председателя Совета министров Косыгина, направленные на повышение эффективности управления экономикой так и не были реализованы, потому что этого не хотел Л. И. Брежнев. Он постоянно боялся потерять власть, и это предопределило все его поведение. Им владел патологический страх потерять высший государственный пост, и он постоянно укреплял свои позиции за счет своих лично преданных ему людей. Этим умело пользовалось окружение Брежнева, которое постоянно убеждало народ в непогрешимости и величии Брежнева, которому народ давно не верил.
В 2007 году вышла книга Егора Гайдара «Гибель империи» с подзаголовком «уроки для современной России». Поскольку Гайдар стоял у истоков переворота и значительно влиял на Ельцина, его нельзя представить человеком, стремившимся сохранить в Советском Союзе основы социализма. Наоборот, Гайдар пытается доказать неэффективность советской экономики и на этой основе делает вывод, что Советский Союз нельзя было сохранить. Однако он признает, что в конце эпохи Брежнева подавляющее большинство наблюдателей были убеждены, что советская экономика успешно развивается. Он также пишет, что советские эксперты, лучше западных понимающие, как функционирует экономика страны, были согласны с такой с точкой зрения. Егор Гайдар тут же делает вывод, что социальная стабильность достигалась эффективной работой тайной полиции (читай КГБ). Это утверждение опровергается самим же Гайдаром в других главах книги, в которых он анализирует деятельность Горбачева и других лидеров партии.
На самом деле руководство страны понимало необходимость экономических реформ, которые должны были поднять уровень жизни людей. ЦК КПСС и Совет Министров СССР 4 октября 1965 года приняли Постановление, которое расширяло права предприятий, увеличивало размер оставляемых средств для развития производства и поощрения работников. Постановление предусматривало систему развития связей между производителями и потребителями и стимулирование работников, оплата которых зависела не только от результатов их труда, но и от работы предприятия[73]. Выступая на пленуме ЦК КПСС 15 декабря 1969 года, Генеральный секретарь Л. И. Брежнев сказал: «Основная задача перспективного развития нашей экономики состоит, каким образом и в том, чтобы добиться резкого (примерно в 2–2,5 раза) повышения эффективности использования, имеющихся трудовых и материальных ресурсов, а также новых накоплений. Другого пути у нас нет»[74].
Экономические решения в системе управления дали свой эффект. Пятилетка 1966–1970 годов по темпам экономического роста стала самой успешной в последнее десятилетие существования государства. В значительной мере эти достижения связаны с усилиями лучшего руководителя экономикой страны А. Н. Косыгина. Как никто другой, он понимал, что решения экономических проблем находятся в прямой зависимости от производительности труда, что было невозможно без модернизации всех отраслей экономики, замены устаревшего оборудования и применения новых технологий и материалов. Но Косыгина не стало, а другого такого Косыгина не было.
Придерживаясь доминанты, что продукты питания для советских людей должны быть хорошими и дешевыми, государство было вынуждено их датировать. К 1989 году, в результате ошибочной политики М. С. Горбачева, доля дотаций в розничной цене на продукты питания дошла до 80 %. Например, хлеб датировался на 20 %, говядина на 74 %, баранина на 79 %, свинина на 60 %, молоко на 61 %, масло на 72 %, сыр на 48 %, сахар на 14 %. Справится с такой ситуацией бюджет мог только в двух случаях. Либо государство имеет резерв для снижения стоимости продовольствия, либо оно имеет постоянно растущий источник дохода. Однако цены на нефть и газ на мировом рынке продолжали падать, а в стране к тому же сократился уровень добычи этих полезных ископаемых.
В 1989–90 годах в стране положение в финансовой сфере становится катастрофическим.
Министр финансов СССР В. Павлов говорит: «Финансовая ситуация во внешнеэкономической деятельности продолжает ухудшаться, что размывает доходную базу бюджета и серьезно ослабляет наши усилия по ликвидации дефицита. Доля этих поступлений опустилась до самой низкой точки в последние годы и составила в доходах около 14 %. Возросла и внешняя задолженность. Объем внешнего долга достиг уровня, за которым он начинает возрастать уже без новых займов и лишь за счет увеличения расходов по его обслуживанию. На оплату долгов и процентов уже в 1990 году придется израсходовать почти всю выручку от экспорта продукции топливно-энергетического комплекса».
И далее: «В социальной переориентации бюджета ключевое место занимает увеличение централизованного финансирования агропромышленного комплекса. На 1990 год предлагается выделить 116,5 млрд. рублей, что на 8 млрд. рублей больше плана текущего года и на 10,4 млрд. рублей — в запроектированном в пятилетнем плане. Это создает дополнительное напряжение в бюджете и финансах страны, но идти на эти расходы надо для ускорения решения продовольственной проблемы»[75].
Оценивая экономическую ситуацию в СССР, будущий председатель правительства СССР, Н. Рыжков сказал, что в 1982 году впервые после войны остановился рост населения. «Состояние народной страны можно было описать поговоркой: куда ни кинь, а всюду клин. И в металлургии, и в химии требовалась подпитка»[76].
В 1984 году в Пицунде Горбачев и Шеварднадзе пришли к выводу, что так больше жить нельзя. Однако четкого плана действий, когда высшая власть окажется в их руках, у этих людей не было[77].
Такая оценка дана Александром Яковлевым.
То, что обсуждалось в Пицунде, до этого не однажды обсуждалось в Теберде Ставропольского края. По ряду высказываний близких к Горбачеву людей, он и Шеварднадзе уже тогда задумали изменить государственное устройство Советского Союза. Поэтому в Пицунде, скорее всего, искали варианты незаметных для большинства людей решений, которые в конечном итоге приведут к изменению социального строя.
А. Яковлев как никто другой это хорошо понимал. Именно ему принадлежит первый известный официальный документ, в котором ставится под сомнение возможность и необходимость сохранения не только экономической, но и политической системы, сложившейся в СССР[78].
В письме А. Яковлева М. Горбачеву в декабре 1985 года говорится: «Сегодня вопрос упирается не только в экономику — это материальная основа процесса. Гвоздь — в политической системе. Отсюда необходимость последовательного и политического в соответствии с конкретно-историческими возможностями на каждом этапе демократизма. Демократия — это прежде всего свобода выбора. У нас же отсутствие альтернативы — централизация. Сейчас мы в целом не понимаем сути уже идущего и исторически неизбежного перехода из времени, когда не было выбора, или он был исторически невозможен, ко времени, когда без демократического выбора, в котором участвовал бы каждый человек, успешно развиваться нельзя»[79].
Это ответ на вопрос, кто стоял у истоков экономических и политических преобразований в СССР и чьими советами пользовался М. С. Горбачев.
В 1985 году в связи с падением добычи нефти были предприняты некоторые
