ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВОВОТНОШЕНИЙ
6.1. Категории дел, рассматриваемых судами по делам, возникающим из наследственных правоотношений
Судами Российской Федерации рассматриваются различные категории дел, возникающих из наследственных правоотношений. Они рассматриваются:
• по правилам искового производства (дела о признании завещания недействительным, дела о праве на наследство и о разделе наследства, другие дела);
• по правилам особого производства (дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении и других, имеющих юридическое значение фактов);
• по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (дела по оспариванию действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, например сотрудника управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), сотрудника управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или иного лица, наделенного властными полномочиями).
По родовой и территориальной подсудности дела, возникающие из наследственных правоотношений, будут рассматриваться районным судом (судьей единолично) по общему правилу (по месту жительства ответчика по исковым делам).
Кроме того, по некоторым категориям дел ГПК РФ предусмотрен особый порядок подачи заявления в суд (так, по делам об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства заявление подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества – ст. 266 ГПК РФ).
С 22 июля 2008 года несколько изменились правила родовой подсудности. В частности, мировому судье стали неподсудны дела, возникающие из наследственных правоотношений.
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О мировых судьях в Российской Федерации“ и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что дела, возникающие из наследственных правоотношений, уже рассматриваемые мировыми судьями, должны быть ими и разрешены по существу, не смотря на то, что такие дела уже стали подсудны районному суду.
Размер государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суд общей юрисдикции льготы при обращении в суд, основания и порядок возврата или зачета, особенности представления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины предусмотрены Налоговым кодексом РФ (ст. 333.19, 333.35, 333.36, 333.40, 333.41 НК РФ).
Дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении и других фактов, имеющих юридическое значение, объединяет то, что от этих фактов зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает данные дела по правилам особого производства (подраздел IV главы 28 ГПК РФ).
Причем суд устанавливает указанные факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке необходимых документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).
Сторонами в данном случае будут заявитель, лицо, в чьих интересах подается заявление об установлении факта, и заинтересованное лицо (нотариус, сотрудник управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) и т. п.). Заявление может быть подано как самим заявителем, так и прокурором, если сам заявитель по состоянию здоровья, возрасту или иным уважительным причинам не может обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Причем в случае подачи заявления прокурором государственная пошлина им оплачиваться не будет (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).
Если заявление подается не прокурором, а самим заявителем, то он как физическое лицо будет обязан уплатить 100 рублей (п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
При подаче в суд заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении или другого юридического факта гражданину необходимо указать общие реквизиты, такие как:
• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
• перечень прилагаемых к заявлению документов, т. е. требований к форме и содержанию, предусмотренных ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ.
Кроме общих реквизитов, обязательно указание на следующее.
1. На цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт, с которой заявитель обратился в суд.
Пример. Факт нахождения на иждивении наследодателя не менее года до его смерти вне зависимости от совместного проживания с наследодателем позволяет гражданам, относящимся к наследникам по закону со второй по седьмую очереди наследования, нетрудоспособным ко дню открытия наследства, но не входящим в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследовать по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди (ч. 1 ст. 1148 ГК РФ).
Соответственно, цель, которую необходимо указать в заявлении в суд, – наследование имущества наследодателя наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
2. На доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем необходимых (надлежащих) документов в ином (несудебном) порядке или на невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).
После того, как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подано, судья в течение пяти дней обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). По результатам такого рассмотрения судья:
• либо выносит определение о возбуждении гражданского дела в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ);
• либо отказывает в принятии заявления по основаниям, предусмотренным в ст. 134 ГПК РФ (например, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как факт, об установлении которого просит заявитель, не имеет юридического значения);
• либо возвращает заявление заявителю по основаниям, закрепленным в ст. 135 ГПК РФ (например, заявление подано недееспособным лицом);
• либо оставляет заявление без движения, если, например, отсутствует документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины (ст. 136 ГПК РФ).
Согласно п. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносит определение. Лица, участвующие в деле, имеют право обратиться за разрешением спора в порядке искового производства.
Наиболее часто с этим сталкиваются заявители, которые вместо того, чтобы сначала установить факт нахождения на иждивении, а затем обратиться в суд в порядке искового производства для раздела наследства или признать завещание недействительным, пытаются сразу в порядке особого производства разделить имущество наследодателя.
Особенностью данной стадии является то, что, кроме общих действий, совершаемых судом в стадии возбуждения производства по делу (например, проверки формы и содержания поданного заявления требованиям, установленным действующим законодательством), суд проверяет отсутствие спора о праве.
Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, проводится по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ст. 263 и главой 28 ГПК РФ. Дело рассматривается судьей единолично в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.
Все устанавливаемые в порядке особого производства факты, имеющие юридическое значение, можно разделить на две группы. К первой относятся факты, не нуждающиеся в государственной регистрации (факт принятия наследства и места открытия наследства, факт нахождения одного лица на иждивении у другого, факт установления родственных отношений и др.).
