Из этого следует, что этот недостаток наших уставов и нашей практики также должен быть ликвидирован.
Четвертый недостаток. Наши уставы не учитывают полностью, а наша практика не замечает, что основную тяжесть войны несут роты, входящие в состав стрелковых батальонов, и батальоны, входящие в состав стрелковых полков, что огневыми средствами нужно усилить именно эти боевые единицы, если хотим добиться успеха. Это нежелательное обстоятельство ведет к тому, что в большинстве дивизий на фронте артиллерия и минометы имеются только в дивизии и в полку, батальоны не имеют мелкокалиберной артиллерии, батальоны и роты не имеют минометов. Это ведет к тому, что наша пехота обречена на слабость, на неустойчивость.
Но из этого следует, что нужно ликвидировать и этот недостаток в нашей практике.
Учитывая необходимость немедленной ликвидации всех этих недостатков нашей боевой практики, приказываю:
Первое. Поэшелонное построение в глубину боевых порядков во взводе, роте, батальоне, полку и дивизии в наступательном бою воспретить. В основу построения боевых порядков пехоты положить обязательное требование максимального и одновременного участия в бою пехоты и ее огневых средств от начала и до конца боя. Отделение и взвод для боя развертывать в цепь. Интервалы между бойцами при движении иметь 6–8 шагов. В стрелковой роте все взводы с началом наступления располагать в одном эшелоне.
В зависимости от обстановки стрелковые взводы могут быть развернуты или в одну линию (все взводы рядом), или уступным порядком, например, один взвод впереди и два уступами за его флангами, но не в затылок головному, два взвода впереди и один сзади в интервале между ними. Станковые пулеметы и минометы как свои, так и придаваемые, а при наличии и противотанковые ружья, использовать для ведения огня с флангов и в интервалы между взводами.
Стрелковые роты в батальоне развертывать также в одном эшелоне и в зависимости от обстановки вести их: или все роты в линию (рота с ротой рядом), или углом вперед (одна рота впереди и две роты на флангах головной роты), или углом назад (две роты в одной линии и одна рота сзади за интервалом между головными ротами), или уступом вправо (две роты в линии рядом и одна на уступе за правым флангом), или уступом влево (две роты в линии рядом и одна на уступе за левым флангом). Стрелковые батальоны в боевом порядке полка (бригады) развертывать: или все три батальона в линию, или углом вперед, или углом назад, или уступом вправо, или уступом влево.
Стрелковые полки в боевом порядке дивизии располагать также в одном эшелоне (все полки к началу боя в боевой линии рядом один с другим).
Второе. Для отражения внезапных ударов противника, особенно на флангах и стыках, для поддержки ведущих бой подразделений и частей, а также для развития и закрепления достигнутого успеха командирам батальонов, полков и дивизий иметь в своем распоряжении резервы. Сила и состав резервов зависит от выполняемой задачи, плана предстоящего боя и того места, которое занимает подразделение или часть в боевом порядке.
При наступлении в нормальных условиях с примкнутыми флангами в резерв могут быть назначены: в батальоне – взвод стрелков или автоматчиков, взвод ПТР, несколько станковых пулеметов, 45-мм орудия; в полку – стрелковая рота, противотанковые ружья, часть станковых пулеметов и 45-мм орудия; в дивизии – стрелковый батальон, усиленный несколькими полковыми орудиями и противотанковыми ружьями.
Третье. Для того, чтобы достичь непрерывности мощного удара до полного разгрома атакуемой группировки противника, для наращивания силы удара из глубины, а также для развития и закрепления достигнутого успеха, в составе армий на направлениях главного удара, кроме механизированных средств, как правило, иметь во втором эшелоне, в зависимости от состава ударной группы, по нескольку дивизий (примерно: при наличии в армии 7-и сд – четыре из них иметь в первом и три во втором эшелоне, при наличии 5–6 – три дивизии в первом эшелоне и две во втором). В зависимости от местности дивизии второй эшелон располагать в 7—12 км от боевых порядков дивизий первого эшелона. Всю дивизионную артиллерию дивизий второго эшелона с самого начала боя обязательно привлекать на направлениях вероятного их использования для усиления дивизий первого эшелона. Распоряжением командующего армией дивизии второго эшелона в нужный момент сменяют, а не усиливают понесшие потери и потерявшие уже необходимую силу удара дивизии первого эшелона.
Четвертое. С целью избежать излишней скученности боевых порядков, а отсюда и больших потерь, при наступлении среднеукомплектованной дивизии (7–8 тыс.) в составе ударной группировки армии назначать полосу около 4 км и ни в коем случае не менее 3 км по фронту.
Пятое. В отношении места командиров в бою требовать, чтобы они находились: командир отделения – непосредственно в цепи своего подразделения; командир взвода, роты и батальона – за боевым порядком своего подразделения на месте, с которого каждый из них мог бы наблюдать за ходом боя как своего подразделения, так и на флангах соседей, видеть полностью свой боевой порядок и наблюдать за противником. Только в отдельных случаях боевой обстановки, когда все остальные способы воздействия на подразделение исключены, разрешать им выскакивать вперед перед боевым порядком и лично вести свои подразделения в бой.
Командир полка и дивизии должен быть на командном или наблюдательном пункте, там, откуда ему удобнее управлять боем и откуда он может наблюдать за полем боя и за действиями своего полка и дивизии, хотя бы на направлении главного удара.
Шестое. Кроме предусмотренных нашими уставами одиночного огня и огня очередями из винтовок, восстановить для стрелкового отделения, взвода, а в некоторых случаях и для роты, применение залпового огня. Залповый огонь применять по скученным сосредоточениям и боевым порядкам живой силы противника во всех видах боя и на марше – для отбития внезапных атак конницы и колонн противника, для борьбы со снижающимися на прямой выстрел самолетами противника, а иногда и как дисциплинирующее средство, помогающее командиру в нужный момент в бою быстро взять свое подразделение в руки. Для производства залпа установить команду: «Взвод (отделение, рота), по такой-то цели, залпом, целиться туда-то, заряжай». «Взвод (отделение, рота), пли».
Седьмое. Каждой роте передать из батальона взвод 50-мм минометов (три штуки). Окончательно закрепить за стрелковым батальоном роту 82-мм минометов (девять штук) и за стрелковым полком батарею 120-мм минометов (шесть штук) и изъятия их командирами полков из батальона и командирами дивизий из полка не допускать. В тех дивизиях, в которых 82-мм минометы продолжают оставаться в непосредственном распоряжении командиров дивизий, немедленно с получением настоящего приказа передать – первые в стрелковые батальоны и вторые в полки.
Восьмое. Дополнительно ввести в штат стрелкового батальона взвод 45-мм пушек в составе двух орудий. Начальнику Генерального штаба и начальнику Главного артиллерийского управления представить к 10 октября по срокам план последовательности обеспечения дивизий этими орудиями.
Девятое. Маршалу т. Шапошникову в декадный срок внести соответствующие изменения в разработанные проекты Полевого устава и Боевого устава пехоты, ч. 1 и 2 и не позднее 16 октября представить их на утверждение.
Настоящий приказ довести до командиров взводов.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин».
В этом приказе позитивное значение имело только требование к командирам подразделений во время атаки находиться за боевыми порядками своих подразделений, чтобы управлять ими, а также усиление подразделений огневыми средствами. Все остальные нововведения были либо бесполезны, либо вредны. Идея наступать в менее тесных боевых порядках, чтобы уменьшить потери, и иметь в первом эшелоне не одну треть, а две трети наступающих, кажется разумной. Но ее практическое осуществление в реальных условиях Красной Армии периода войны могло только привести к еще большим потерям. Ведь если наступающие должны были бы держать дистанцию по фронту в 6–8 шагов (4–5 м), то на предлагаемом приказом минимально возможном фронте наступления дивизии в 3 км в одну линию могло разместиться не более 600 бойцов, т. е. примерно четыре роты (по 140–150 бойцов в каждой). Планировалось же, что теперь в 1-м эшелоне должно наступать до 18 рот, т. е. в 4,5 раза больше. Куда девать их? К тому же не было практически никаких шансов, что необученные бойцы, преодолевая перебежками 1–1,5 км нейтральной полосы, сумеют сохранить боевой порядок. Они все равно стихийно сбивались в плотную толпу и становились легкой добычей для артиллерийско-минометного огня, а на более близких дистанциях – ружейно-пулеметного огня. На практике же, поскольку советских дивизий по ходу войны становилось все больше и больше, а штатная численность боевого состава почти не сокращалась, то выполнить пожелание приказа о расширении фронта наступления дивизии до 4 км все равно не было никакой возможности. Поэтому приказ фактически лишь уплотнил боевые порядки и вызвал еще большую неразбериху при наступлении, что приводило лишь к дополнительным потерям.
