После Октябрьской революции в нашей стране было предпринято множество мер, призванных поддержать пожилых и нетрудоспособных людей, обеспечить равные права женщинам, защитить материнство. Решительные и даже революционные для своего времени, они, безусловно, внесли большой вклад в реализацию социальной справедливости в обществе и явились серьезным стимулом для развития социальной политики многих стран мира.
Однако, будучи передовыми для своего времени, эти виды социальной поддержки характеризовались, во–первых, тем, что адресовались целым слоям, категориям и социально–демографическим группам населения, а не были направлены на личность. Во–вторых, они ориентировались преимущественно на материальные формы помощи и обеспечение политических прав людей. В–третьих, считалось, что государство сумеет охватить своей заботой всех лиц, нуждающихся в ней. Сфера общественной социальной помощи была незначительной; частной благотворительной и социальной деятельности не было вовсе. Появление и укрепление социальной работы в мире связано с целым рядом процессов, которые можно соотнести с постепенным изживанием черт традиционности в обществе. Это секулярная эмансипация идеологии, общественной психологии, образования, призрения – всех сторон жизнедеятельности. Это революция индивидуальности: если человек традиционного общества был корпоративным, т.е. имел возможность функционирования и получения какой-либо помощи только в силу (и по мере) своей принадлежности к определенной городской или сельской общине, церковному приходу, ремесленному цеху, то теперь он отделяется от этой общности и имеет значение сам по себе, не в силу того, что является частью чего–то целого.
Прежде вся идеология социальной помощи была построена на концепции льгот и привилегий. Понятие льготы исходит из представления о том, что все люди несут на себе некий груз повинностей, и только некоторым из них это бремя облегчается. Понятие привилегии исходит из представления о том, что все люди бесправны и ничтожны, и лишь некоторым из них даруются определенные преимущества. И в первом, и во втором случае исключения из общего состояния абсолютно волюнтаристичны, они не оправдываются никаким естественным законом, а только людским произволом.
В течение XIX – XX веков получают всеобщее распространение гуманистические, демократические, эгалитарные представления, выраженные еще в XVIII в. в знаменитой декларации: «Все люди рождаются равными перед богом и наделенными одинаковыми правами».
Века борьбы против всеобщего бесправия и привилегий для избранных, потребовавшие огромных усилий и немалых жертв, привели не только к утверждению понимания человеческих прав, но и к законодательному признанию их в тексте основополагающих документов наиболее авторитетных международных организаций.
Экономические, социальные и культурные права человека трактуются как законодательное закрепление основных свобод и условий жизни людей, позволяющих каждому свободно развивать свою человеческую природу, жить со своими близкими в человеческих отношениях и не опасаться насильственного разрушения своего благосостояния.
Социальные права – конкретно–историческое понятие; они отличаются от социальных привилегий, доступных лишь избранным по причине происхождения, богатства, групповой или религиозной принадлежности и т.д. Современное эгалитарное общество не может не признавать прирожденности социальных прав и равенства индивидов. С другой стороны, непризнание этого равенства функционально невыгодно государству, ибо обеспечение равного доступа к социальным благам или хотя бы возможности такого доступа есть один из наиболее прагматичных и эффективных инструментов социального контроля. Например, социальная адаптация детей и подростков «группы риска», требующая расходов и усилий, позволяет сберечь средства, которые в противном случае пришлось бы выделить на расширение пенитенциарной системы. Семейное устройство детей–сирот требует от государства значительно меньше средств, чем помещение детей в институциональные учреждения, и при этом демонстрирует более высокую социальную эффективность. Тем самым социальная работа не является благотворительностью, односторонним «добродеянием» со стороны общества, государства по отношению к индивидам, группам, общинам – это обязательный механизм функционирования благоустроенного современного социального государства.
Содержанием социальной работы является содействие функционированию индивида, семьи или группы, того или иного социального слоя, проблемной категории населения. Семья, будучи наиболее универсальным, всеобъемлющим социальным институтом, отражает в себе практически все социальные проблемы: и малообеспеченность, и социальную дезадаптированность, и трудности многодетных и инвалидов, и специфичность положения беженцев, и насилие над детьми и женщинами, и юное материнство, и многое другое.
Поскольку социальное функционирование протекает как в обычных, так и чрезвычайных условиях, можно выделить три класса задач, решаемых социальной работой в обществе: содействие выживанию социального субъекта или группы, помощь в поддержании их функционирования, а также содействие их развитию (самоосуществлению). Объем каждого вида деятельности, решаемых задач зависит от состояния и типа общества, его социокультурных характеристик, менталитета и историко–культурной специфики населения. В стабильном обществе основной является социальная работа поддерживающего плана, хотя, конечно, бывают разного рода эксцессы в виде природных и социальных катастроф, болезней и т.д. Превращение клиента в субъекта самопомощи, активного агента своей собственной судьбы, развитие его способностей и возможностей, иногда неведомых прежде ему самому, составляет содержание третьего класса задач социальной работы.
Среди научных определений социальной работы встречаются как предельно общие, касающиеся всех сторон социального содействия, так и конкретизированные, относящиеся к частным его видам. Так, определение из официального документа Национальной Ассоциации социальных работников США гласит: «Социальная работа – это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам и общинам для усиления или восстановления их способности к социальному функционированию и создания условий, способствующих реализации этой цели».
Данный вариант определения ставит в центр внимания социальное функционирование индивидуальных или групповых клиентов, подчеркивая, что помощь ориентирована именно на содействие их адаптации к обществу. Очевидно выделение двух «классов» клиентов – тех, кто нуждается в усилении своих наличных социофункциональных способностей, и тех, кому эти утраченные способности нужно восстановить.
Но содействие социальному функционированию не видоспецифично: многие другие социальные институты и профессии – от системы образования до правоохранительной системы заняты тем же. Кроме того, сам характер социального функционирования может быть различным. Процесс адаптации индивидов к обществу подпадает под данное определение, вне зависимости от того, о каком обществе и каком типе адаптации идет речь. Ведь может оказаться, что адаптация к обществу функционально выгодна, но социально деструктивна, ибо общество само «антисоциально» и адаптация к нему потребует от индивида отказа от ряда качеств и свойств личности, которые расцениваются современным сознанием как прогрессивные, желательные. Социальная же работа есть «феномен цивилизованного общества», она призвана содействовать приспособлению индивидов и групп не к любому социальному функционированию, а только к достойной жизнедеятельности в правовом социуме.
Приведем еще одно определение социальной работы. Социальная работа – специфический вид научной, учебной и практической деятельности направленной на выработку и теоретическую систематизацию знаний и умений, их передачу и усвоение с целью решения проблем удовлетворения социально гарантированных и личностных потребностей различных групп населения. Главной целью социальной работы является оказание помощи и раскрытие возможностей и способностей личности семьи и общества к нормальному функционированию.[26].
Теории социальной работы присущи определенные признаки научных дисциплин:
1) наличие собственных организации школ и кафедр, специальной литературы учебных пособий и научных журналов;
2) Наличие вузов ведущих подготовку специалистов в области социальной работы.
Однако, несмотря на вышесказанное, научное обеспечение и научное сопровождение профессии социальная работа поставлены слабо:
1) отсутствуют специальные научно–исследовательские институты и лаборатории;
