Кларк осуществлял общий надзор за работой АДС, однако по большей части он просиживал в своем кабинете в Пентагоне. Перехваченные шифровки поступали в Арлингтон-Холл со станций перехвата, разбросанных по всему миру. В Арлингтон-Холле эти шифровки читались, переводились и отсылались для анализа.
Радиоразведывательные сводки, подготовленные Специальной службой Кларка, были настолько секретными, что подлежали рассылке не более сотне человек, которые имели высший допуск к государственным секретам. Парадокс состоял в том, что в целях защиты источника этих разведывательных сведений и методов, которыми они были добыты, приходилось их «подчищать», то есть, изымать из них любые компрометирующие данные, и ограничивать круг их рассылки. В результате радиоразведывательная информация иногда не доходила до лиц, которые в ней наиболее нуждались. Например, довольно распространена точка зрения, что если бы адмирал Хазбенд Киммель и генерал Уолтер Шорт, на которых было возложено основное бремя ответственности за последствия нападения Японии на американскую военно-морскую базу в Перл-Харборе в декабре 1941 года, своевременно, без купюр и перефразировки получили всю радиоразведывательную информацию, имевшуюся в распоряжении американских дешифровальщиков, исход японского нападения мог бы быть совершенно иным. В течение всей Второй мировой войны американские фронтовые командиры ниже определенного уровня либо вообще не получали радиоразведывательные сводки, либо получали, но в очень размытом виде, который значительно снижал их ценность, тем более, что этим командиром не было априори известно, насколько надежной являлась содержавшиеся в этих сводках данные.
Мнение Кларка о том, что основной мишенью американской радиоразведки должна была стать Советская Россия, разделяли почти все высокопоставленные руководители в американском правительстве и высшее военное командование США. Единственным исключением из этого правила был американский президент Франклин Рузвельт, который считал, что по окончании Второй мировой войны США и Советская Россия смогут мирно сосуществовать, решая возникающие спорные вопросы мирным путем. Поэтому работа по взлому советских шифрсистем велась в тайне от Рузвельта.
Таким образом, уже в начале 1943 года фокус армейской радиоразведки США стал сдвигаться с переписки стран «оси» на переписку других стран. В американском правительстве прекрасно понимали, что чтение вражеской военной шифрпереписки существенно помогает выиграть сражения на поле боя. А чтобы заручиться преимуществом при ведении переговоров и заключении международных договоров о послевоенном мировом порядке, необходимо было успешное чтение зарубежных дипломатических депеш. США всеми силами противились возникновению ситуации, при которой американское правительство подвергалось бы запугиваниям и шантажу со стороны своих европейских союзников и советской РОССИИ, не имея возможности точно оценить, насколько серьезными были их намерения.
Американская «свинья» в Баренцевом море
Когда 14 августа 1945 года Япония официально объявила о том, что принимает условия капитуляции, американская военная радиоразведка находилась в зените своей славы и своих возможностей. Более 37 тысяч военнослужащих и гражданских лиц трудились на 37 станциях перехвата и десятках мобильных радиоразведывательных подразделениях по всему миру. Их достижения были впечатляющими. Армейские дешифровальщики сумели взломать в общей сложности 350 дипломатических шифрсистем, принадлежавших 60 государствам.
Последствия капитуляции Японии не заставили себя долго ждать. 15 сентября 1945 года АДС была переименована в Службу безопасности сухопутных войск. А вскоре после этого была упразднена военно-морская дешифровальная служба ОП-20Г, и вместо нее была создана малочисленная Вспомогательная служба связи.
Как только немногочисленные японские радиостанции были выключены в течение нескольких часов после объявления о капитуляции, тысячи операторов на американских станциях перехвата сразу же остались не у дел. Им была поручена никчемная работа просто с целью занять их какой-либо деятельностью, пока шло оформление бумаг об увольнении и подготовка к отправке на родину. То же самое было сделано и в отношении армейских и военно-морских аналитиков в Вашингтоне. Как впоследствии вспоминал Роулетт, начальник АДС Престон Кордерман собрал своих подчиненных и произнес речь, «суть которой сводилась к тому, что он очень хотел бы, чтобы все остались на своих местах, но пусть все забирают свои шляпы и выметаются».
В результате армейская и военно-морская дешифровальные службы лишились 80 % своего персонала. Предпринятые в самые последние минуты попытка убедить самых способных военных дешифровальщиков остаться и продолжить службу успеха не принесли. Резкое сокращение персонала станций перехвата привело к значительному падению объема перехваченных сообщений, что в свою очередь повлекло за собой уменьшение количества прочитанных шифровок и, как следствие, снижение ценности добываемой радиоразведывательной информации.
Как следствие, получатели сводок с радиоразведывательной информацией стали все громче и чаще жаловаться на ее качество. 22 декабря 1945 года в Китай отправился бывший начальник штаба сухопутных войск США генерал Джордж Маршалл с целью помочь Чан Кайши и Мао Цзэдуну договориться между собой. Перед самым отъездом Маршалл посетовал, что военные дешифровальщики так и не смогли предоставить в его распоряжение перехваченные и прочитанные китайские дипломатические депеши, которые позволили бы Маршаллу понять суть проблем, с которыми ему предстояло столкнуться в ходе своей поездки в Китай. Затем в январе 1946 года начальник военно-морской разведки вице-адмирал Томас Инглис с огорчением заявил, что «после победы во Второй мировой войне мы стали получать неоправданно мало ценной радиоразведывательной информации».
Начало подводной радиоразведки в США было положено в конце 1940-х годов с целью пополнить и диверсифицировать источники радиоразведывательной информации. Задача ведения радиоразведки под водой была весьма не простой. Требовалось скрытно подобраться к объекту слежения и, не обнаруживая своего присутствия, как можно дольше собирать о нем радиоразведывательную информацию.
Подводные лодки, построенные в ходе Второй мировой войны, могли погружаться под воду лишь на небольшой период времени, чтобы осуществить нападение на вражеские корабли и избежать контратаки, а затем были вынуждены всплывать. После Второй мировой войны несколько американских подводных лодок были переоборудованы. На них был установлен так называемый шнорхель, который представлял собой некое подобие трубы размером с уличную урну для мусора. С помощью шнорхеля подводная лодка могла пополнять запасы свежего воздуха, обеспечивать работу своих двигателей и избавляться от отработанных газов, не всплывая на поверхность. Таким образом, снабженные шнорхелем подводные лодки могли длительное время находиться в под водой. Это значительно уменьшало вероятность их обнаружения другими подводными лодками и надводными кораблями.
В качестве подводной лодки, которая должна была осуществить первый в истории радиоразведывательный рейд к берегам СССР, главный штаб военно-морских сил (ВМС) США выбрал подводную лодку «Кочино» с бортовым номером СС-345. Она была последней американской подводной лодкой, введенной в строй в годы Второй мировой войны. Затем по образцу немецких экспериментальных субмарин, которые достались американцам в качестве военных трофеев, «Кочино» была модернизирована. Помимо шнорхеля, ее снабдили аккумуляторами повышенной емкости и пассивным гидролокатором, дававшим возможность прислушиваться к окружающему звуковому спектру, не создавая собственного акустического поля.
Подводная лодка «Кочино» была названа так в честь красивой тропической рыбы, обитавшей в Атлантическом море. Однако на испанском языке слово «кочино» означает всего лишь «свинья» и поэтому никаких приятных ассоциаций у ее капитана и большинства членов команды, знавших испанский, не навевало.
Но если не принимать во внимание не очень подходящее название, в остальном «Кочино» очень подходила для планируемой радиоразведывательной миссии. Она могла долго оставаться незамеченной у советских берегов, ведя скрытое наблюдение и осуществляя перехват. Шнорхель, значительный запас электроэнергии в аккумуляторах и совершенная система гидролокации позволяли «Кочино» приблизиться к побережью СССР настолько близко, насколько она осмелилась бы.
Несмотря на все это, капитан «Кочино», стоявшей на якоре в гавани английской военно-морской базы на севере Ирландии, Рафаэль Бенитес очень скептически отнесся к разведывательному назначению своей подводной лодки, о котором ему сообщил Харрис Остин— сотрудник военно-морской дешифровальной службы, прибывший к Бенитесу в конце июля 1949 года по прямому указанию начальника главного штаба ВМС США.
