибегнет и к организации производства.
4. Мероприятия по всесторонней защите труда получат дальнейшее энергичное развитие.
5. Предоставляя учредительному собранию решить вопрос о переходе земли в руки трудящихся и выполняя для этого подготовительные работы, Временное правительство примет все необходимые меры, чтобы обеспечить наибольшее производство хлеба для нуждающейся в нем страны и чтобы регулировать землепользование в интересах народного хозяйства и трудящегося населения.
6. Стремясь к последовательному переустройству финансовой системы на демократических началах, Временное правительство обратит особое внимание на усиление прямого обложения имущих классов (наследственный налог, обложение военной сверхприбыли, поимущественный налог и т. п.).
7. Работы по введению и укреплению демократических органов самоуправления будут продолжены со всею возможной настойчивостью и спешностью.
8. Равным образом Временное правительство приложит все усилия к скорейшему созыву учредительного собрания в Петрограде.
Ставя своею целью решительное проведение в жизнь вышеуказанной программы, Временное правительство категорически заявляет, что его плодотворная работа возможна лишь при условии полного и безусловного к нему доверия всего революционного народа и возможности осуществлять на деле всю полноту власти, столь необходимой для закрепления завоеваний революции и дальнейшего их развития.
Обращаясь ко всем гражданам с решительным и настойчивым призывом к сохранению единства власти, осуществляемой Временным правительством, последнее заявляет, что для спасения родины оно примет самые энергичные меры против всяких контрреволюционных попыток, как и против анархических неправомерных и насильственных действий, дезорганизующих страну и создающих почву для контрреволюции. Временное правительство верит, что на этом пути оно встретит решительную поддержку всех, кому дорога свобода России.
Министр-председатель и министр внутренних дел кн. Г. Е. Львов.
(Следуют подписи членов коалиционного кабинета.)
6/19 мая 1917 г.
332. Нота великобританского посольства в Петрограде российскому министру иностранных дел М. И. Терещенко
(С копии)[821]
Согласно с инструкциями, полученными от моего правительства, имею честь сделать вашему превосходительству следующее сообщение:
3 мая правительство его величества получило через русского поверенного в делах ноту от русского правительства с заявлением об его политике в связи с войной.
В прокламации к русскому народу, приложенной к ноте, сказано, что «свободная Россия не имеет своей задачей ни господства над другими народами, ни отнятия у них национального их достояния, ни насильственного захвата чужих территорий». Британское правительство сердечно разделяет таковое чувство. Оно не вступило в эту войну, как в войну завоевательную, и не для какой-либо подобной цели продолжает ее. Целью его вначале было защитить существование своей страны и принудить к уважению международных обязательств. К таковым задачам прибавлена ныне задача освобождения народностей, угнетенных чужой тиранией. Поэтому британское правительство сердечно радуется, что свободная Россия объявила намерение свое освободить Польшу, — не только Польшу, управляющую старым русским самодержавием, но равным образом и Польшу, входящую в пределы германских империй. В этом предприятии британская демократия желает России божьей помощи.
Не менее радуется британское правительство раскрепощению обширных частей Армении из-под отвратительного турецкого управления и верит, что целокупная Армения равным образом освобождена будет от гнета[822]. Арабы Геджаса освободились собственными усилиями, а те, которые населяют Месопотамию, обязаны своим освобождением британскому оружию[823]. Никто не может желать, чтобы в том или другом случае народы эти стали снова подчиненными турецкой власти. Почти столь же прискорбно было бы, если бы туземные населения германских колоний, занятых британскими силами, возвращены были германскому правительству, со всею его военною надменностью и жестокостью. И не легко было бы объяснить поводы такого действия британским демократиям в Австралии или Южной Африке. В Европе у британского правительства нет территориальных вожделений, но оно признает претензии своих союзников, — претензии, имеющие своим предметом не расширение территории, а безопасность и восстановление. Национальное мученичество Бельгии, Сербии и Черногории громко взывает о возмездии. С территорий Франции и Румынии завоеватель должен быть изгнан. В конечном мире те провинции, население коих связано с нашими союзниками узами происхождения и симпатий, подлежали бы воссоединению с ними[824]. Прежде всего мы должны искать и в Европе, и в Азии установления такого порядка, который обеспечит народам счастье и удовлетворение и отнимет всякие законные поводы к будущей войне. Одним словом, британское правительство сердечно объединяется с русским своим союзником в своем принятии и одобрении принципа, который изложен президентом Соединенных Штатов в историческом его послании к американскому конгрессу[825].
Таковы задачи, за которые сражаются британские народы. Таковы принципы, коими руководствуется и будет руководствоваться их военная политика. Британское правительство считает, что в общих чертах соглашения, заключавшиеся им от времени до времени с союзниками, сообразуются с указанными рамками. Но если русское правительство того желает, британское правительство совершенно готово со своими союзниками исследовать и, если нужно, пересмотреть эти соглашения[826].
Примите и проч.
Бьюкенен. 24 мая 1917 г.
333. Нота французского посольства в Петрограде российскому министру иностранных дел М. И. Терещенко
(С копии)[827]
Правительство французской республики приняло к сведению с чувством полного удовлетворения декларацию Временного правительства от 27 марта ⁄ 9 апреля, переданную ему российским послом.
Правительство республики разделяет полную веру Временного правительства в восстановление политической, экономической и военной мощи страны. Оно не сомневается, что провозглашенные меры, имеющие целью улучшить условия, при которых русский народ намерен продолжать войну до победы над врагом, более чем когда-либо угрожающим его национальному достоянию, позволят ему прогнать врага из своей земли, окончательно укрепить вновь завоеванную свободу и принять, таким образом, деятельное участие в совместной борьбе союзников. Таким образом будут сведены на нет усилия, постоянно возобновляемые нашим противником, с целью посеять раздор между союзниками и укрепить самые
