России готовит проект решения об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом на срок до двух месяцев, который не позднее следующего дня направляется в управление ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
При отсутствии в территориальном налоговом органе на момент поступления заявления судебного пристава-исполнителя проекта решения о подаче заявления о признании должника банкротом, согласованного в соответствии с п. 4.1 Порядка, управление ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации или Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам принимает решение об отложении подачи заявления о признании должника банкротом (при наличии на то оснований).
О принятом решении управление ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации или Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам уведомляет ФНС России и управление ФССП России по соответствующему субъекту Российской Федерации (путем направления копии вышеназванного решения) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Управление ФССП России по соответствующему субъекту Российской Федерации направляет копию решения об отложении подачи заявления о признании должника банкротом судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России не позднее дня, следующего за днем получения копии решения.
5. Положения частей 3 и 4 комментируемой статьи устанавливают перечень обязательств, по которым судебный пристав-исполнитель не приостанавливает исполнительное производство на основании п. 7 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Указанные обязательства классифицируются:
— по виду правоотношений, из которого оно возникло (о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью);
— по сроку наступления платежа, независимо от вида правоотношения, из которого возникло обязательство (о взыскании задолженности по текущим платежам).
Вместе с тем, понятие «текущего платежа» сформулировано и используется исключительно в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) и имманентно существует только в рамках банкротства.
Под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом (ст. 5 Закона о банкротстве).
Таким образом, до даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом платежи не могут быть текущими, поскольку сама суть данных обязательств (текущих платежей) связана исключительно с моментом вынесения данного определения.
В то же время, комментируемая статья регулирует вопросы приостановления исполнительного производства по основаниям, возникающим исключительно до принятия арбитражным судом заявления о банкротстве должника-организации. В связи с чем, требование о взыскании текущего платежа, указываемое в комментируемой статье, в принципе не может возникнуть на рассматриваемом этапе.
Аналогичное понятие — текущий платеж — законодатель использует и в отношении должников — кредитных организаций (п. 6 ч. 4 ст. 95). Вместе с тем, полагаем что в данном случае законодателем при конструировании правовой нормы допущена неточность в части используемого термина.
Правовые последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций определены в ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Среди прочих таковым является приостановление исполнения исполнительных документов об имущественных взысканиях, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации.
Таким образом, специальное отраслевое законодательство в данном случае апеллирует понятием не «текущий платеж», которое используется исключительно в рамках и для целей процедуры банкротства, а «текущее обязательство» кредитной организации.
Под текущими обязательствами кредитной организации понимаются:
— обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением осуществления деятельности кредитной организации (в том числе коммунальных, арендных и эксплуатационных платежей, расходов на услуги связи, обеспечение сохранности имущества), расходов на выполнение функций назначенной Банком России временной администрации по управлению кредитной организацией, оплату труда лиц, работающих по трудовому договору, выплату выходных пособий этим лицам в случае их увольнения с учетом особенностей, установленных Законом о несостоятельности (банкротстве), а также иных расходов, связанных с ликвидацией кредитной организации после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
— обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
— обязательства по перечислению денежных сумм, удержанных из заработной платы (алиментов, налога на доходы физических лиц, профсоюзных и страховых взносов и иных возложенных на работодателя в соответствии с федеральными законами платежей), выплачиваемой работникам кредитной организации в соответствии с федеральными законами.
Именно по данным обязательствам исполнительное производство не приостанавливается с учётом положений п. 6 ч. 4 ст. 95 Закона об исполнительном производстве.
В то же время требования работников кредитной организации о выплате выходных пособий, компенсаций и иных выплат, размер которых установлен соответствующим трудовым договором, в случае его прекращения в части, превышающей минимальный размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством, не относятся к числу текущих обязательств кредитной организации (ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
Вместе с тем, положения п. 1 ч. 4 ст. 95 Закона об исполнительном производстве не ограничивают размер суммы заработной платы, подлежащей взысканию по исполнительному документу и, следовательно, по данным обязательствам исполнительное производство не приостанавливается.
Статья 96. Порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации
1. На основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.
2. При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.
3. При введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложены и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве.
4. При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов
