1) имеет личную печать с изображением герба Российской Федерации и совершает все предусмотренные законом нотариальные действия от имени государства;
2) несет личную имущественную ответственность по решению суда и в случае причинения ущерба нотариальными действиями, противоречащими действующему законодательству России (ст. 17 Основ законодательства о нотариате).
Отличие, предусматривающее личную ответственность нотариуса, вполне закономерно, так как источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, а также оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.
Основой правовой природы института нотариата считается юрисдикционная, правоохранительная функция. Данная функция, по сути, является продолжением функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Следует отметить, что нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте. В ходе осуществления единой функции их деятельность зачастую перекликается. Так, суд рассматривает жалобы на нотариальные действия (отказ в их совершении), в порядке искового производства нотариальные акты оспариваются в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариус, как и суд, руководствуется отдельными нормами ГПК РФ, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и т. п.
Деятельность нотариата носит предупредительный характер: в отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат осуществляет функции, направленные на закрепление гражданских прав, а также предупреждение их возможного нарушения в последующем. Так, например, нотариально удостоверенный договор (в том числе и брачный договор) способствует облегчению заинтересованной стороне бремени доказывания своего права, так как такие моменты, как содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются достоверными. Предметом нотариальной деятельности могут выступать лишь дела, в которых отсутствует спор о праве, а если уж при выполнении нотариальных действий такой спор и возникает, то он должен быть рассмотрен в суде. При этом само нотариальное действие должно быть приостановлено до вынесения решения по существу возникшего спора.
В соответствии со ст. 2 Основ законодательства о нотариате на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, а также имеющий лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.
Если на должность нотариуса претендует лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Но в общей сложности продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Совершая нотариальные действия, все без исключения нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, вне зависимости от того, работают они в государственной нотариальной конторе или же занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют равную юридическую силу.
В отличие от нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
В соответствии со ст. 44 Основ законодательства о нотариате нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы должны подписываться в присутствии нотариуса. В случае подписания договора, заявления или иного документа в отсутствие нотариуса подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им, однако законодатель не конкретизирует, каким именно образом. Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух лицам, в отношении которых осуществляется то или иное нотариальное действие. Однако данное правило не совсем конкретно. В первую очередь оно должно применяться к сделкам и документам (их проектам), подготовленным нотариусом, а также к документам, содержание которых неизвестно или не полностью известно участвующим в нотариальном действии лицам.
Бывает, что гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо другим причинам не может собственноручно расписаться. В таких случаях по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин, с обязательным указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан лично лицом, обратившимся к нотариусу.
В соответствии со ст. 333.24 НК РФ, предусматривающей размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий, государственная пошлина за удостоверение брачного договора составляет 500 рублей.
Анализируя ст. 45 Основ законодательства о нотариате, можно сделать вывод о том, что документы для нотариусов являются основным источником информации, более того – единственным средством установления наличия либо отсутствия фактов, имеющих юридическое значение для совершаемого нотариального действия. Поэтому неоспоримы достаточно жесткие требования к их форме, не допускающие подчистки, приписки, неоговоренные исправления, сокращения и т. д.
На практике встречаются и такие ситуации, когда без исправлений в документах обойтись невозможно. В таких случаях исправления совершаются по специальным правилам. Так, производимые в документах приписки и поправки должны быть обязательно оговорены и подтверждены подписями участников сделки или иного действия, требующего нотариального удостоверения, и других лиц, подписавших сделку, заявление. В конце удостоверительной надписи приписки и поправки заверяются подписью и оттиском печати нотариуса. Однако исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.
Если исправления допущены в тексте документа, который не подписывается сторонами, то в конце удостоверительной надписи они оговариваются только государственным нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати.
В случаях, когда документ, подлежащий нотариальному удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно (неграмотно), нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. Кроме того, по просьбе обратившегося документ может быть составлен самим нотариусом.
В соответствии со ст. 53 Основ законодательства о нотариате нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством России установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Так, например, обязательная нотариальная форма предусмотрена п. 2 ст. 41 СК РФ для брачного договора.
Оценка действительности сделки обусловливается необходимостью наличия выраженной воли ее участников, которой законодатель придает полноценный характер. Под волей следует понимать психическую самооценку лицом своих действий и поступков. Внешне воля участников сделки проявляется в их действиях, направленных на достижение определенного правового результата. Посредством правовой оценки волеизъявления производится анализ полноценности воли.
По правилам гражданского законодательства сделки могут быть двусторонними, многосторонними или односторонними.
Односторонней признается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражение воли только одной стороны. При заключении договора необходимо проявление согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) или трех и более сторон (многосторонняя сделка).
Волевые действия сторон сделки, требующей нотариального заверения, могут выражаться как в устной, так и в письменной формах (ст. 158 ГК РФ). Если для сделки законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, то она может быть совершена устно. Если иное не установлено соглашением сторон, все сделки могут совершаться устно, исполняясь при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма (как для брачного договора), и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность (ст. 159 ГК РФ).
